Горячие документы. Ростовская область. Октябрь 2016

Расходы бюджета Ростовской области увеличиваются на 2,6 млрд. рублей. Большая часть этой суммы обеспечена собственными доходами.

Бюджет Ростовской области по доходам и расходам увеличен на 2,64 млрд. рублей (до 141,89 и 155,91 млрд. рублей соответственно). Указанная сумма обеспечена не только очередными траншами поступлений из федерального бюджета (778,2 млн. руб.), но и дополнительными объемами собственных налоговых и неналоговых доходов (1,86 млрд. руб.). В частности, большими, чем было предусмотрено ранее, оказались поступления от налога на прибыль организаций, суммы акцизов.

Дополнительные средства будут выделены на оказание финансовой поддержки местным бюджетам муниципальных образований. Увеличиваются расходы на решение социальных вопросов, в том числе на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Пополнен резервный фонд Правительства области. Скорректирован перечень получателей бюджетных субсидий.

Эти и другие поправки вносятся в приложения к закону о бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону обновлены правила распределения субвенций местным бюджетам на реализацию делегированных госполномочий.

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством скорректированы правила расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов в Ростовской области, а также правила распределения субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при выполнении делегированных госполномочий.

В новых значениях утверждены нормативные затраты (нормативы подушевого обеспечения), используемые при расчете объемов субвенций на осуществление переданных полномочий в сфере социального обслуживания, обеспечения госгарантий реализации права на получение образования, в области организации оказания медпомощи.

Внесены отдельные редакционные правки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу соответствующих изменений в областном бюджете на 2016 год. Действие отдельных положений закона распространено на правоотношения, возникшие при исполнении областного и местных бюджетов с 1 июля 2016 года.

На Дону прожиточный минимум пенсионера оставлен в том же размере, что и в 2016 году.

Согласно Федеральному закону "О государственной социальной помощи" гражданам, размер пенсии которых меньше регионального прожиточного минимума пенсионера, предоставляется федеральная или региональная социальная доплата к пенсии (региональные доплаты назначаются в случае, если прожиточный минимум в регионе установлен в размерах, превышающих общероссийский, предусмотренный законом о федеральном бюджете).

Прожиточный минимум пенсионера в Ростовской области на 2017 год установлен в размере 8488 руб. в месяц (оставлен на уровне 2016 года).

До этого уровня пенсионерам Дона будет производиться доплата к пенсиям из федерального бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Создание объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры в Ростовской области: кому и на какие цели предоставят бюджетные субсидии?

Организациям любых организационно-правовых форм предоставляются субсидии на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения. Детально конкретизируется перечень субсидируемых затрат.

Инвестпроектом должен предполагаться объем инвестиций не менее 100,0 млн. рублей.

Это могут быть проекты:

- в сфере промышленного производства, реализуемые на ранее не застроенных или освобожденных от застройки земельных участках, полностью или частично не обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой;

- агропромышленного комплекса.

Затраты на временное обеспечение инфраструктурой не субсидируются.

Потребуется выполнить ряд оговоренных условий.

Определен перечень документов, которые будут истребованы от соискателей. Заявки принимаются ежегодно с 1 января по 1 ноября. Их можно подать через МФЦ.

Решение о предоставлении субсидий принимает специально сформированная для этих целей комиссия. Определен порядок ее работы.

Заключенные ранее соглашения об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестпроектов действуют до окончания срока их действия на условиях, на которых они были заключены. Обязательства могут быть изменены; прописан порядок.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какой будет зарплата работников государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростсистема"?

Согласно вводимой системе оплаты труда зарплата работников подведомственного департаменту потребительского рынка Ростовской области ГКУ "Ростсистема" (по виду экономической деятельности "Контроль качества пищевых продуктов") будет складываться из должностных окладов и выплат компенсационного и стимулирующего характера. Может быть оказана материальная помощь, а также выплачена премия по итогам работы. Определены виды указанных выплат и порядок их установления.

Оговорены особенности оплаты труда директора учреждения, его заместителя и главного бухгалтера.

В целом, уровень зарплаты каждого конкретного работника будет зависеть от его квалификации и сложности выполняемой им работы, фактически отработанного времени, интенсивности труда и его результатов (в том числе качества выполнения работы).

Условия оплаты труда, включая размер должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, подлежат отражению в трудовом договоре работника (дополнительном соглашении к трудовому договору).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2017 года.

Ростовская область: предоставление инвалидам гарантий трудовой занятости.

Управлением государственной службы занятости населения Ростовской области определен порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости.

Мероприятия, способствующие повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, будут проводиться в таких формах, как:

- резервирование рабочих мест по востребованным на рынке труда профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

- создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

- организация обучения инвалидов новым профессиям.

При подборе специальностей и рабочих мест учету подлежат индивидуальные программы реабилитации или абилитации инвалида, выданные в установленном порядке и содержащие заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Прописан алгоритм взаимодействия центров занятости с инвалидами, работодателями и образовательными организациями.

Кто уполномочен осуществлять региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами)?

В связи с изменением структуры и штатного расписания Региональной службы по тарифам Ростовской области актуализирован перечень должностных лиц этого органа, уполномоченных осуществлять на территории области региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Всего в новой редакции перечня 36 позиций (против прежних 43).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обновлен порядок предоставления субсидий животноводам Дона.

Порядок оказания государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям Дона (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по такому направлению производства, как племенное животноводство, в целом остался прежним. Мероприятие софинансируется из областного и федерального бюджетов. Ставки субсидий определит областное министерство сельского хозяйства и продовольствия.

Возмещению, как и ранее, подлежит часть таких затрат, как:

- приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного/мясного направления (по ставке за 1 кг живой массы);

- содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного/мясного направления (по ставке на 1 условную голову из расчета на 1 корову, от которой получен живой теленок в отчетном финансовом году).

Оговариваются условия предоставления субсидий, перечни документов, которые будут истребованы от их соискателей, порядок рассмотрения заявок и принятия решений, порядок перечисления средств субсидий получателям.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кем и как в Министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области рассматриваются обращения граждан?

Согласно установленному порядку на рассмотрение обращений граждан (это могут быть жалобы, предложения, заявления - как индивидуальные, так и коллективные) в Министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области отводятся, как правило, 30 дней. Срок исчисляется от даты регистрации обращения до даты направления ответа заявителю. В сокращенные сроки (до 15 дней) рассматриваются запросы государственных органов и должностных лиц, а также отдельные обращения, решение о рассмотрении в сокращенные сроки в отношении которых принято министром или его заместителями. Обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, в течение 7 дней направляются на рассмотрение соответствующему органу или должностному лицу. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем вдвое и при условии уведомления об этом заявителя.

Обращение можно подать в письменной либо устной форме. Письменное обращение составляется в произвольной форме и направляется почтой или по каналам телекоммуникационной связи.

Приводятся необходимые справочные сведения, а также информация о порядке и формах контроля за реализацией функции. Утверждены формы документов, используемых в соответствующем делопроизводстве.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какова в Константиновске стоимость проезда в общественном транспорте?

В городе Константиновске тариф на перевозку пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении установлен в размере 12 рублей за одного человека.

Кем и как на Дону решается вопрос о предоставлении бюджетных субсидий ГУПам, оказывающим услуги в сфере ЖКХ?

При Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области образована комиссия по предоставлению субсидий из областного бюджета ГУПам, оказывающим услуги в сфере ЖКХ (на возмещение затрат по приобретению основных средств, а также прочих работ и услуг для осуществления уставной деятельности).

К компетенции комиссии отнесены, в частности, такие вопросы, как размещение на официальном сайте министерства в сети Интернет извещений о начале и окончании сроков приема заявок на получение субсидий, рассмотрение (проверка) представленных документов и прилагаемых к ним материалов, принятие решений о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий.

Определен порядок работы комиссии.

Утверждены формы документов, используемых в соответствующем делопроизводстве.

Уточнены основания для отказа в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

В Административном регламенте предоставления государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" в новой редакции изложены положения, в которых прописан исчерпывающий перечень оснований для приостановления госуслуги и отказа в выдаче, продлении, переоформлении лицензии.

Мера обусловлена недавними изменениями в федеральном законодательстве.

Определено, в частности, что выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации послужит основанием для отказа в предоставлении лицензии в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, определенным в соответствии с положениями федерального закона.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Еще один областной закон приведен в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства.

Вносимые в закон изменения носят технический характер и обусловлены упразднением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) как самостоятельного ведомства с передачей соответствующих функций и полномочий МВД РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Здание православной церкви в с. Шептуховка примет на баланс муниципальное образование "Чертковский район".

Законом утвержден перечень имущества, передаваемого Шептуховским сельским поселением в муниципальную собственность муниципального образования "Чертковский район". Это, в частности, здание Свято-Покровской православной церкви, водонапорные башни и водопроводы, асфальтированные дороги и несколько земельных участков, а также некоторое движимое имущество.

Мера обусловлена тем, что такие вопросы, как организация водоснабжения и водоотведения, дорожная деятельность и обеспечение безопасности движения, организация библиотечного обслуживания, сохранение и использование объектов культурного наследия и ряд др. вопросов, на уровне сельских поселений Ростовской области больше решаться не будут (с 1 января 2017 года вступают в силу поправки в областной закон, существенно сокращающие перечень закрепленных за сельскими поселениями области вопросов из числа относимых федеральным законом к полномочиям городских поселений, но которые регионы вправе делегировать сельским поселениям).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ростовской области перечни муниципального имущества приводятся в соответствие с объемом исполняемых муниципалитетами полномочий.

С 1 января 2017 года вступают в силу поправки в областной закон, существенно сокращающие перечень закрепленных за сельскими поселениями Ростовской области вопросов из числа относимых федеральным законом к полномочиям городских поселений, но которые регионы вправе делегировать сельским поселениям (в настоящее время за ними закреплен весь допустимый перечень таких вопросов).

Не будут решаться на уровне сельских поселений такие вопросы, как организация водоснабжения и водоотведения, дорожная деятельность и обеспечение безопасности движения, организация библиотечного обслуживания, сохранение и использование объектов культурного наследия и ряд др.

В связи с указанным возникла необходимость передачи некоторого муниципального имущества из собственности сельских поселений в собственность соответствующих муниципальных районов.

Законом утвержден перечень имущества, передаваемого из собственности Алексеевского сельского поселения в собственность муниципального образования "Обливский район". Это четыре артезианские скважины, три водонапорные башни и водопроводные сети, несколько земельных участков и внутрипоселковых дорог, а также некоторое движимое имущество.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На смену Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства придет единый институт развития в жилищной сфере.

Поправки носят технический характер и обусловлены вступлением в силу недавних изменений в федеральное законодательство (Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства подлежит ликвидации, на смену ему придет единый институт развития в жилищной сфере).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сроки формирования сводного реестра граждан, записанных в очередь на бесплатное получение земельных участков, определит Правительство Ростовской области.

Скорректирована норма о периодичности представления уполномоченными органами муниципальных образований Ростовской области сведений о дончанах, поставленных на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков, и о ЗУ, предоставленных в текущем году. Согласно прежней редакции этой нормы такая информация подлежала представлению уполномоченному органу один раз в год в жестко определенные законом сроки. Полномочия по установлению указанных сроков теперь переданы Правительству области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону требования к уровню содержания автодорог и искусственных сооружений на них станут жестче.

В Ростовской области утвержден новый порядок содержания автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.

Основные положения документа в целом остались прежними. Порядок определяет единые условия организации и проведения в регионе работ, финансируемых из областного бюджета и за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, устанавливает правила определения стоимости и осуществления расчетов за выполненные работы и предоставленные услуги по содержанию автодорог и искусственных дорожных сооружений на них.

Функции государственного заказчика и получателя соответствующих средств областного бюджета, как и ранее, исполняет министерство транспорта Ростовской области.

В качестве изменения следует отметить расширение оценочной шкалы уровня содержания автодорог. В целях своевременного принятия необходимых санкций вводится понятие недопустимого уровня содержания, как не обеспечивающего допустимый уровень безопасности движения (если зафиксированы ДТП с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями, зависящими от дефектов содержания автодорог).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

За счет каких средств в г. Ростове-на-Дону произведут закупку новых трамвайных вагонов?

В 2016 году бюджету г. Ростова-на-Дону из областного бюджета предоставляются иные межбюджетные трансферты на закупку трамвайных вагонов.

Функции главного распорядителя соответствующих средств областного бюджета осуществляет министерство транспорта Ростовской области. Суммы трансфертов утверждены законом об областном бюджете.

Предоставление осуществляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов - соблюдение налогового и бюджетного законодательства РФ и области, а также отсутствие в текущем финансовом году просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по итогам отчетного финансового года по расходным обязательствам, исполняемым за счет собственных доходов и источников финансирования дефицитов местного бюджета.

Трансферты предоставляются на основании соглашения, заключаемого между министерством и администрацией города.

Средства не могут быть использованы на иные цели. О расходовании (полноте и эффективности использования) потребуется отчитаться. Не использованные в срок остатки подлежат возврату.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кем и как в Министерстве информационных технологий и связи Ростовской области рассматриваются обращения граждан?

Согласно установленному порядку на рассмотрение обращений граждан (это могут быть жалобы, предложения, заявления - как индивидуальные, так и коллективные) в Министерстве информационных технологий и связи Ростовской области отводятся, как правило, 30 дней. Срок исчисляется от даты регистрации обращения до даты направления ответа заявителю. В сокращенные сроки (до 15 дней) рассматриваются запросы государственных органов и должностных лиц, а также отдельные обращения, решение о рассмотрении в сокращенные сроки в отношении которых принято министром или его заместителями. Обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, в течение 7 дней направляются на рассмотрение соответствующему органу или должностному лицу. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем вдвое и при условии уведомления об этом заявителя.

Обращение можно подать в письменной либо устной форме. Письменное обращение составляется в произвольной форме и направляется почтой или по каналам телекоммуникационной связи.

Приводятся необходимые справочные сведения, а также информация о порядке и формах контроля за реализацией функции. Утверждены формы документов, используемых в соответствующем делопроизводстве.

Соблюдение государственными гражданскими служащими Ростовской области требований кодекса этики и служебного поведения будет учитываться при их аттестации.

Утвержденный кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие Ростовской области независимо от замещаемой ими должности в целях укрепления как собственного авторитета, так и повышения доверия граждан к органам госвласти в целом.

Согласно кодексу чиновники должны, в частности, воздерживаться от высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений, не допускать грубости, заносчивости, угроз, оскорбительных выражений и действий, препятствующих нормальному общению с гражданами или провоцирующих их на противоправное поведение.

Внешний вид гражданского служащего при исполнении им должностных обязанностей должен соответствовать общепринятому деловому стилю, которому присущи, в частности, сдержанность, традиционность, аккуратность.

Соблюдение гражданскими служащими положений утвержденного кодекса будет учитываться при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности и при наложении дисциплинарных взысканий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.