Горячие документы. Ростовская область. 28 мая 2016

Вопросы, связанные с проведением выборов и референдумов в Ростовской области, урегулированы новым областным законом.

На территории Ростовской области вопросы, связанные с проведением выборов и референдумов, регулировались ранее несколькими областными законами - "О территориальных избирательных комиссиях Ростовской области", "Об областном референдуме", "О местном референдуме в Ростовской области", "О выборах Губернатора Ростовской области", "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области", "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области".

В целях оптимизации этого раздела регионального законодательства принят новый областной закон "О выборах и референдумах в Ростовской области", объединяющий прописанные в них нормы в одном документе. При этом каких либо кардинальных перемен в указанной сфере новый закон не предполагает.

Ранее действовавшие законы и законы, которыми утверждались вносимые в них изменения (в общей сложности 102 позиции), объявляются утратившими силу.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области и депутатов представительных органов муниципальных образований, решение о назначении которых официально опубликовано после 24 июня либо 12 июля 2016 года соответственно.

Выборы депутатов Законодательного собрания Ростовской области: уточнен правовой статус наблюдателей.

В соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства приводится областной закон "О выборах депутатов Законодательного собрания Ростовской области".

Поправки коснулись, в частности, положений, регулирующих деятельность СМИ при проведении выборов. Уточнены правила аккредитации СМИ, желающих принять участие в освещении избирательного процесса, распределения эфирного времени для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями.

Урегулированы вопросы, связанные с участием в освещении избирательного процесса сетевых изданий.

Скорректированы правила включения (исключения) граждан в списки избирателей, правила выдвижения кандидатов и деятельности избирательных комиссий. Уточнены требования к содержанию агитационных материалов.

Определено, что член участковой избирательной комиссии подлежит отстранению от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица - удалению из помещения для голосования лишь в случае, если факт нарушения ими законодательства РФ о выборах установлен в судебном порядке.

Оговорены особенности проведения выборов при совмещении дня голосования на них с днем голосования на выборах в федеральные органы власти, в ходе которых федеральным законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.

Внесены другие изменения, часть из которых носит юридико-технический либо редакционный характер.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

К освещению выборов допущены сетевые издания.

В соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства приводится областной закон "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области".

Поправки коснулись, в частности, положений, регулирующих деятельность СМИ при проведении выборов. Уточнены правила аккредитации СМИ, желающих принять участие в освещении избирательного процесса, распределения эфирного времени для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями.

Урегулированы вопросы, связанные с участием в освещении избирательного процесса сетевых изданий (последние получают равное с традиционными СМИ - печатными изданиями, телевидением и радио - право на участие в информировании избирателей).

Скорректированы правила включения (исключения) граждан в списки избирателей, правила выдвижения кандидатов и деятельности избирательных комиссий. Уточнены требования к содержанию агитационных материалов.

Определено, что член участковой избирательной комиссии подлежит отстранению от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица - удалению из помещения для голосования лишь в случае, если факт нарушения ими законодательства РФ о выборах установлен в судебном порядке.

Оговорены особенности проведения выборов при совмещении дня голосования на них с днем голосования на выборах в федеральные органы власти, в ходе которых федеральным законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.

Внесены другие изменения, часть из которых носит юридико-технический либо редакционный характер.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Доходы бюджета Ростовской области в сравнении с уровнем 2014 года выросли почти на 8 млрд. рублей.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Ростовской области за 2015 год. Доходы бюджета составили 136,39 млрд. рублей, расходы - 149,88 млрд. рублей при дефиците (превышении расходов над доходами) в 13,49 млрд. рублей. Для справки: аналогичные показатели исполнения областного бюджета в предшествующем финансовом году - 128,41 млрд. рублей, 140,01 млрд. рублей, 11,59 млрд. рублей соответственно.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На финансирование бесплатного здравоохранения Дона в 2015 году израсходовано более 34 млрд. рублей.

Отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области за 2015 год утвержден по доходам в сумме 34,89 млрд. руб., по расходам в сумме 34,47 млрд. руб., с профицитом (превышением доходов над расходами) в 419 млн. руб.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам; межбюджетным трансфертам и прочим безвозмездным поступлениям, полученным из бюджета Федерального ФОМС; источникам финансирования дефицита бюджета; распределению бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В четырнадцати городских поселениях Ростовской области прямые выборы глав муниципалитетов отменяются.

В соответствии с федеральным законодательством для отдельных городских поселений Ростовской области (приводится перечень из 14 позиций) прямые выборы глав муниципалитетов отменяются и вводится единственно возможный вариант их избрания - представительными органами соответствующих поселений из своего состава.

Мера обусловлена объективными особенностями осуществления местного самоуправления в указанных поселениях (исполняемые в них публичные функции и задачи по своему характеру имеют государственное значение).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Одиночные пикетирования: что нового?

Поправками вводится обязательность предварительного уведомления органов государственной власти или органов местного самоуправления о намерении провести одиночное пикетирование (осуществляется одним участником) в случае, если последнее осуществляется с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции.

Срок подачи такого уведомления - не позднее трех дней до предполагаемой даты. Если отведенный срок совпадает с нерабочим днем (выходными, нерабочими праздничными днями) - он продлевается на день.

Об одиночном пикетировании, не предполагающем создания препятствия для движения пешеходов и транспортных средств (осуществляется без использования названной конструкции), как и ранее, уведомлять не нужно.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.