Горячие документы. Ростовская область. Март 2016

Для повышения собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды необходимо снизить неформальную занятость населения.

В Ростовской области образована областная межведомственная комиссия по снижению неформальной занятости населения, легализации "теневой" заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды.

Для решения задач, вынесенных в наименование этого постоянно действующего при Правительстве области коллегиального органа, комиссии поручается решение таких вопросов, как:

- осуществление мониторинга за поступлением страховых взносов в отделения внебюджетных фондов по Ростовской области;

- проведение анализа ситуации по снижению неформальной занятости, выплате "теневой" заработной платы по отраслям экономики;

- организация работы по выявлению причин неформальной занятости;

- определение эффективных методов борьбы со случаями уклонения от оформления трудовых договоров.

Заседания комиссии будут проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Какие суммы на капремонт общего имущества в многоквартирных домах предполагается сформировать исходя из минимального размера взноса на капремонт?

В Ростовской области установлены новые размеры предельной стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, которые будут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капремонт. В перечне 12 позиций в разрезе работ по капремонту, предусмотренных Жилищным кодексом РФ и областным законом "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области".

Суммы варьируются от 493,45 руб./кв. м общей площади МКД (установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов) до 14 198,69 руб./кв. м общей площади МКД (ремонт фасада кирпичного здания). На замену пассажирского или грузопассажирского лифта будут предоставляться 1,85 млн. руб. или 2,35 млн. руб. соответственно.

Скорректирована процедура по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (конкретизирован срок представления недостающих документов).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 г.

Программа "Земский доктор": что нового?

Согласно последним изменениям в федеральном законодательстве действие программы "Земский доктор" продлевается еще на год. Возрастная планка для медицинских работников, которые смогут принять участие в ней, повышается до 50 лет от прежних 45.

Кроме того, на получение единовременной компенсационной выплаты (ее размер прежний - 1 млн. рублей каждому) могут рассчитывать также дипломированные медработники, прибывшие в 2016 году на работу в поселки городского типа (по окончании вуза или переехавшие из другой местности), а не только в сельские населенные пункты и рабочие поселки, как это было прежде.

Установлены уровни финансирования соответствующего расходного обязательства из средств федерального ФОМС и областного бюджета (60 и 40% соответственно). Уточнены сроки представления заявок на получение иных межбюджетных трансфертов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ростовской области суммы вознаграждения за добровольную сдачу незаконно хранимых предметов вооружения остались прежними.

На территории Ростовской области в рамках мероприятий региональной государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" продолжается прием от граждан незаконно хранимых огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Сдавать предметы вооружения, как и ранее, следует в ГУ МВД РФ по Ростовской области.

Суммы вознаграждений за единицу добровольно сдаваемого оружия и боеприпасов остались прежними. Они варьируются от 1 рубля за патрон к стрелковому оружию до 5 тыс. рублей за пистолет (винтовку, карабин), 8 тыс. рублей за автомат (пулемет) и 10 тыс. рублей за гранатомет. Как и ранее, предусматривается выплата вознаграждения за сдачу боеприпасов времен Великой Отечественной войны (бомб, мин, гранат, снарядов) - 500 рублей за 1 штуку.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ростовской области проведут мониторинговое обследование дикой водоплавающей дичи на предмет носительства вируса гриппа.

Принято решение о проведении на территории Ростовской области (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения) мероприятий по регулированию численности дикой водоплавающей дичи - гусей, уток, пастушков, лысух все половозрастных групп. Цель - проведение мониторинговых исследований в рамках мероприятий по предотвращению распространения вируса гриппа птиц (вся добытая птица подлежит обследованию на наличие генома вируса гриппа птиц). Отбор проб биологического материала для проведения лабораторных исследований осуществляется сотрудниками ветеринарных станций.

Срок проведения указанных мероприятий - с 4 по 20 марта и с 1 по 16 октября 2016 года.

Для каждого охотничьего хозяйства и общедоступного охотничьего угодья определены объемы изъятия птицы.

Добыча осуществляется на основании:

- разрешений на добычу охотничьих ресурсов (специалистами межрайонных отделов управления животного мира и регионального государственного экологического надзора);

- охотхозяйственных соглашений или долгосрочных лицензий на право пользования объектами животного мира (охотпользователями - юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кому и как выплачиваются вознаграждения за добычу волка или шакала?

Новым административным регламентом урегулирована имеющая статус госуслуги процедура выплаты вознаграждений охотникам за добычу волка, шакала.

Заявителями на получение этой госуслуги могут быть физические лица (охотники), иностранные граждане, при условии сдачи шкур волка (шакала) добытых в текущем финансовом году на территории Ростовской области, на основании договора, заключенного между охотником и областным министерством природных ресурсов и экологии.

Предоставляет госуслугу минприроды области при участии муниципальной межведомственной комиссии, а при необходимости - областной межведомственной комиссии.

Срок предоставления госуслуги - 40 рабочих дней со дня регистрации заявки в муниципальной межведомственной комиссии. Заявка может быть подана через Портал госуслуг.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Правительство Ростовской области взяло под контроль ситуацию с выплатой заработной платы.

В целях сохранения и стабилизации социально-экономической ситуации в Ростовской области образована областная межведомственная комиссия, перед которой поставлена задача обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам организаций, осуществляющих деятельность на территории области.

Комиссия имеет статус постоянно действующего коллегиального органа при Правительстве области. Возглавил ее работу первый заместитель Губернатора.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Принятые решения носят рекомендательный характер.

В 2016 году бесплатная медпомощь беженцам с территории Украины будет оказываться в установленном ранее порядке.

Вносимые в документ изменения обусловлены продлением на 2016 г. действия постановления Правительства РФ об оказании в России бесплатной медпомощи беженцам с территории Украины.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 г.

Упразднение Тарасовского районного суда на структуре сети судебных участков мировых судей практически не сказалось.

Вносимые изменения обусловлены упразднением Тарасовского судебного района как самостоятельной единицы (в связи с принятием на федеральном уровне решения об упразднении Тарасовского районного суда). Действовавшие ранее в составе этого района два судебных участка в прежних их границах включены теперь в состав Миллеровского судебного района.

Количество должностей мировых судей для осуществления деятельности на указанной территории (две должности) и места постоянного пребывания судей остались прежними.

Закон вступает в силу с 3 мая 2016 года.

За выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси станут взимать плату.

С 1 января 2017 года разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и дубликаты таких разрешения будут выдаваться за плату. Порядок определения платы установит Правительство области.

С 1 января 2018 года к авто, используемым в качестве такси, будет предъявляться требование о цветовом соответствии - кузов такого авто должен быть желтого или белого цвета.

Правительство Ростовской области наделяется полномочием за счет средств областного бюджета устанавливать для перевозчиков меры государственной поддержки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

Дополнен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.

В Ростовской области помимо установленных ранее категорий граждан за получением бесплатной юридической помощи вправе обращаться:

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

- беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, если они обращаются за таковой по вопросам, связанным с нарушением трудового законодательства, установлением и оспариванием отцовства, взысканием алиментов.

Согласно закону право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы ее оказания имеют граждане со среднедушевым доходом семей (для одиноко проживающих граждан - доходом) ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Ростовской области.

Под трудной жизненной ситуацией в целях закона следует понимать любые обстоятельства (их перечень теперь не конкретизируется), которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль за объемом продаж алкоголя: на кого не распространяется требование об оснащении касс техническими средствами фиксации и передачи информации?

Установлено, что прописанное в Федеральном законе "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" требование о необходимости оснащения оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую ГИС не распространяется на учет объема розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в населенных пунктах, входящих в состав поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к Интернету.

Утвержден перечень таких поселений в Ростовской области.

Определение такого перечня отнесено к полномочиям Законодательного Собрания области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Народных дружинников экипируют форменной одеждой.

Принято решение о введении для народных дружинников форменной одежды - жилета и (или) куртки-ветровки, изготовленных из флуоресцентного фонового материала желтого цвета, снабженных со стороны спины надписью из световозвращающего материала "НАРОДНАЯ ДРУЖИНА". Ношение этой формы во время, не связанное с участием в охране общественного порядка, запрещается.

Согласно внесенным изменениям утверждение положений об областном и муниципальных штабах народных дружин, а также персональных составов этих штабов отнесено к компетенции Правительства области и глав исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов, городских округов соответственно.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие обстоятельства признаются трудной жизненной ситуацией?

Вносятся изменения в пять областных законов - "О социальной поддержке тружеников тыла", "О социальной поддержке граждан, пострадавших от политических репрессий", "Об адресной социальной помощи в Ростовской области", "О специализированном жилищном фонде Ростовской области", "Об организации опеки и попечительства в Ростовской области".

Основная часть их направлена на приведение используемого в целях этих законов понятийного аппарата в соответствие с действующим законодательством (произведена замена слов "система социального обслуживания населения" словами "система социального обслуживания граждан", "организация социального обслуживания населения" словами "организация социального обслуживания граждан").

Кроме того, дано определение понятию "трудная жизненная ситуация" (обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен перечень принадлежащего области имущества, выставляемого на продажу в 2016 году.

В перечень планируемого к приватизации в 2016 году государственного имущества включены принадлежащие Ростовской области пакеты акций АО "Кагальницкий мясокостный завод" (пос. Мокрый Батай) и ОАО "Фармация" (г. Шахты).

Продажа акций этих хозяйственных обществ (области принадлежат пакеты в 20 и 25% соответственно) обеспечит поступление в бюджет области дополнительных 41,5 млн. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу областного закона о внесении соответствующих изменений в областной бюджет на 2016 год, предусматривающих расходы на обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации.

Налоговые каникулы" на территории Ростовской области: уточнен порядок применения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

Вносимые в Закон изменения обусловлены продлением на федеральном уровне еще на год (до 1 января 2017 года) срока перехода на Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД) (КДЕС РЕД. 2).

Приложение к Закону, в котором оговариваются виды предпринимательской деятельности, в отношении которых устанавливается нулевая налоговая ставка при применении упрощенной системы налогообложения, изложено в новой редакции (дополнено колонкой с видами предпринимательской деятельности согласно прежнему классификатору).

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Дополнительным объемом полномочий в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения наделяется Правительство Ростовской области.

В целях повышения эффективности использования территорий организованных (организуемых) в Ростовской области природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов дополнительным объемом полномочий в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения наделяются органы государственной власти области.

Помимо оговоренного ранее к компетенции Правительства области отнесено определение порядков создания и упразднения особо охраняемых природных территорий областного значения, изменения их категории, границ, площади, режима особой охраны.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перед кем отчитываются о своих доходах и расходах депутаты представительных органов муниципальных образований Ростовской области?

Определено, что сведения о доходах, об имуществе и расходах (своих и членов своих семей) депутатами представительных органов муниципальных образований Ростовской области, а также главами муниципальных образований, исполняющими полномочия председателей представительных органов МО, избранных представительными органами из своих составов в период с 7 марта по 30 июня 2015 года, должны представляться в установленном ранее порядке в кадровую службу этих органов или муниципальному служащему, ответственному за кадровую работу, а в случае отсутствия таковых - лицу, исполняющему полномочия председателя представительного органа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Требования антикоррупционного законодательства становятся жестче.

Согласно антикоррупционному законодательству депутаты Законодательного Собрания Ростовской области обязаны уведомлять о возникновении у них при осуществлении своих полномочий личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Конкретизировано, что следует понимать под такой заинтересованностью. Определен порядок организации этой работы.

Указанное уведомление составляется депутатом по утвержденной форме и направляется в контрольную комиссию.

Поступившие уведомления регистрируются в специальном журнале.

На рассмотрение уведомления отводятся 15 дней. При возникновении необходимости направления запросов и (или) дополнительного изучения обозначенных в уведомлении обстоятельств срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

В случае если по результатам рассмотрения будет подтверждено наличие такой личной заинтересованности, депутат будет обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции".

Постановление вступает в силу со дня его принятия.