Горячие документы. Ростовская область. Февраль 2016

Бюджету Ростовской области из федерального бюджета оказана помощь на реализацию социальных программ.

За счет дополнительных объемов безвозмездных поступлений из федерального бюджета доходная и расходная части бюджета Ростовской области увеличиваются на 1 млрд. 885 млн. рублей.

Предоставляемые из федерального бюджета средства имеют целевой характер. В частности, 788 млн. рублей предназначены на осуществление ежемесячных денежных выплат многодетным семьям (выплата назначается на третьего или последующих детей, осуществляется до достижения ребенком возраста трех лет); 719 млн. рублей будут направлены на обеспечение детей-инвалидов лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания.

Эти и другие изменения отражены в приложениях к закону об областном бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Монетизация льгот на проезд отменяется.

Согласно внесенным в закон изменениям для отдельных категорий жителей области (ветеранов труда, ветеранов труда Ростовской области, тружеников тыла, граждан, пострадавших от политрепрессий) в полном объеме восстанавливаются действовавшие ранее льготы на проезд в общественном транспорте, обслуживающем городские, пригородные и междугородние внутриобластные маршруты. Как и ранее, предоставляться эти льготы будут в натуральной форме (предыдущими изменениями в закон взамен права бесплатного или по льготной цене проезда для лиц указанной категории была установлена ежемесячная денежная компенсация в размере 332 рублей).

Помимо этого, в полном объеме восстанавливаются меры социальной поддержки для работающих ветеранов труда (в соответствии с предыдущими изменениями в закон работающим ветеранам труда меры соцподдержки не полагались).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие профессии будут наиболее востребованы в Ростовской области в ближайшее пятилетие?

Постановлением Правительства Ростовской области утвержден Региональный перечень наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования, положениями которого следует руководствоваться при актуализации реализуемых на территории области образовательных программ.

За основу регионального перечня взят подготовленный Минтруда России и одобренный действующим при Президенте РФ Национальным советом по профессиональным квалификациям федеральный список 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования.

Всего в региональный перечень включены 73 профессии. В их числе, в частности, такие профессии, как социальный работник, медицинская сестра, фельдшер, воспитатель детей дошкольного возраста с отклонениями в развитии и с сохраненным развитием, учитель начальных классов. Прогнозируется спрос на такие профессии, как автослесарь, сантехник, токарь-универсал. По-прежнему будут востребованы программисты и специалисты по информационным системам.

Определены правила учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства.

Согласно установленному порядку наемные дома социального использования и земельные участки, предоставленные или предназначенные для их строительства, подлежат учету в муниципальных реестрах, ведение которых поручается уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, на территории которых находятся подлежащие учету объекты.

Реестры ведутся на бумажном и электронном носителях. Размещаются в Интернете на официальных сайтах органов местного самоуправления. Необходимые сведения представляются собственниками наемных домов либо уполномоченными собственниками организациями. На принятие решения о включении в реестр (или об отказе во включении) отводятся 5 рабочих дней.

Определен перечень документов, на основании которых будут формироваться реестровые записи; оговариваются правила их последующей актуализации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Намечены меры по полному и своевременному исполнению бюджета Ростовской области в текущем году.

Определены перечни вопросов, которые в целях своевременного и полного исполнения областного бюджета на 2016 год предстоит решать министерству финансов Ростовской области, главным администраторам доходов областного бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета, главным распорядителям средств областного бюджета, государственным бюджетным и автономным учреждениям, финансовым органам муниципальных образований.

Предписывается, в частности, обеспечить в установленном порядке возврат не использованных по состоянию на 1 января 2016 года остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета в федеральный бюджет, а из местных бюджетов - в областной. При наличии потребности в использовании этих средств на те же цели в текущем году поручается обеспечить своевременное подтверждение этой потребности.

Определены максимальные размеры авансовых платежей по госконтрактам.

Прописан порядок перечисления субсидий госучреждениям на финансирование госзадания.

Оговорены особенности предоставления субсидий юрлицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, и др.

Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

В феврале 2016 года из бюджета Ростовской области выделены более 22 млн. рублей на оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам.

Законом "Об областном бюджете на 2016 год" предусмотрены средства на оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам РФ, проживающим на территории Ростовской области.

В феврале текущего года общая сумма этих средств составила 22 млн. 548 тыс. 600 рублей (в предыдущем месяце на эти цели были направлены 9 млн. 658 тыс. 500 рублей). Утверждено распределение указанных средств в разрезе муниципальных образований, жителям которых направляются социальные пособия.

На оплату услуг кредитных организаций, осуществляющих перечисление пособий на лицевые счета получателей, предоставлены 92 тыс. рублей; на оплату услуг почтовых предприятий, осуществляющих доставку и пересылку пособий получателям, - 2 тыс. рублей.

Ростовской области превышения установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не отмечено.

Подведены результаты проведения мониторинга соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ростовской области за январь 2016 года.

Информация была представлена по 420 муниципальным образованиям. Превышения установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы не отмечено.

В январе 2016 года уровень изменения фактических платежей складывается на уровне декабря 2015 года и ниже. Это стало возможным, поскольку в результате тарифного регулирования в 57 муниципальных образованиях области в первом полугодии 2016 года тарифы на коммунальные ресурсы снижены (в сравнении с декабрем 2015 года).

Какие затраты медиков Дона, не связанные с выполнением госзадания, будут возмещаться из бюджета области?

Дополнен перечень оснований для предоставления бюджетных субсидий государственным учреждениям Ростовской области, подведомственным областному министерству здравоохранения. Помимо основного финансирования на возмещение затрат на выполнение госзадания и оговоренных ранее иных расходов указанным учреждениям из средств бюджета области в рамках реализации региональной государственной программы "Развитие здравоохранения" будут предоставляться средства на осуществление медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации.

Размер этих субсидий будет определяться исходя из планируемого количества операций и стоимости лекарственных препаратов и расходных материалов.

Субсидии по этому основанию будут предоставляться в общем, утвержденном ранее порядке.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 года.

В Ростовской области снизилась величина прожиточного минимума.

Установлена величина прожиточного минимума за IV квартал 2015 года для различных групп населения Ростовской области (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя области. Среднедушевой показатель утвержден в размере 9109 рублей в месяц, для трудоспособного населения прожиточный минимум оценен в 9698 рублей, для пенсионеров и детей - в 7413 и 9443 рубля соответственно (в сравнении с уровнем III квартала 2015 года эти суммы уменьшились на 173, 182, 116 и 228 рублей соответственно, или на 1,9% в среднем).

До установления величины регионального прожиточного минимума за I квартал 2016 года эти значения будут использоваться для оценки уровня жизни населения области при разработке и реализации областных социальных программ, а также при определении размеров устанавливаемых на областном уровне социальных пособий, выплат и других видов социальной поддержки малоимущим жителям области.

Работа по сохранению видового разнообразия охотничьих ресурсов Ростовской области будет продолжена.

В целях сохранения видового разнообразия охотничьих ресурсов Ростовской области (путем поддержания численности отдельных представителей фауны в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства) принято решение о ведении учета численности таких животных и птиц, как:

- лось, олень (европейский и пятнистый), лань, косуля, кабан, заяц-русак, лисица, корсак, барсук, сурок-байбак, хори, ондатра, норки, куницы, белка, выдра, бобер, енотовидная собака, волк, шакал;

- серая куропатка, перепел, серая ворона, голуби, горлица, фазан, гуси, утки, пастушки, перепел.

Определены сроки и методы сбора сведений. Исполнение поручается пользователям охотугодий и егерям охотхозяйств, а также специалистам областного министерства природных ресурсов и экологии и ГБУ "Дирекция природных заказников областного значения".

Учреждено звание "Лучший работник многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Дона".

Принято решение об учреждении звания "Лучший работник многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Дона". Утверждены описание и эскиз нагрудного знака, а также образец бланка диплома.

Решение о присвоении звания или об отказе в его присвоении принимается специально сформированной для этих целей комиссией.

Количество награждаемых - не более 6 человек ежегодно. Повторное присвоение звания не производится.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ростовской области утверждены новые правила организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам.

Порядок открытия, изменения или закрытия межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Ростовской области в целом остался прежним. Инициаторами указанной процедуры, как и ранее, могут выступают органы местного самоуправления муниципальных образований области, перевозчики или областное министерство транспорта в лице управления транспорта.

Решение об установлении (изменении) такого маршрута принимается министерством по итогам рассмотрения представленных инициатором документов. Срок рассмотрения обращения - до 30 календарных дней.

Маршрут считается установленным (измененным) со дня включения сведений о нем в реестр маршрутов.

Право осуществления перевозок пассажиров и багажа автобусами, как и ранее, предоставляется на конкурсной основе; утверждены конкурсные критерии и шкала их оценки. От юрлиц и индивидуальных предпринимателей, желающих получить разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, будут истребованы документы согласно оговоренному перечню.

НПА, которыми указанные вопросы были урегулированы ранее, объявляются утратившими силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ростовской области перечень СМИ, получающих бюджетную поддержку, остался прежним.

Перечень газет, включенных в реестр средств массовой информации Ростовской области, остался прежним. Это 2 областные и 47 районных газет.

Редакциям указанных СМИ в 2016 году будет оказана предусмотренная законодательством области экономическая поддержка.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

В каких пределах в 2016 году отдельным категориям жителей Ростовской области будут возмещаться расходы на оплату услуг ЖКХ?

Используемый при расчете полагающихся отдельным категориям граждан сумм компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг региональный стандарт стоимости ЖКУ установлен в разрезе муниципальных образований области и дифференцирован в зависимости от правового статуса жилого помещения (наемное или находящееся у гражданина в собственности) и вида используемого для отопления топлива (сетевой газ или уголь/дрова). Для многоквартирных домов значения стандартов определялись с учетом взносов на капремонт.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 г.

Исходя из каких сумм в 2016 году в Ростовской области будут исчисляться размеры субсидий на оплату услуг ЖКХ? 

Используемые при расчете полагающихся малоимущим гражданам бюджетных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг значения регионального стандарта стоимости ЖКУ установлены в разрезе городских округов, городских и сельских поселений области в расчете на одного члена семьи (для семей различной численности) либо на одиноко проживающего гражданина и дифференцированы в зависимости от правового статуса жилого помещения (наемное или находящееся у гражданина в собственности) и по двум периодам (отопительный и неотопительный). Для многоквартирных домов стандарты дополнительно дифференцированы в зависимости от наличия/отсутствия у собственников жилых помещений обязанности внесения взносов на капремонт.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 г.

В Ростовской области статус государственных инспекторов в области охраны окружающей среды получат должностные лица ГБУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения".

В Ростовской области полномочиями на осуществление регионального государственного надзора в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения помимо должностных лиц областного министерства природных ресурсов и экологии наделяются должностные лица ГБУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения". Перечень должностных лиц учреждения, получающих полномочия государственных инспекторов в области охраны окружающей среды, устанавливается министерством.

При осуществлении указанных полномочий государственные инспекторы вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.