Горячие документы. Ростовская область. Сентябрь 2015

Когда вступит в должность вновь избранный губернатор области?

Работающие на профессиональной постоянной основе депутаты Законодательного Собрания Ростовской области не могут участвовать в качестве защитников или представителей (кроме случаев законного представительства) по гражданским, административным или уголовным делам либо делам об административных правонарушениях (вносимыми в закон изменениями вновь включенными в этот перечень стали административные дела).

Скорректированы сроки вступления в должность губернатора области, в случае если на эту должность избрано лицо, замещающее губернаторскую должность либо временно исполняющее обязанности губернатора. Вступление в должность в этом случае производится до истечения тридцати дней со дня официального опубликования областным избиркомом общих данных о результатах выборов (а не по истечении этого срока, как предусмотрено Уставом области). Точная дата будет определена указом губернатора.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пострадавшим от засухи сельхозтоваропроизводителям Дубовского и Заветинского районов окажут финансовую поддержку.

В составе бюджета Ростовской области учтен дополнительный транш безвозмездных поступлений из федерального бюджета (в объеме, превышающем 994 млн. руб.). Существенная часть этой суммы (488,5 млн. руб.) будет направлена на оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

Принято решение об оказании финансовой поддержки пострадавшим от засухи сельхозтоваропроизводителям Дубовского и Заветинского районов (на эти цели бюджетам указанных муниципальных образований выделяются субсидии).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону об областном бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Из каких выплат складывается зарплата руководителя ГУПа, подведомственного министерству здравоохранения Ростовской области?

Заработная плата руководителя ГУПа, подведомственного министерству здравоохранения Ростовской области, складывается из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размер должностного оклада зависит от сложности труда и масштабности управления.

Условия работы руководителей не предусматривают установление им выплат компенсационного характера.

В качестве выплат стимулирующего характера могут быть установлены выплаты за квалификацию и за выслугу лет (в расчетные формулы вводятся соответствующие повышающие коэффициенты), а также премиальные выплаты по итогам работы за квартал (в размере до трех должностных окладов исходя из финансовых возможностей предприятия) и вознаграждение по итогам работы предприятия за год (за счет средств чистой прибыли текущего года в размере не более 3% от ее суммы).

Предельная кратность дохода руководителя к величине среднемесячной зарплаты работников предприятия (без учета руководителя, его заместителей, коммерческого директора и главбуха) - от 4 до 6 (в зависимости от средней численности персонала).

В оговоренных случаях может быть оказана материальная помощь в размере, не превышающем одного должностного оклада.

Как следует проводить закупки для государственных нужд у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций?

Приказом Министерства экономического развития Ростовской области утверждены методические указания, которыми следует руководствоваться органам исполнительной власти, государственным казенным и бюджетным учреждениям, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

В них подробно разъясняется алгоритм действий участников закупки на всех этапах ее проведения: от планирования до заключения контракта и представления впоследствии отчетности.

Детально разъяснен, в частности, порядок расчета доли закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; приведены примеры.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Губернаторские выборы в Ростовской области признаны состоявшимися. Победил В.Ю. Голубев.

Избирательной комиссией Ростовской области опубликованы результаты выборов губернатора области. Выборы признаны состоявшимися. На должность губернатора избран Голубев Василий Юрьевич, получивший абсолютное большинство голосов избирателей (78,21%).

Сколько топлива должно расходоваться при производстве тепловой энергии?

Согласно федеральному законодательству удельные расходы топлива при производстве тепловой энергии подлежат нормированию.

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области утверждены нормативы удельного расхода топлива на тепловую энергию, отпущенную от источников тепловой энергии теплоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность на территории области, на 2016 год. Для каждой из организаций они установлены в разрезе обслуживаемых муниципальных образований с указанием используемого вида топлива (газ, уголь, мазут).

В каких пределах допустимы технологические потери тепловой энергии и теплоносителя при передаче по тепловым сетям теплоснабжающих организаций области?

Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям теплоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, на 2016 год установлены в разрезе обслуживаемых этими организациями муниципальных образований.

Значения их варьируются в широком диапазоне - от 254 до 143115 м3 (потери теплоносителя) и от 392,2 до 45936 Гкал (потери тепловой энергии).

На развитие физической культуры и спорта из бюджета Ростовской области выделяются дополнительные 115 млн. рублей.

Уточнен и дополнен перечень мероприятий, намечаемых в рамках региональной государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", скорректированы объемы требуемых для их осуществления средств. Общий объем финансирования государственной программы увеличен более чем на 115 млн. руб.

В числе вновь включенных мероприятий - оказание поддержки государственным унитарным предприятиям Ростовской области, оказывающим услуги в области физической культуры и спорта. Из средств бюджета области им будут предоставлены субсидии на возмещение части затрат по обеспечению безопасности спортивных объектов (подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва Ростовской области").

Уточнены правила распоряжения имуществом, принадлежащим министерству общего и профессионального образования Ростовской области на праве оперативного управления.

Положение о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области дополняется положениями, в которых прописан порядок передачи объектов недвижимого или движимого имущества, принадлежащих министерству на праве оперативного управления, с баланса министерства на баланс органа государственной власти или государственного учреждения Ростовской области (в оперативное управление) либо ГУПа (в хозяйственное ведение) и наоборот. Передача осуществляется по акту приема-передачи. Определены должностные лица, с которыми должны быть согласованы решения о распоряжении указанным имуществом.

Остальные вносимые в документ изменения носят технический характер и направлены на приведение его понятийного аппарата в соответствие с нормами действующего федерального законодательства.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как ГУПу Ростовской области, оказывающему услуги в области физической культуры и спорта, получить бюджетную субсидию на возмещение части затрат по обеспечению безопасности спортивных объектов?

Государственным унитарным предприятиям Ростовской области, оказывающим услуги в области физической культуры и спорта, из средств бюджета области предоставляются субсидии на возмещение части затрат по обеспечению безопасности спортивных объектов.

Мероприятие осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва Ростовской области" региональной государственной программы "Развитие физической культуры и спорта".

Желающим получить субсидии с оформленными по установленным формам заявками и расчетами-обоснованиями следует обращаться в областное министерство по физической культуре и спорту. О сроках приема заявок будет объявлено не позднее чем за 5 дней до начала их приема.

Претенденты должны соответствовать оговоренным критериям, отбор получателей будет производиться на конкурсной основе. С победителями конкурсного отбора заключат договоры о субсидировании. Необоснованно полученные субсидии будут истребованы к возврату в областной бюджет.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как получить субсидии на приведение инфраструктуры спортивных объектов в соответствие с требованиями Европейской федерации гандбола?

ГУПам Ростовской области, оказывающим услуги в области физической культуры и спорта, из бюджета области предоставляются субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией и проведением спортивных соревнований Лиги чемпионов Европы по гандболу сезона 2015 - 2016 годов (на приведение инфраструктуры спортивных объектов в соответствие с требованиями Европейской федерации гандбола).

Желающим получить субсидии с оформленными по установленным формам заявками и расчетами-обоснованиями следует обращаться в областное министерство по физической культуре и спорту. О сроках приема заявок будет объявлено не позднее чем за 5 дней до начала их приема.

Претенденты должны соответствовать оговоренным критериям, отбор получателей будет проводиться на конкурсной основе. С победителями конкурсного отбора заключат договоры о субсидировании. Получателям, не выполнившим взятые на себя обязательства, средства субсидий придется возвратить в областной бюджет. Необоснованно полученные субсидии также будут истребованы к возврату.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Из бюджета Ростовской области дополнительные средства направят на развитие международного и межрегионального сотрудничества и на поддержку экспортной деятельности.

Сумма средств, которые в рамках государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" планируется направить на создание благоприятных условий для привлечения в регион инвестиций, сокращена на 37,4 млн. руб. (в сравнении с показателями, утвержденными при предыдущей корректировке программы). На развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержку экспортной деятельности, напротив, дополнительно будет выделен 1 млн. руб.

В целом общий объем финансирования программы сокращается на 36,4 млн. руб.

В Ростовской области превышения установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не отмечено.

Подведены результаты проведения мониторинга соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ростовской области за август 2015 года.

Информация была представлена по 420 муниципальным образованиям. Превышения установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы не отмечено.

Отмечается, что фактический уровень изменения платежей оказался ниже запланированного. Численные значения показателя варьируются в пределах от 5,4% до 10,4%. Для абсолютного большинства муниципальных образований (418) прирост составил менее 8,6%.

Областная межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав наделяется дополнительным объемом полномочий.

В дополнение к определенному ранее объему полномочий областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав поручается принимать решения о допуске или недопуске к педагогической, предпринимательской или иной трудовой деятельности в сферах с участием несовершеннолетних (сферах образования, воспитания, организации отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения и др.) лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда).

Порядок принятия таких решений устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Указанное решение может быть обжаловано в суде.

Какие медикаменты могут быть отпущены отдельным категориям амбулаторных больных бесплатно или за полцены?

Обновлен перечень лекарственных препаратов, назначаемых отдельным категориям населения, страдающего определенными категориями заболеваний и отпускаемых при амбулаторном лечении таких пациентов по рецептам врачей бесплатно либо с пятидесятипроцентной скидкой. Для каждого включенного в него препарата помимо международного непатентованного наименования и анатомо-терапевтическо-химической классификации указаны также возможные лекарственные формы (в прежней редакции перечня такая графа отсутствовала).

Перечни отпускаемых по указанным правилам медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания остались прежними.

Постановление, которым был утвержден действовавший ранее аналогичный перечень, объявляется утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 г.

Как получить субсидии на создание в общеобразовательных школах условий для инклюзивного образования детей-инвалидов?

На проведение мероприятий по формированию в субъектах РФ сети общеобразовательных организаций, в которых будут созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов (на создание универсальной безбарьерной среды для обеспечения физической доступности общеобразовательных организаций для детей-инвалидов и закупку специального оборудования), из федерального бюджета бюджетам регионов предоставляются субсидии.

В Ростовской области мероприятия осуществляются в рамках подпрограммы "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения" государственной программы Ростовской области "Доступная среда".

Расходование указанной субсидии осуществляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств. Получателям средств субсидии (муниципальным районам и городским округам, государственным общеобразовательным учреждениям) потребуется подтвердить соответствие установленным требованиям и пройти процедуру отбора.

Субсидии предоставляются на основании соглашений о субсидировании. Об эффективности использования средств потребуется отчитаться. Не использованные в текущем финансовом году или использованные не по назначению средства субсидий подлежат возврату в областной бюджет.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены органы исполнительной власти Ростовской области, осуществляющие размещение информации в ГИС жилищно-коммунального хозяйства.

Органами исполнительной власти Ростовской области, к компетенции которых отнесено размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, являются министерство жилищно-коммунального хозяйства; министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций; министерство труда и социального развития; министерство строительства, архитектуры и территориального развития; министерство промышленности и энергетики; региональная служба по тарифам; государственная жилищная инспекция.

Уполномоченным органом, ответственным за координацию выполнения этой работы, определено областное министерство жилищно-коммунального хозяйства.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как расходуются средства субсидии, предоставляемой из бюджета Пенсионного фонда РФ на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения?

Из бюджета Пенсионного фонда РФ бюджету Ростовской области предоставляются субсидии на софинансирование расходов по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения (подразумевается приобретение основных средств - технологического оборудования и предметов длительного пользования). Мероприятие осуществляется в рамках государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан".

Расходование средств субсидий в установленном для исполнения областного бюджета порядке осуществляет главный распорядитель бюджетных средств - областное министерство труда и социального развития.

Выбор поставщиков производится в соответствии с действующим законодательством в области госзакупок. Перечисление им денежных сумм осуществляется на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (договоров, накладных, товарных чеков, счетов, счетов-фактур, актов приема-передачи, квитанций, иных документов, подтверждающих приобретение основных средств).

О расходовании средств субсидий Минтруд области ежемесячно отчитывается перед ПФ РФ. Не использованные в текущем финансовом году средства субсидий подлежат возврату в бюджет Фонда.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ростовская область: по каким тарифам жителям Аксайского района будет поставляться питьевая вода?

Для одного из поставщиков коммунальных услуг в Ростовской области - ООО "СИГМА ВОДОКАНАЛ", Аксайский район - тарифы на транспортировку воды и сточных вод установлены в размерах 5,97 и 4,38 руб./м3 (без НДС) соответственно. Действовать они будут до конца 2015 года.

В соответствии с законодательством Ростовской области приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены условия оплаты труда руководителей ГУПов Ростовской области, подведомственных министерству транспорта.

Заработная плата руководителей ГУПов, подведомственных министерству транспорта Ростовской области, складывается из их должностных окладов и выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размер должностного оклада зависит от среднесписочной численности работников предприятия (для предприятий транспортного комплекса) либо от объема работ, выполненных собственными силами предприятия (для предприятий дорожного комплекса).

Выплаты компенсационного характера устанавливаются в порядке и размерах, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Премии (выплаты стимулирующего характера) выплачиваются при условии достижения предприятием утвержденных показателей экономической эффективности. Руководители убыточных предприятий, предприятий, имеющих просроченную задолженность по выплате зарплаты работникам, а также предприятий, чья производственная деятельность приостановлена, рассчитывать на премии не вправе.

Кратность средней заработной платы администрации (руководителя, его заместителей и главного бухгалтера) к среднесписочной зарплате работников не может превышать пяти.

Произведена очередная корректировка бюджета города Ростова-на-Дону: выделены дополнительные средства на решение социальных вопросов.

Доходная и расходная части бюджета города Ростова-на-Дону увеличены почти на 1,5 млрд. руб. (до 35,04 млрд. руб. и 37,16 млрд. руб. соответственно). Дополнительные доходы обеспечены дополнительными траншами субсидий и субвенций из областного бюджета.

Увеличиваются расходы по таким статьям, как здравоохранение, образование, культура, социальные вопросы, ЖКХ. Увеличен объем муниципального дорожного фонда - в текущем году он составит почти 7,5 млрд. рублей, несколько сокращен объем резервного фонда.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к решению городской Думы об утверждении бюджета города на 2015 год и на плановый период.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

В каком порядке и на какие цели расходуются средства субсидии, предоставленной из федерального бюджета в рамках мероприятий государственной программы "Доступная среда"?

Средства бюджета Ростовской области, источником финансового обеспечения которых является предоставленная из федерального бюджета субсидия на софинансирование расходов по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (мероприятия осуществляются в рамках региональной госпрограммы "Доступная среда"), могут быть направлены на проведение капитального ремонта (включая авторский надзор) государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти области, создание универсальной безбарьерной среды, организацию сурдоперевода ежедневной информационной программы на областном телевизионном канале для инвалидов по слуху и др. (приводится исчерпывающий перечень направлений расходования).

Расходование средств субсидии осуществляется главными распорядителями бюджетных средств в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном действующим законодательством порядке.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обновлен порядок организации выездных встреч должностных лиц городского самоуправления Ростова-на-Дону с населением.

Выездные встречи главы Администрации города Ростова-на-Дону с горожанами проводятся в каждом из районов города в течение года в соответствии с утверждаемым графиком. К участию приглашаются депутаты Законодательного Собрания Ростовской области и Ростовской-на-Дону городской Думы, представители органов исполнительной власти и силовых ведомств, а также иные лица, имеющие отношение к решению вопросов, поднимаемых горожанами в ходе встреч.

Выездные встречи могут быть организованы в форме выездных приемов жителей должностными лицами (в том числе личных приемов главой Администрации) и в форме собраний граждан. Проводятся в приспособленных для таких мероприятий помещениях, имеющих достаточную вместимость и обеспечивающих беспрепятственное участие граждан в проводимых мероприятиях.

Темы встреч - вопросы, актуальные для жителей соответствующих территорий города. Население информируется о месте и времени проведения не позднее чем за пять рабочих дней. Поступившие во время встречи обращения граждан, на которые не даны соответствующие разъяснения, передаются на дальнейшее рассмотрение.

Действовавшие ранее правила проведения выездных встреч мэра города с населением и отчетов глав администраций районов города перед населением объявляются утратившими силу.

Ростовским животноводам компенсируют часть затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления.

Субсидии в соответствии с постановлением будут предоставляться на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту. Право на получение субсидий имеют сельхозтоваропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированные, поставленные на налоговый учет и осуществляющие производственную деятельность на территории Ростовской области, отвечающие также ряду других, оговоренных в постановлении условий. Ставки субсидий определяются уполномоченным органом - областным министерством сельского хозяйства и продовольствия - исходя из объема доведенных бюджетных ассигнований.

В постановлении оговорены перечень документов, представляемых претендентами на получение субсидий, порядок рассмотрения заявок, возможные причины отказа в назначении субсидий и причины возврата в бюджет выплаченных сумм, ответственность за предоставление заявителями недостоверной информации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие сопутствующие товары разрешается продавать в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовой техники?

Постановлением Правительства Ростовской области определен ассортимент сопутствующих товаров, которые на территории области разрешается продавать в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовой техники. Правило действует в отношении киосков, доля продажи газет и журналов в товарообороте которых составляет не менее половины.

В указанный перечень включены такие товары, как питьевая вода, сувениры, книги, календари, канцтовары, электрические батарейки, репелленты, мелкая кожгалантерея и др. (всего 54 позиции; наименования и коды приводятся в соответствии с Общероссийским классификатором продукции).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Таганрог: кем осуществляется приемка квартир, построенных в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда?

В городе Таганроге комиссии по приемке законченных строительством домов и жилых помещений, приобретаемых во вновь построенных домах, формируются в качестве временно действующих коллегиальных совещательных органов (речь идет о домах и жилых помещениях, построенных/приобретаемых в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках мероприятий соответствующей региональной адресной программы на 2013 - 2017 годы).

Комиссиям поручается рассмотрение таких вопросов, как:

- установление соответствия жилых помещений условиям и требованиям заключенного контракта;

- приемка квартир и оформление соответствующих приемочных документов;

- проверка исполнения застройщиком обязательств по передаче квартир участникам долевого строительства;

- подготовка необходимой отчетности.

Помимо представителей администрации города в состав комиссий по согласованию включаются представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственного надзора, организаций, эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения. К работе комиссий привлекаются представители общественных организаций и переселяемых граждан.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.