Горячие документы. Ростовская область. Октябрь 2014

Уставом Ростовской области предусмотрена ответственность государственных органов за недостижение показателей эффективности госпрограмм.

Установлено, что органы государственной власти Ростовской области и их должностные лица несут ответственность за недостижение запланированных результатов социально-экономического развития Ростовской области, включая установленные государственными программами показатели эффективности их реализации.

Оговорено, что данные нормы применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета начиная с бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В г. Ростове-на-Дону избран Председатель городской Думы - глава города.

Сообщается, что на должность Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону избрана Зинаида Васильевна Неярохина, депутат от Ленинского одномандатного избирательного округа N 15.

Решение вступает в силу с 15 октября 2014 года.

Об изменениях в бюджетном процессе Ростовской области.

Внесенными поправками упразднены положения об инвестиционной программе Ростовской области и признаны утратившими силу нормы ранее принятого закона по данному вопросу.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В бюджет ТФОМС Ростовской области на 2014 год внесены поправки.

Скорректированы основные характеристики бюджета ТФОМС Ростовской области на 2014 год. Предусмотрено, что прогнозируемый общий объем доходов бюджета составляет 30621683,3 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов в сумме 30575978,8 тыс. рублей.

Внесены дополнения в особенности исполнения бюджета в текущем году. Так, установлено, что с 1 января перечисление межбюджетных трансфертов бюджетам ТФОМС на возмещение затрат, осуществляемых при расчетах за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области, в которой выдан полис ОМС, в объемах, предусмотренных в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, осуществляется ТФОМС Ростовской области за счет субвенций, предоставляемых из бюджета ФОМС, с внесением соответствующих изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета ТФОМС Ростовской области без внесения изменений в Областной закон в случаях, установленных БК РФ.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какой стаж работы требуется для замещения главных должностей гражданской службы категории "помощники (советники)" в Ростовской области?

Внесены поправки в положения о квалификационных требованиях к должностям государственной гражданской службы.

Дополнено, что замещение гражданином должности, относящейся к группе главных должностей гражданской службы категории "помощники (советники)", возможно при условии, если его стаж государственной гражданской службы РФ составляет не менее 2-х лет либо стаж (опыт) работы по специальности не менее 4-х лет.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О муниципальных служащих Ростовской области: ответственность за совершение дисциплинарных проступков.

Предусмотрены меры дисциплинарной ответственности муниципальных служащих Ростовской области.

Указано, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение служащими своих служебных обязанностей на них налагаются дисциплинарные взыскания в соответствии ФЗ "О муниципальной службе в РФ". При этом порядок их установления и снятия определяется трудовым законодательством. Основаниями для применения работодателем данных взысканий являются: доклад кадровой службы о результатах проверки; рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих; объяснения муниципального служащего; иные материалы.

Отмечено, что за совершение коррупционных правонарушений взыскания применяются не позднее 1-го месяца со дня обнаружения совершения правонарушения, но не позднее 6 месяцев со дня его совершения.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ростовской области определена сумма ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей на 2015 год.

Внесенными изменениями закреплено, что с 1 января 2015 года размер ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей составляет 7206 рублей.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Об индексации стоимости услуг по погребению умерших в Ростовской области.

Изменениями закреплено, что стоимость услуг по погребению умершего, оплачиваемых за счет средств областного бюджета, составляет 6050 рублей.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

О ценах на жилье в г. Шахты Ростовской области.

Установлено, что средняя рыночная стоимость 1 м2 общей площади жилья по г. Шахты на 4 квартал 2014 года составляет 33,2 тыс. рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его опубликования в СМИ.

О стоимости услуг по приему сточных вод и загрязняющих веществ, оказываемых МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство" г. Волгодонска Ростовской области.

Сообщается, что МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство" оказывает услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ по цене 15,5 руб. м3 (без НДС).

Ранее принятое постановление по данному вопросу утратило силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для инвесторов Ростовской области определены особые условия аренды земельных участков: применение понижающих коэффициентов при расчете арендной платы.

Указано, что размер арендной платы за использование земельных участков организациями, осуществляющими инвестиционную деятельность на территории Ростовской области (кроме участков приобретенных на торгах), формируется с учетом понижающих коэффициентов, определяемых в зависимости от объема капитальных вложений в инвестпроекты: 0,5 - от 300 млн. рублей до 500 млн. рублей; 0,3 - от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей; 0,1 - более 1 млрд. рублей.

Данные коэффициенты применяются с момента государственной регистрации договора аренды на период нормативной продолжительности строительства, но не более чем на 5 лет:

- ОМС МО Ростовской области в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

- минимуществом области в отношении земельных участков, находящихся в собственности Ростовской области.

Прием и рассмотрение заявок об использовании коэффициентов осуществляет департамент инвестиций и предпринимательства.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

О муниципальных должностях г. Ростова-на-Дону.

В г. Ростове-на-Дону утверждены реестр муниципальных должностей и реестр должностей муниципальной службы.

Закреплено, что к муниципальным должностям относятся: председатель городской Думы - глава города, заместитель председателя Ростовской-на-Дону городской Думы, председатель постоянной комиссии Ростовской-на-Дону городской Думы, член муниципальной избирательной комиссии города с правом решающего голоса (секретарь комиссии).

Ранее принятое решение по данному вопросу и изменения в него утратили силу.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Избрание главы администрации г. Ростова-на-Дону: определены сроки проведения конкурсных мероприятий.

Сообщается, что в г. Ростове-на-Дону 30 октября 2014 года проводится конкурс на замещение должности главы администрации города.

Прием документов для участия в конкурсе осуществляется с 15 октября по 21 октября 2014 года.

Утверждены проект контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации города, и его должностная инструкция.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

О порядке избрания главы администрации г. Ростова-на-Дону.

Определена процедура проведения конкурса по отбору кандидатов на замещение должности главы администрации города.

Указано, что конкурс обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе. Отбор кандидатов, в том числе прием и рассмотрение документов, осуществляет конкурсная комиссия, которая формируется на срок проведения конкурсных мероприятий и состоит из 10 человек. Члены комиссии назначаются городской Думой и губернатором Ростовской области в равном количестве.

Решение о проведении конкурса принимает городская Дума и не позднее чем за 20 дней до дня его проведения публикует в городской газете "Ростов официальный" и размещает на официальном Интернет-портале городской Думы и администрации города данное сообщение. Отмечено, что конкурс проводится в 2 этапа (рассмотрение документов и конкурс-испытание). По результатам их проведения конкурсная комиссия представляет городской Думе 2-х кандидатов, получивших наивысшую оценку, для дальнейшего обсуждения и голосования. Победителем считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов городской Думы. Контракт с главой администрации города заключается председателем городской Думы - главой города.

Обозначены условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Об основах функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Ростовской области.

Установлено, что в Ростовской области действует система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Обозначены цели, задачи, структура и порядок функционирования данной системы.

Указано, что Система-112 работает в круглосуточном режиме и предназначена для: приема сообщений о происшествиях, в том числе на иностранных языках; получения от оператора связи сведений о местонахождении лица или абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов; направления информации о происшествиях в ДДС экстренных оперативных служб; оказания дистанционной психологической поддержки пострадавшему; регистрации и учета сообщений.

Отмечено, что система обеспечивает информационное взаимодействие органов повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе ЕДДС МО и ДДС экстренных оперативных служб (пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийной службы газовой сети, службы "Антитеррор"). В свою очередь, указанные службы размещают в Системе-112 информацию о ходе и окончании мероприятий по экстренному реагированию на принятый вызов.

Как создается кадровый резерв на государственной гражданской службе Ростовской области?

Закреплены правила формирования кадрового резерва Ростовской области и кадровых резервов государственных органов на государственной гражданской службе Ростовской области.

Указано, что в кадровый резерв государственного органа включаются: граждане РФ (по результатам конкурса на включение в кадровый резерв или замещение вакантной должности); гражданские служащие (в порядке должностного роста или увольняемые в связи с сокращением должностей гражданской службы либо упразднением госоргана). Конкурс на включение в кадровый резерв проводится конкурсной комиссией, а функции по организации работы с резервом исполняет кадровая служба. Принятие гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв производится с указанием группы должностей, на которые они могут быть назначены с учетом предъявляемых квалификационных требований.

Вместе с тем оговорено, что кадровый резерв Ростовской области ведется ведомством по управлению государственной гражданской службой для замещения вакантных должностей высшей, главной и ведущих групп из числа лиц, включенных в кадровые резервы государственных органов. По запросу госоргана (в случае необходимости) ведомство в течение 5 рабочих дней представляет список претендентов на вакантную должность либо сообщает об отсутствии таковых.

Ранее принятое постановление по данному вопросу утратило силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По какой цене МУП "Таганрогэнерго" поставляет горячую воду населению г. Таганрога Ростовской области?

Сообщается, что МУП "Таганрогэнерго" поставляет горячую воду населению г. Таганрога в соответствии с утвержденными тарифами:

- 33,65 руб. м3 за компонент на холодную воду;

- 2063,7 руб. Гкал за компонент на тепловую энергию.

Данные тарифы действуют с момента официального опубликования постановления по 31 декабря 2014 года.

Постановление вступает в силу в установленном порядке.

Какова стоимость питьевой воды, поставляемой Верхнедонским МП ПУ ЖКХ потребителям Верхнедонского района Ростовской области?

Для Верхнедонского МП ПУ ЖКХ утверждены тарифы в сфере холодного водоснабжения для потребителей Верхняковского, Мешковского, Мещеряковского, Мигулинского, Тубянского, Шумилинского сельских поселений Верхнедонского района.

Так, стоимость питьевой воды составляет 36,92 руб. м3. Отмечено, что данная цена действует с момента официального опубликования постановления по 31 декабря 2015 года.

Постановление вступает в силу в установленном порядке.

О ценах на тепловую энергию, поставляемую ООО "Волгодонские тепловые сети" г. Волгодонска Ростовской области.

Сообщается, что ООО "Волгодонские тепловые сети" поставляет тепловую энергию потребителям по цене 1360 руб. Гкал (в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения), населению - 1604,80 руб. Гкал.

Установленные тарифы действуют с 1 октября по 31 декабря 2014 года.

Постановление вступает в силу в установленном порядке.

О содействии занятости населения в Ростовской области: отчетность работодателей о наличии свободных рабочих мест.

Для работодателей Ростовской области определены правила направления в ЦЗН информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Указано, что данные сведения представляются ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, нарочно либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При этом оговорено, что за непредставление или несвоевременное представление данных работодатели несут ответственность.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ростовской области проводятся мероприятия по учету и финансовой поддержке украинских беженцев.

Предусмотрен порядок создания ОМС муниципального района или городского округа Ростовской области комиссии по подготовке документов для оказания адресной финансовой помощи украинским беженцам, получившим временное убежище на территории РФ и проживающим в жилых помещениях граждан РФ.

К полномочиям данного органа отнесены: подготовка актов о проживающих в Ростовской области украинских гражданах за период с 15 июля по 15 августа текущего года и формирование списков таких лиц. Отмечено, что подготовленная информация передается комиссией в течение 2 рабочих дней в министерство труда и социального развития Ростовской области в электронном виде и на бумажном носителе.

Также определены правила предоставления межбюджетных трансфертов для оказания материальной помощи указанным лицам.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

О мерах по благоустройству г. Шахты Ростовской области: муниципальная программа на 2015 - 2020 годы.

В целях улучшения средообразующих, рекреационных, эстетических условий городской среды и обеспечения систематической уборки территории города принята программа по благоустройству территории г. Шахты на 2015 - 2020 годы.

Оговорено, что программа включает в себя 4 подпрограммы:

- Содержание территории города;

- Содержание насаждений общего пользования;

- Содержание городских лесов;

- Обеспечение эффективного управления в сфере городского хозяйства.

Общий объем финансирования составляет 615323,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 523860,1 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 85463,5 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 6000 тыс. рублей.

Отмечено, что по итогам реализации программных мероприятий ожидается достижение следующих результатов: обеспечение надежной работы объектов городского внешнего благоустройства, поддержание санитарного состояния и жизнедеятельности города, сохранение и развитие зеленого фонда города, повышение рекреационных функций городских лесов.

Об организации конкурсов "Лучшие инновации Дона" и "Лучший изобретатель и рационализатор Ростовской области".

В целях пропаганды научно-технических и инновационных достижений и стимулирования инновационной деятельности в Ростовской области проводятся ежегодные конкурсы "Лучшие инновации Дона" и "Лучший изобретатель и рационализатор Ростовской области".

Утверждены положения о конкурсах, определены номинации, правила представления документов и награждения участников.

Указано, что для участия в конкурсах представляются документы согласно установленным перечням и заявка в 2-х экземплярах (оригинал и сканобраз в формате PDF). Оценка заявок осуществляется комиссией в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема документов. Победители награждаются дипломами Правительства Ростовской области (I, II и III степеней) и денежными вознаграждениями. Вручение наград осуществляется Губернатором Ростовской области не позднее 31 декабря текущего года.

Ранее принятые постановления по данному вопросу утратили силу.

Какова средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья в городских округах и муниципальных районах Ростовской области в 4 квартале 2014 года?

Утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по городским округам и муниципальным районам Ростовской области на 4 квартал 2014 года. Так, например, самые высокие цены установлены в г. Ростове-на-Дону - 44,7 тыс. руб., в г. Батайске - 40,5 тыс. руб., в г. Азове - 39,4 тыс. руб.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Как заключаются муниципальные контракты г. Азова Ростовской области срок выполнения которых превышает период действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств?

Определена процедура принятия решений о заключении муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) для обеспечения муниципальных нужд, длительность производственного цикла выполнения которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Установлено, что такие контракты заключаются в пределах средств и на срок, предусмотренные нормативными правовыми актами администрации города. Перечень работ, их объем и стоимость на соответствующий финансовый год уточняются главным распорядителем средств и оформляются соглашением о внесении изменений в муниципальный контракт после внесения соответствующих изменений в решение Азовской городской Думы об утверждении бюджета города и муниципальные правовые акты.

Вместе с тем оговорено, что в контрактах, реализуемых при господдержке за счет средств Инвестиционного фонда РФ, устанавливаются срок и пределы средств согласно инвестиционным проектам, в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве. А при заключении контрактов на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения и искусственных сооружений на них, годовой предельный объем средств не может превышать максимальный годовой объем лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели в пределах текущего финансового года и планового периода.

Ранее принятое постановление по данному вопросу и изменения в него утратили силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В г. Ростове-на-Дону во 2-м полугодии текущего года уменьшена плата граждан за коммунальные услуги.

Сообщается, что размер платы граждан за коммунальные услуги приводится в соответствие с индексами максимального роста путем снижения уровня платежей за отопление и горячее водоснабжение от установленных РСТ тарифов.

Приведены показатели снижения уровня платежей по следующим теплоснабжающим организациям: МУП "Теплокоммунэнерго", ОАО "Коммунальщик Дона", ОАО "Донмакаронпром", ООО "Фирма "Кристина", ФГБОУ ВПО "Донской государственный технический университет", ООО "Евродонтранс", ЗАО "Биоветдон", филиал ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК" в г. Ростове-на-Дону, филиал ОАО "РЭУ "Ростовский", ООО "Плюс-К". Отмечено, что возмещение указанным организациям недополученных доходов осуществляется за счет средств бюджета города и субсидий бюджета Ростовской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля по 31 декабря 2014 года.

Поправками к Уставу г. Ростова-на-Дону определена компетенция главы города и главы администрации.

В соответствии с изменениями федерального законодательства в сфере организации законодательных, исполнительных органов госвласти субъектов РФ и ОМС внесены корректировки в Устав г. Ростова-на-Дону, касающиеся перераспределения полномочий указанных органов.

Урегулирована деятельность главы МО, в частности, оговорено, что главой города является председатель городской Думы, который избирается городской Думой из своего состава 2/3 голосов от установленной численности депутатов открытым или тайным голосованием на срок ее полномочий. Председатель городской Думы - глава города представляет г. Ростов-на-Дону в отношениях с ОМС других МО, органами госвласти, гражданами и организациями, подписывает и обнародует правовые акты, обеспечивает исполнение ОМС функций по решению местных вопросов.

Введена должность главы администрации, основными полномочиями которого являются: руководство деятельностью администрации; решение вопросов местного значения; отчетность перед городской Думой. Глава администрации города назначается городской Думой по результатам конкурса на срок полномочий представительного органа, но не менее чем на 2 года. Отмечено, что глава администрации города подконтролен и подотчетен городской Думе.

Также предусмотрены: правила прекращения полномочий главы города и главы администрации и удаления в отставку, требования к кандидатам на должность главы администрации города; меры ответственности указанных лиц перед государством.

Решение вступает в силу со дня истечения срока полномочий Мэра города, избранного до дня вступления в силу решения, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования решения, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу. В случае прекращения полномочий Мэра города до официального опубликования решения, оно вступает в силу со дня его официального опубликования.

О земельном налоге в г. Волгодонске Ростовской области: об изменении налоговых ставок.

В г. Волгодонске изменены налоговые ставки земельного налога.

Например, повышена ставка налога (в % от кадастровой стоимости):

- до 0,3% на земельные участки, предназначенные для размещения малоэтажных жилых домов с приквартирными земельными участками и объектов индивидуальной жилой застройки, личного подсобного хозяйства (ранее - 0,17%);

- до 1,5% на земельные участки, предназначенные для размещения гаражей (индивидуальных и кооперативных), объектов оптовой и розничной торговли, кафе, баров, ресторанов, столовых, ремонтных мастерских и мастерских технического обслуживания, химчисток, фотоателье, бань, парикмахерских, в том числе для строительства объектов торговли; земельные участки лодочных станций (ранее - 0,6%).

Решение вступает в силу с 1 января 2015 года.

В г. Новочеркасске Ростовской области проводятся проверки объектов муниципального жилищного фонда.

Разработан и утвержден порядок организации и осуществления муниципального жилищного контроля.

Определены цели и задачи контроля, права, обязанности и ответственность должностных лиц, правила проведения проверок и взаимодействия органа муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области.

Указано, что жилищный контроль обеспечивает департамент ЖКХ и благоустройства путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении объектов муниципального жилищного фонда. В частности, контрольные мероприятия осуществляются за:

- исполнением ИП или юрлицами условий договоров управления МКД, в том числе предоставлением коммунальных услуг;

- использованием общего имущества собственников помещений в МКД и его техническим состоянием;

- соблюдением правил пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;

- законностью создания и деятельности ТСЖ.

По результатам проверок должностное лицо составляет акт проверки либо выдает предписание об устранении выявленных нарушений.

Ранее принятое постановление по данному вопросу утратило силу.

Об оказании финансовой помощи украинским беженцам в г. Волгодонске Ростовской области.

В г. Волгодонске создана комиссия по подготовке документов для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории России. Указано, что деятельность данного органа направлена, в первую очередь, на составление актов и списков украинских граждан, а также совместно проживающих с ними членов их семей, за период с 15 июля по 15 августа текущего года и передачу данной информации в министерство труда и социального развития Ростовской области. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.