Горячие документы. Ростовская область. 24 мая 2014

Какова административная ответственность при нарушении порядка предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области?

Сообщается, что Областной закон "Об административных правонарушениях" дополнен статьей, регулирующей степень административной ответственности за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг.

Так, нарушение должностным лицом органа исполнительной власти Ростовской области или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной или муниципальной услуги (в случае, если нормативное правовое регулирование отношений осуществляется НПА Ростовской области или муниципальными нормативными правовыми актами), повлекшее ее непредоставление либо предоставление с нарушением установленных сроков, влечет наложение административного штрафа на вышеназванных должностных лиц в размере от 3000 до 5000 рублей. Если нарушение произведено работником многофункционального центра, то штраф в этом случае составляет от 1000 до 1500 рублей.

Также отмечено, что если с заявителя указанными лицами требовались документы и (или) плата, не предусмотренные регулирующими правовыми актами, то штраф налагается в размере от 5000 до 10000 рублей на должностных лиц органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством РФ функции многофункционального центра, - от 1500 до 3000 рублей.

Дела об административных правонарушениях по этому вопросу вправе возбудить прокурор.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Каковы размеры штрафов за повторные нарушения правил благоустройства территорий поселений и городских округов Ростовской области?

Согласно внесенному изменению в закон Ростовской области "Об административных правонарушениях", установлена ответственность за повторное или последующее в течение года невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 названного Областного закона. Штраф в данном случае составляет для граждан от 2000 до 5000 рублей; для должностных лиц - от 20000 до 50000 рублей; для юридических лиц - от 50000 до 80000 рублей.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Административные правонарушения в Ростовской области в сфере охраны прав граждан и в области оборота спиртосодержащей продукции.

В законе об административных правонарушениях в Ростовской области закреплена ответственность за занятие попрошайничеством. Так, административный штраф за данное правонарушение составляет от 300 до 500 руб.; за его повторное или последующее совершение в течение года - от 500 до 1000 руб. Отмечено, что в данном случае ответственность не несут граждане, которые занимаются попрошайничеством вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств к существованию или отсутствием места жительства, а также занимающиеся попрошайничеством на территориях религиозных организаций. При организации занятия попрошайничеством совершеннолетних граждане облагаются штрафом от 3000 до 5000 руб.

Постановлено, что рассмотрение дел о данных нарушениях возложено на мировых судей, а составление протоколов - на должностных лиц полиции.

Скорректированы вопросы сбыта продукции домашней выработки с содержанием спирта более 12% объема готовой продукции. Уточнено, что возмездное отчуждение такой продукции облагается штрафом в установленных ранее размерах, если данное действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок участия в выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области.

Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области приводится в соответствие с ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Уточнено, что быть избранными депутатами Законодательного Собрания Ростовской области не имеют права граждане РФ, не только осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, но и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления. Если судимость снята или погашена, то осужденные не могут избираться в течение 10 лет со дня снятия или погашения судимости за совершение тяжких преступлений, в течение 15 лет - за совершение особо тяжких преступлений.

Установлены особенности участия в выборах граждан, имеющих указанные ограничения пассивного избирательного права, а также прекращения и срока действия ограничений в определенных случаях.

Информация об имеющейся или имевшейся судимости, о дате снятия или погашения судимости указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, размещается на информационном стенде в помещении для голосования и в бюллетенях.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены ограничения при выдвижении кандидатов на выборах Губернатора Ростовской области.

Вслед за изменившимися нормами ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" внесены поправки в Областной закон "О выборах Губернатора Ростовской области" в части права граждан быть избранными на данную должность.

Конкретизировано, что не может быть избран Губернатором гражданин, осужденный к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющий на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за такие преступления.

Если судимость снята или погашена, то гражданин может быть избран Губернатором не ранее 10 лет со дня снятия или погашения судимости за совершение тяжких преступлений либо не ранее 15 лет со дня снятия или погашения судимости за совершение особо тяжких преступлений.

Также оговорены особенности выдвижения на выборах указанных граждан, если срок действия ограничений пассивного избирательного права истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах; досрочного прекращения и срока действия ограничений пассивного избирательного права в отдельных случаях, связанных с изменениями уголовного законодательства.

Указано, что при выдвижении кандидат в заявлении о согласии баллотироваться на пост Губернатора должен привести сведения о судимости (имеющейся или имевшейся) и о дате снятия или погашения судимости, если она снята или погашена. Эти же сведения размещаются на информационном стенде, установленном в помещении для голосования, и в бюллетенях.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вопросы трудоустройства инвалидов в Ростовской области.

Скорректированы условия квотирования приема на работу инвалидов в организациях, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области.

Определено, что для работодателей, у которых среднесписочная численность работников составляет 35 человек и более, квота составляет 3% от среднесписочной численности работников (ранее квота в 4% действовала для работодателей со среднесписочной численностью работников более 100 человек). При этом отмечено, что при расчете квоты в среднесписочную численность не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Исключено положение о том, что перечень организаций, которым устанавливается квота для приема на работу инвалидов, утверждается органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной политики в области труда и социальной защиты населения.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обращение с задержанными транспортными средствами в Ростовской области: порядок формирования реестра специализированных организаций, вопросы оплаты и возврата транспортных средств со стоянок.

Уточнен порядок формирования реестра организаций или ИП, осуществляющих перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, а также хранение такого транспортного средства, в Ростовской области.

Определено, что организации и ИП включаются в такой реестр на основании письменного заявления (при условии соответствия заявителей определенным требованиям, предъявляемым к специализированным организациям, которые устанавливаются Правительством Ростовской области). Уполномоченный орган осуществляет прием заявлений, а также контролирует соблюдение специализированными организациями названных требований и положений Областного закона "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств".

Исключение из реестра производится также по письменным заявлениям специализированных организаций. По инициативе уполномоченного органа организации могут быть исключены только в случае их несоответствия предъявляемым требованиям либо при неоднократном (3 или более раз в течение года) нарушении ими указанного Областного закона.

По вопросу перемещения задержанных транспортных средств конкретизировано, что они должны быть перемещены по наиболее короткому маршруту с учетом складывающейся дорожной обстановки, за исключением дорожных заторов.

Введены запреты на требование оплаты или дополнительных документов при возмещении расходов на перемещение и хранение транспортных средств на специализированной стоянке и при возврате с нее транспортных средств.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охрана здоровья граждан Ростовской области: о полномочиях Правительства и органа управления здравоохранением.

Скорректированы и расширены полномочия органов власти Ростовской области в сфере охраны здоровья населения.

Новым полномочием Правительства определено установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, для граждан, получающих медицинскую помощь не в участковых медорганизациях. Также Правительство организует обеспечение граждан, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни или инвалидности, не только лекарственными препаратами, но и специализированными продуктами лечебного питания.

Часть полномочий передана из ведомства Правительства органу управления здравоохранением Ростовской области. Это организация оказания жителям определенных видов медицинской помощи в медицинских организациях Ростовской области; организация обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также лекарственными препаратами для медицинского применения, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, а также проведении медицинских экспертиз, осмотров и освидетельствований. При этом организация проведения медицинских экспертиз, осмотров и освидетельствований в подведомственных медицинских организациях является новым полномочием органа управления здравоохранением области.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.