Горячие документы. Ростовская область. Март 2014

Об обеспечении государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов населения в Ростовской области.

Согласно внесенным поправкам в Устав Ростовской области, Правительство Ростовской области осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов РФ, проживающих на территории Ростовской области, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регулирование вопросов осуществления закупок услуг по освещению в СМИ деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области.

В Областной закон "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" внесены изменения, согласно которым оговорено, что закупка услуг по освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В связи с этим утратило силу положение касательно того, что информация о результатах размещения заказа на право заключить контракт на освещение деятельности политических партий опубликовывается уполномоченным органом исполнительной власти в официальном периодическом печатном издании для опубликования информации о размещении заказов и размещается на официальном сайте Правительства РО.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Об уточнениях при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области.

В Областной закон "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области" внесены следующие изменения.

В первую очередь, подчеркнуто, что в соответствии с ФЗ "О политических партиях" и ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" региональные отделения политических партий имеют право принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений.

По поводу организационных моментов уточнено, что, во-первых, избирательное объединение согласует с Избирательной комиссией Ростовской области краткое (состоящее не более чем из 7 слов) наименование, которое используется в избирательных документах. Во-вторых, при составлении областного списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, он должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью уполномоченного представителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения.

Затронуты вопросы финансового обеспечения подготовки и проведения выборов. Так, в связи с тем, что был принят ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", указано, что закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении выборов, осуществляются именно на основании вышеназванного закона.

Отдельно освещены вопросы, касающиеся стационарных ящиков для голосования. Их качество (ящики должны быть изготовлены из прозрачного или полупрозрачного материала) и количество регулируются в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми ЦИК РФ (данное положение применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 1 июня 2014 года).

Также скорректирован порядок установления итогов голосования территориальной комиссией.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законодательство по вопросам проведения выборов Губернатора Ростовской области приводится в соответствие с действующим законодательством РФ.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О выборах Губернатора Ростовской области", установлено следующее. Прежде всего, в соответствии с ФЗ "О политических партиях" и ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" региональные отделения политических партий имеют право принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений.

В связи с принятием ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении выборов, осуществляются именно на основании вышеуказанного закона.

Регулируются вопросы, касающиеся стационарных ящиков для голосования. Определено, что в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми ЦИК РФ, устанавливаются качество ящиков (должны быть изготовлены из прозрачного или полупрозрачного материала) и их количество (данное положение применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 1 июня 2014 года).

Отредактирован порядок установления итогов голосования территориальной комиссией. Как было известно ранее, по данным протоколов участковых комиссий территориальная комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования, в который вносятся необходимые сведения, в том числе информация о количестве избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и число избирателей на таких участках на момент окончания голосования.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования: о штрафах за нарушение порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности на территории Ростовской области.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "Об административных правонарушениях", скорректирована административная ответственность за нарушение порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности.

Установлено, что выжигание сухой растительности, сжигание мусора, в том числе опавших листьев, обрезков деревьев или кустарников, других остатков растительности, а также отходов производства и потребления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей; на должностных лиц - от 20000 до 40000 рублей; на юридических лиц - от 50000 до 60000 рублей. Если указанные действия привели к уничтожению объектов животного мира, то в этой ситуации размер административного штрафа составляет от 3000 до 5000 рублей (для граждан), от 30000 до 50000 рублей (для должностных лиц), от 200000 до 300000 рублей (для юридических лиц).

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения мер по предотвращению выжигания сухой растительности, установленных нормативными правовыми актами Ростовской области, административные штрафы для граждан составляют от 1000 до 3000 рублей; для должностных лиц - от 10000 до 25000 рублей; для юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.

Утратили силу внесения изменений, принятые ранее по данному вопросу.

Областной закон вступает в силу с 1 апреля 2014 года.

О госполномочиях в сфере образования на территории Ростовской области: вопросы устройства детей на воспитание в семью.

Внесены изменения в Областной закон "Об организации опеки и попечительства в Ростовской области". Уточнены государственные полномочия в сфере образования, к примеру, при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью либо при невозможности передать детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.

Установлено, что к государственным полномочиям в сфере образования относится направление информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области для первичного учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Семейным кодексом РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ (данное положение вступает в силу с 1 января 2015 года).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений.

Особенности осуществления закупок товаров, работ, услуг в Ростовской области.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О государственной гражданской службе Ростовской области", уточнено, что закупки товаров, работ, услуг в рамках областного государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих осуществляются в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесение законодательных предложений в Законодательное Собрание Ростовской области: о реализации права гражданской инициативы.

Принят Областной закон Ростовской области, определяющий порядок реализации права гражданской инициативы в целях установления дополнительных гарантий учета в деятельности Законодательного Собрания Ростовской области интересов граждан РФ, проживающих на территории Ростовской области и не обладающих правом законодательной инициативы.

В первую очередь, указано, что право гражданской инициативы осуществляется гражданами в форме внесения в Законодательное Собрание Ростовской области законодательного предложения. Для его выдвижения и сбора подписей в его поддержку гражданами образуется инициативная группа в количестве не менее 20 человек. Далее осуществляются предварительная экспертиза законодательного предложения и регистрация инициативной группы. Председатель ЗС РО направляет законодательное предложение и приложенные к нему документы в комитет ЗС РО в соответствии с вопросами его ведения.

Затем приступают к сбору подписей в поддержку законодательного предложения, количество которых должно составлять 20 000. При этом проверке подлежат 20% от установленного количества подписей. Подписи для указанной проверки отбираются ответственным комитетом посредством случайной выборки (жребия).

В случае принятия ответственным комитетом решения о поддержке законодательного предложения соответствующий проект областного закона вносится на рассмотрение ЗС РО.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Создание правовых и организационных основ для обеспечения информационным ресурсом заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций и граждан Ростовской области.

Утвержден Областной закон, регулирующий отношения, возникающие в связи с созданием, эксплуатацией и совершенствованием региональной информационной системы "Геоинформационная система Ростовской области", включая сбор, обработку информационного ресурса для включения в данную систему, хранение такого информационного ресурса, обеспечение доступа к нему, его распределение и распространение.

Прежде всего, указано, что ГИС РО предназначена для создания единой информационно-телекоммуникационной основы в целях:

- повышения эффективности исполнения полномочий, возложенных на органы исполнительной власти и органы местного самоуправления по вопросам социального и экономического развития области, предотвращения и ликвидации негативных техногенных и природных процессов, обеспечения безопасности отдельных объектов на территории Ростовской области;

- совершенствования механизмов регулирования управления имуществом Ростовской области, рационального использования земель;

- повышения инвестиционной привлекательности Ростовской области.

ГИС РО включает в свой состав следующие элементы: серверное геоинформационное программное обеспечение; геопространственное обеспечение серверного геоинформационного программного обеспечения; программно-технические средства ГИС РО.

Конкретизированы участники информационного взаимодействия ГИС РО, отражены основные принципы ее создания, эксплуатации и совершенствования и, соответственно, представлены полномочия органов государственной власти Ростовской области по этим вопросам.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием, эксплуатацией и совершенствованием ГИС РО, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований земельного законодательства на территории г. Ростова-на-Дону.

Утверждено положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО "Город Ростов-на-Дону", и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Также в положении рассматривается порядок осуществления общественного земельного контроля за соблюдением требований использования и охраны земель органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями) и гражданами.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки могут быть как выездные, так и документарные.

Указано, что плановые и внеплановые проверки юридических лиц и ИП осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В свою очередь, плановые проверки физических лиц осуществляются в соответствии с утвержденным правовым актом уполномоченного органа ежегодным планом проверок физических лиц. О проведении плановой (внеплановой) проверки физические лица уведомляются не позднее чем в течение 3-х рабочих дней до начала ее проведения. Выездная проверка физического лица осуществляется по месту нахождения принадлежащего ему на праве собственности или иных правовых основаниях недвижимого и движимого имущества. Важно знать, что срок каждой проверки физического лица не может превышать 20 рабочих дней.

Органами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля на территории г. Ростова-на-Дону, являются Департамент имущественно-земельных отношений, Администрации районов, Комитет по охране окружающей среды, Управление благоустройства и лесного хозяйства.

Принятое ранее по данному вопросу постановление утратило силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Утратил силу НПА, регулирующий вопросы духовно-нравственного воспитания в Ростовской области.

В целях приведения правовой базы Ростовской области в соответствие с действующим законодательством РФ утратил силу Областной закон "О духовно-нравственном воспитании и развитии обучающихся в образовательных учреждениях в Ростовской области".

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Эффективное использование средств бюджета г. Шахты Ростовской области при осуществлении закупок товаров, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Отдел тарифной политики Департамента экономики г. Шахты определен уполномоченным органом на осуществление согласования начальной (максимальной) цены муниципального контракта от 1 млн. рублей на закупку товаров, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В связи с этим утвержден порядок рассмотрения обращений об обоснованности начальной (максимальной) цены муниципального контракта при осуществлении закупок товаров, услуг на сумму от 1 млн. рублей.

Установлено, что главные распорядители бюджетных средств, бюджетные, казенные учреждения в случае осуществления закупок товаров, услуг на вышеуказанную сумму не позднее 15 рабочих дней до планируемой даты размещения извещения о проведении торгов на официальном сайте направляют письменное обращение в адрес отдела тарифной политики Департамента экономики. В нем указываются плановая начальная (максимальная) цена, предмет контракта с расшифровкой по товарным позициям либо детальная калькуляция расходов по услугам, а также прилагаются материалы, на основании которых заказчиком рассчитана плановая начальная (максимальная) цена.

Отдел тарифной политики Департамента экономики готовит и направляет заключение по результатам рассмотрения обращения в следующие сроки: при проведении торгов на поставку товаров - не позднее 7 рабочих дней от даты регистрации уполномоченным органом на осуществление согласования начальной (максимальной) цены контракта на поставку товаров, на оказание услуг - не позднее 15 рабочих дней.

Постановление, принятое ранее по данному вопросу, утратило силу.

Постановление вступает в силу с момента подписания и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 года.

Муниципальные контракты по выполнению работ (оказанию услуг) в г. Ростове-на-Дону: об особенностях заключения.

Для заключения долгосрочных муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, утвержден порядок принятия решений по данному вопросу.

В первую очередь, указано, что муниципальные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд, реализуемых при государственной поддержке за счет средств Инвестиционного фонда РФ, длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, заключаются на срок и в пределах средств, которые предусмотрены инвестиционными проектами, в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве.

Муниципальные контракты заключаются в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках муниципальных программ г. Ростова-на-Дону. Отмечено, что муниципальный контракт заключается на весь срок выполнения работ (оказания услуг), определенный условиями осуществления закупок.

Ранее принятое по этому вопросу постановление утратило силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Обеспечение защищенности населения и имущества от пожаров, повышение ответственности в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории г. Новошахтинска Ростовской области.

Утверждено положение о проведении пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории г. Новошахтинска.

Планирование профилактической работы осуществляется заблаговременно на основе федеральных законов, постановлений Правительства РФ, приказов МЧС РФ и других нормативных правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности.

Установлено, что профилактические работы проводятся в целях повышения уровня противопожарной защиты жилого сектора и объектов с массовым пребыванием людей; минимизации материальных и социальных потерь от пожаров в жилых помещениях и на объектах с массовым пребыванием людей; усиления роли и эффективности профилактики в области пожарной безопасности; принятия мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Принятое ранее по этому вопросу постановление, а также внесенные в него изменения утратили силу.

Приведение законодательства Ростовской области в соответствие с действующим законодательством РФ в бюджетной сфере.

В Областной закон "О бюджетном процессе в Ростовской области" внесены изменения. В первую очередь, указано, что закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области осуществляются в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений БК РФ.

Указано, что прогноз кассовых выплат из областного бюджета по оплате государственных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым государственным контрактам, иным договорам. Также уточнены вопросы санкционирования оплаты денежных обязательств.

До 1 января 2015 года приостановлено действие положения о том, что государственные программы Ростовской области подлежат приведению в соответствие с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 2-х месяцев со дня вступления его в силу.

Установлено, что в 2014 году государственные программы Ростовской области подлежат приведению в соответствие с областным законом о бюджете до 1 мая.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы условия предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам Ростовской области.

В Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" внесены изменения.

Установлено, что дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в части ассигнований, не распределенных между бюджетами муниципальных образований, предоставляются из областного бюджета при условии подписания на текущий и очередной финансовые годы администрациями муниципальных районов и городских округов соглашений с министерством финансов Ростовской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов.

Также уточнены категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жильем органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие положения о дифференцированных нормативах отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ, распространяется на правоотношения, возникшие при исполнении областного и местных бюджетов с 1 января 2014 года.

В каких случаях не требуется разрешение на строительство в Ростовской области?

Внесены изменения в Областной закон "О градостроительной деятельности в Ростовской области". Уточнено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

- строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

- капитального ремонта объектов капитального строительства;

- иных случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, нормативным правовым актом Правительства РО.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Ростовской области: вопросы формирования фонда и региональной программы.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области", установлено следующее:

- к полномочиям Правительства Ростовской области относится установление порядка необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

- решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение 3-х месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом;

- в целях подготовки региональной программы капитального ремонта или ее актуализации органы местного самоуправления предоставляют сведения о техническом состоянии общего имущества в многоквартирных домах и иные сведения о многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, касающиеся проведения капитального ремонта, полученные по результатам проведения мониторинга технического состояния домов. При этом акты о техническом состоянии домов представляются в уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронном виде не позднее 5 рабочих дней после их составления.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регулирование вопросов обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан Ростовской области.

В Областной закон "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан" внесен ряд корректирующих изменений.

Уточнено, что исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов и городских округов осуществляют полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной и иной службы, а также членов их семей, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года.

Также к гражданам, нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, относятся военнослужащие, чья общая продолжительность военной службы составляет 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанные нуждающимися в жилых помещениях или имевшие основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Развитие многосторонних межрегиональных связей между Ростовской областью и Республикой Татарстан: о заключении Соглашения.

Утверждено Соглашение между Ростовской областью и Республикой Татарстан о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве, которое было заключено 8 ноября 2013 года.

Прежде всего, указано, что стороны развивают свои отношения в соответствии с Конституцией РФ, федеральным законодательством, законодательством Ростовской области и Республики Татарстан.

В документе отражены основные аспекты торгово-экономического сотрудничества, а также сотрудничества в сферах образования, культуры, спорта и туризма, трудовых отношений, занятости и социальной защиты населения, здравоохранения, молодежной политики, охраны окружающей среды, лесного хозяйства, государственного управления и развития информационного общества, транспорта и градостроительства.

Соглашение является основой для заключения соглашений и протоколов (планов мероприятий) в конкретных областях сотрудничества. Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 5 лет.

Отмечено, что действие Соглашения может быть прекращено по предложению одной из сторон, но не ранее чем через 6 месяцев после письменного уведомления другой стороны о своем намерении.

Со дня вступления в силу Соглашения ранее принятое по этому вопросу Соглашение признано утратившим силу.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какова величина прожиточного минимума в Ростовской области за IV квартал 2013 года?

Для оценки уровня жизни населения Ростовской области при разработке и реализации областных социальных программ, определения размера устанавливаемых на областном уровне социальных пособий, выплат и других видов социальной поддержки малоимущим жителям определена величина прожиточного минимума в Ростовской области за IV квартал 2013 года:

- в расчете на душу населения - 6 988 рублей;

- для трудоспособного населения - 7 445 рублей;

- пенсионеров - 5 691 рубль;

- детей - 7 217 рублей.

Борьба с размещением отходов на земельных участках г. Ростова-на-Дону, не предназначенных для этих целей.

Принято положение о межведомственной группе по выявлению и пресечению незаконного размещения отходов.

Группа является рабочим органом, основными задачами которого являются усиление действий по выявлению и пресечению размещения отходов на земельных участках, не предназначенных для этих целей; анализ причин и условий, способствующих размещению отходов на непредназначенных земельных участках; выработка мер, направленных на решение названных проблем; организация контроля за исполнением поручений, принятых группой.

Охарактеризованы права группы. Отмечено, что формируется она в составе председателя (заместитель главы Администрации города (по вопросам ЖКХ), его заместителя, секретаря и членов группы в количестве 15 человек.

Заседания рабочей группы проводятся в соответствии с месячным планом, утверждаемым председателем рабочей группы, а также вне плана при возникновении необходимости.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Реализация контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в г. Новошахтинске Ростовской области.

Создана контрактная служба Администрации г. Новошахтинска без образования отдельного структурного подразделения, сформирован ее состав в количестве 9 человек и утвержден регламент работы.

Прежде всего, указано, что контрактная служба создается в целях обеспечения планирования и осуществления муниципальным заказчиком - Администрацией города закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Определено, что основными принципами создания и функционирования контрактной службы при планировании и осуществлении закупок являются привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок; свободный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение муниципальных нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах; заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд; достижение заказчиком заданных результатов обеспечения муниципальных нужд.

Соответственно, обозначены функции и полномочия работников контрактной службы.

Ранее принятое по этому вопросу распоряжение утратило силу.

Распоряжение вступает в силу с момента его подписания, за исключением положений, касающихся функциональных обязанностей контрактной службы по планированию, организации закупок, которые вступают в силу с 1 января 2015 года.

О работе коллегиального органа при Администрации г. Новошахтинска Ростовской области.

В целях учета мнения общественных объединений и иных некоммерческих организаций, представителей профессионального сообщества и иных граждан при осуществлении Администрацией г. Новошахтинска возложенных на нее полномочий создается общественный совет. По этому вопросу утверждено положение, в котором указано следующее.

Срок полномочий общественного совета составляет 3 года. К основным задачам общественного совета причисляются обеспечение взаимодействия организаций и граждан с Администрацией города; учет общественно значимых законных интересов организаций и граждан, защита прав и свобод человека и гражданина при реализации Администрацией города своих полномочий. В соответствии с задачами определены функции и права общественного совета.

Рассмотрены некоторые нюансы формирования коллегиального органа. Так, к примеру, Общественная палата Ростовской области и каждое общественное объединение вправе предложить не более 1 кандидатуры в состав общественного совета; членами общественного совета могут быть граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста. Общая численность членов общественного совета составляет 10 человек.

Стоит иметь в виду, что полномочия общественного совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия общественным советом решения о самороспуске.

Заседания общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в 3 месяца.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Создание условий для обеспечения достойного уровня жизни населения г. Ростова-на-Дону, развития всех отраслей городского хозяйства: программа на 2014 - 2017 годы.

На 2014 - 2017 годы принята программа социально-экономического развития г. Ростова-на-Дону.

Основными задачами программы признаны: благоустройство городской территории, комплексное развитие инфраструктуры города; развитие материальной базы и техническое переоснащение объектов социальной сферы, расширение спектра предоставляемых социальных услуг населению города; сохранение стабильной ситуации на рынке труда и обеспечение эффективной занятости населения города; повышение инвестиционной активности; формирование благоприятных условий для предпринимательской деятельности.

Финансирование программы определено в следующих объемах: всего - 56 118 642,7 тыс. руб., из них 2014 год - 10 860 888,5 тыс. руб., 2015 год - 19 407 808,2 тыс. руб., 2016 год - 17 644 283 тыс. руб., 2017 год - 8 205 663 тыс. руб. При этом источниками материального обеспечения выступают бюджет города (собственные средства, субсидии из областного и федерального бюджетов) и внебюджетные источники (средства предприятий и другие источники, включая заемные средства).

Данная программа включает в себя мероприятия в сфере строительства социального жилья, обеспечения жильем отдельных категорий населения; ЖКХ; дорожного хозяйства; общественного транспорта; образования; здравоохранения; физической культуры и спорта; культуры.

В связи с принятием данной программы приостановлено действие решения "О принятии "Программы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на 2013 - 2016 годы" в части реализации приоритетных направлений развития городской инфраструктуры и объемов их финансирования на 2014, 2015 и 2016 годы до утверждения отчета о ходе выполнения программных мероприятий за 2013 год.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

О размещении на сайте Администрации г. Ростова-на-Дону и в СМИ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, замещающих муниципальную должность, должности муниципальной службы, членов семей этих граждан.

Граждане, замещающие муниципальную должность в Администрации г. Ростова-на-Дону, должности муниципальной службы в Администрации и ее органах обязаны размещать сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также членов своей семьи на официальном портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города и предоставлять эти сведения СМИ для опубликования. По этому вопросу утвержден порядок.

Определено, что для СМИ и размещения на официальном портале предоставляются следующие сведения:

- перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих гражданам, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;

- перечень транспортных средств, с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности гражданам;

- декларированный годовой доход гражданина, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход 3 последних года, предшествующих совершению сделки.

Ответственным за обеспечение технической возможности размещения информации является отдел электронно-информационных технологий Администрации города.

Ранее принятое постановление по данному вопросу утратило силу.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Организация местного самоуправления: о муниципальной избирательной комиссии г. Ростова-на-Дону.

Согласно принятому решению Ростовской-на-Дону городской Думой, теперь муниципальная избирательная комиссия города обладает статусом юридического лица. В связи с этим принято положение, в котором представлена следующая информация.

Муниципальная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Формируется она городской Думой в количестве 12 членов с правом решающего голоса, выдвинутых на основе предложений политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, в Законодательном Собрании РО, в городской Думе, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений муниципальной комиссии предыдущего состава, Избирательной комиссии РО. Срок полномочий комиссии составляет 5 лет.

Указано, что муниципальная комиссия действует на постоянной основе, является муниципальным казенным учреждением. Также данная комиссия признана главным распорядителем средств бюджета города, предусмотренных на проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Мэра города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, обеспечения деятельности комиссии.

Обозначены основные принципы работы и руководства, а также главные аспекты финансового и материально-технического обеспечения деятельности комиссии.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уменьшено финансирование мер по сохранению историко-культурного наследия г. Ростова-на-Дону, обеспечению свободного доступа населения к объектам искусства.

В постановление "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение и развитие культуры и искусства города Ростова-на-Дону на 2014 - 2016 годы" внесены изменения, касающиеся финансирования мероприятий программы. Так, за счет областного бюджета и бюджета города объемы финансирования составляют: всего - 2 379 236,5 тыс. руб. (ранее - 2 411 081,7 тыс. руб.), из них областной бюджет - 3 752,3 тыс. руб. (ранее - 9 340,2 тыс. руб.), бюджет города - 2 375 484,2 тыс. руб. (ранее - 2 401 741,5 тыс. руб.).

Уменьшилось финансирование мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции детской школы искусств в пос. Александровка в г. Ростове-на-Дону. Произведено перераспределение денежных средств на реализацию подпрограмм "Развитие культуры и сохранение культурного наследия" и "Развитие образования в сфере культуры и искусства".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Формирование совещательно-консультативных органов при Администрации г. Ростова-на-Дону по различным вопросам общегородского характера.

Утверждено положение об экспертных общественных советах Администрации г. Ростова-на-Дону, которые являются совещательно-консультативными органами, созданными в целях:

- обсуждения информации о подготовке проектов НПА Администрации г. Ростова-на-Дону, которыми устанавливаются публичные нормативные обязательства, определяются их размеры, порядок их индексации, утверждаются муниципальные программы г. Ростова-на-Дону и т. д.;

- обобщения и анализа вопросов общегородского характера, поступивших от общественных объединений, иных некоммерческих объединений и граждан;

- осуществления общественного контроля за исполнением законодательных и муниципальных правовых актов в г. Ростове-на-Дону.

Установлено, что экспертные советы на добровольной основе объединяют представителей органов местного самоуправления, науки, высшей школы, культуры, предпринимательства, городских общественных объединений, действующих на территории г. Ростова-на-Дону и являющихся специалистами в соответствующих отраслях городского хозяйства и в реализации социально-экономических проектов.

Охарактеризованы задачи и полномочия экспертных советов. Заседания экспертного совета проводятся не реже 1 раза в квартал. Однако по решению председателя совета могут проводиться внеочередные заседания.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Оплата коммунальных услуг гражданами г. Ростова-на-Дону: о мерах по ограничению роста цен в 1-ом полугодии 2014 года.

Администрацией г. Ростова-на-Дону даны поручения привести в 1-ом полугодии 2014 года размер платы граждан по муниципальному образованию городской округ "город Ростов-на-Дону" в соответствие с индексами максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги путем снижения уровня платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение от установленных Региональной службой по тарифам Ростовской области на 1-е полугодие 2014 года тарифов на тепловую энергию и теплоноситель.

Отмечено, что величина снижения размера платы граждан за коммунальные услуги определяется при неизменном наборе и объеме потребляемых коммунальных услуг.

Также снижен уровень платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение в 1-ом полугодии 2014 года по таким организациям, как МУП "Теплокоммунэнерго", ОАО "Коммунальщик Дона", ОАО "Донмакаронпром", ООО "Фирма "Кристина", ООО "Ареал", ФГБОУ ВПО "Донской государственный технический университет", ООО "Евродонтранс", филиал ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК" в г. Ростов-на-Дону", филиал ОАО "РЭУ" "Ростовский", ОАО "Федеральная пассажирская компания", ФГАОУ ВПО "Южный федеральный университет".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января по 30 июня 2014 года.

Устойчивое функционирование и развитие жилищной сферы Ростовской области, обеспечивающей доступность жилья для граждан: об уточнениях в программе по переселению.

Внесены изменения в постановление "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах".

В первую очередь, указано, что реализация программы теперь осуществляется до 2017 года.

Охарактеризовано содержание проблем жилищной политики в области, даны обоснования необходимости их решения программными методами. К основным направлениям реализации программы отнесено расселение многоквартирных аварийных домов. Значительно расширен список соисполнителей программы.

Скорректировано финансирование программы. Так, общий объем составляет 4 474 517 478,66 руб. (ранее - 2 111 994 585,95 руб.), из них 1 411 460 582,27 руб. - средства Фонда содействия реформированию ЖКХ (ранее - 1 393 786 157,01 руб.); 2 268 031 685,01 руб. - средства областного бюджета (ранее - 83 934 292,17 руб.); 795 025 211,38 руб. - средства местных бюджетов (ранее - 55 059 585,32 руб.).

Обеспечение доступности объектов инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и реабилитационных услуг на территории г. Шахты Ростовской области: программа на 2014 - 2020 годы.

Утверждена муниципальная программа г. Шахты "Доступная среда". Главными целями программы названы меры по улучшению качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечению условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Программа включает в себя реализацию мероприятий следующих подпрограмм:

- "Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество";

- "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения".

В документе рассмотрена общая характеристика текущего состояния в сфере поддержки и социальной защиты инвалидов города, порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников программы. Кстати, к последним из названных относятся Департамент образования, Департамент здравоохранения, Департамент культуры и Департамент по физическому развитию и спорту г. Шахты.

Касательно вопросов финансирования указано, что в 2014 - 2016 годах денежного обеспечения не предусмотрено, 2017 год - 1543,7 тыс. рублей; 2018 год - 1936,9 тыс. рублей; 2019 год - 895,3 тыс. рублей; 2020 год - 86,3 тыс. рублей.

В результате реализации программы планируются развитие социокультурной реабилитации инвалидов, формирование и расширение сети объектов социокультурного назначения для людей с ограниченными возможностями.

Инвестиционная деятельность на территории г. Новошахтинска Ростовской области.

В целях формирования благоприятного хозяйственного климата, увеличения объемов привлекаемых частных и бюджетных инвестиций на основе взаимодействия и конструктивного диалога с участниками инвестиционных процессов в г. Новошахтинске утверждены положение о Совете по инвестициям при Администрации города и состав в количестве 15 человек.

Прежде всего, отмечено, что совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, его заседания проводятся ежемесячно. Основополагающими целями совета являются:

- привлечение инвестиций в экономику города и формирование предложений по повышению ее эффективности;

- реализация инвестиционных проектов путем организации взаимодействия администрации города с инвесторами;

- определение приоритетных направлений по привлечению инвестиций в экономику города исходя из положений, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития г. Новошахтинска на период до 2020 года и Генеральном плане городского округа МО "Город Новошахтинск" на 2006 - 2026 годы, с учетом необходимости рационального использования трудовых, энергетических и природных ресурсов.

Приведены права и обязанности совета, представлен регламент его работы.

Постановление, принятое ранее по данному вопросу, а также внесенные в него изменения утратили силу.

О расценках на дополнительные платные услуги (работы) в сфере электроснабжения, оказываемые МУП "Таганрогэнерго" на территории г. Таганрога Ростовской области.

Определены цены на работы, оказываемые МУП "Таганрогэнерго", связанные с согласованием проекта на электроснабжение, на прокладку водопровода и канализации, газопровода, телефонной линии, теплотрассы; работы, связанные с согласованием топографических съемок на выбор земельного участка:

- без выезда специалистов на место согласования;

- с выездом одного, двух, трех специалистов на место согласования.

Принятые ранее по данному вопросу постановление и внесенные в него изменения утратили силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Автодороги местного значения и территории общего пользования г. Таганрога Ростовской области, находящиеся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена: определение сметной стоимости работ по содержанию.

Установлено, что при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог местного значения и территорий общего пользования, находящихся в муниципальной собственности МО "Город Таганрог", или государственная собственность на которые не разграничена, за счет средств областного бюджета, бюджета города муниципальные заказчики должны применять при определении сметной стоимости работ ресурсно-индексный метод расчета сметной стоимости.

Также муниципальные заказчики осуществляют разработку проектно-сметной документации и определяют сметную стоимость работ на основе сметно-нормативной базы ценообразования (в ценах 2001 года). Однако при отсутствии нормативной базы на отдельные виды работ применяется следующая нормативная документация:

- "Типовые нормы времени (выработки) на работы по озеленению";

- "Единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" (ЕНИР).

Регулируются вопросы определения стоимости материалов, оборудования, расчетов заработной платы рабочих, а также определения размеров накладных расходов и сметной прибыли для ГЭСН, ГЭСНс, ТНВ, ЕНИР.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2013 года.