Горячие документы. Ростовская область. Август 2013

Компенсация затрат ГУП физической культуры и спорта Ростовской области в части уплаты налога на имущество организаций, арендной платы за фактическое пользование земельным участком и коммунальные услуги.

Принят порядок предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Ростовской области, оказывающим услуги в области физической культуры и спорта, на возмещение затрат по содержанию имущества, находящегося в государственной собственности Ростовской области и принадлежащего таким предприятиям на праве хозяйственного ведения, в части уплаты налога на имущество организаций, арендной платы за фактическое пользование земельным участком и коммунальные услуги.

Определено, что субсидия предоставляется при отсутствии у получателя процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством РФ; наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Главным распорядителем средств, направляемых на выплату субсидий, является министерство по физической культуре и спорту Ростовской области. Важно иметь в виду, что субсидия предоставляется на основании документально подтвержденных затрат.

Критериями отбора получателей субсидий являются:

- увеличение выручки от предоставляемых услуг по сравнению с аналогичным периодом года, предшествующего получению субсидии;

- сохранение или рост средней заработной платы работников претендента на получение субсидии по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии.

Оговорены особенности перечисления субсидии.

Меры по улучшению здоровья населения г. Ростова-на-Дону: на 2013 год увеличено финансирование программы по развитию здравоохранению.

Внесен ряд изменений в долгосрочную городскую целевую программу "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2012 - 2015 годы". Теперь общий объем финансирования составляет 3 083 892,1 тыс. руб. (ранее - 3 083 488,5 тыс. руб.), в том числе средства бюджета города - 2 332 979,4 тыс. руб. (ранее - 2 333 248,5 тыс. руб.), областного бюджета - 706 946,7 тыс. руб. (ранее - 706 274 тыс. руб.); размер средств федерального бюджета остался прежним - 43 966 тыс. руб.

Соответствующим образом перераспределены денежные средства на реализацию программных мероприятий в 2013 году, а также введены новые мероприятия. К примеру, планируется выполнение 1-го этапа реконструкции подстанции N 6 отделения скорой медицинской помощи МБУЗ "ГБСМП г. Ростова-на-Дону", строительство ограждения территории МБУЗ "Родильный дом N 5 г. Ростова-на-Дону".

Также установлено, что в 2013 году Управлением здравоохранения города, МБУЗ города должна осуществляться экстренная профилактика инфекционного заболевания. На осуществление данных мероприятий выделено 916,4 тыс. руб.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

ООО "Плюс-К": ценовая политика при поставке тепловой энергии на территории Ростовской области.

Как известно, ООО "Плюс-К" поставляет потребителям г. Ростова-на-Дону, другим теплоснабжающим организациям Ростовской области тепловую энергию. В связи с этим на период с момента официального опубликования постановления по 31 декабря 2013 года действуют следующие тарифы: 1 232,24 руб./Гкал - для потребителей, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии; 1 454,04 руб./Гкал - для населения (с учетом НДС).

Постановление вступает в силу в установленном порядке.

Улучшение работы муниципальной службы в г. Ростове-на-Дону: об изменениях в программе на 2012 - 2014 годы.

Внесенным изменением в долгосрочную городскую целевую программу "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" на 2012 - 2014 годы" установлено, что объем средств бюджета города, необходимый для финансирования программы, в 2013 году составляет 29 555,70 тыс. рублей (ранее - 31 555,70 тыс. рублей).

В связи с этим перераспределены средства на реализацию программных мероприятий по внедрению и совершенствованию эффективных технологий и современных методов управления и кадровой работы, направленных на повышение качества управления и компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности; развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Где официально публикуются материалы Региональной службы по тарифам Ростовской области?

Официальный сайт Региональной службы по тарифам Ростовской области, а также сайт в сети "Интернет", предназначенный для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемый Правительством РФ, назначены в качестве источников официального опубликования материалов Региональной службы по тарифам Ростовской области.

Постановление вступает в силу в установленном порядке.

На территории некоторых муниципальных районов Ростовской области по причине засухи введен режим ЧС.

В связи со сложившейся ситуацией в муниципальных районах Ростовской области, связанной с гибелью посевов сельскохозяйственных культур в результате аномальных гидрометеорологических условий (засухи), введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также органов управления и сил муниципальных звеньев территориальной (областной) подсистемы Белокалитвинского, Волгодонского, Заветинского, Каменского, Кашарского, Морозовского, Обливского, Октябрьского, Орловского, Пролетарского, Ремонтненского, Тарасовского, Тацинского и Цимлянского муниципальных районов Ростовской области.

Обозначены границы зоны чрезвычайной ситуации, даны соответствующие поручения главам названных муниципальных районов. Им необходимо обеспечить представление в министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области документы, обосновывающие размер материального ущерба, причиненного сельскохозяйственным товаропроизводителям в результате засухи.

Регулирование правопорядка на территории г. Ростова-на-Дону: перечень мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей.

Приведен перечень мест на территории г. Ростова-на-Дону, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (территории строящихся и руинированных зданий и сооружений; несанкционированные свалки, мусорные полигоны).

Также обозначены места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (пляжи, места несанкционированного купания; вокзалы, аэропорты; остановочные комплексы общественного транспорта; кладбища; места общего пользования в многоквартирных жилых домах).

Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Увеличены размеры должностных окладов и ставок заработной платы некоторых категорий работников муниципальных учреждений г. Ростова-на-Дону.

С 1 сентября 2013 года увеличены:

- в 1,1735 раза размер должностного оклада учителей и в 1,055 раза - размеры должностных окладов педагогических работников (кроме учителей) МОУ, МДОУ, МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, МОУ (межшкольные учебные комбинаты и методические центры образования).

С 1 октября 2013 года увеличены в 1,055 раза:

- размеры должностных окладов педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;

- размеры должностных окладов руководителей, специалистов и служащих (кроме некоторых категорий работников МОУ г. Ростова-на-Дону, указанных выше);

- размеры ставок заработной платы рабочих, оплата труда которых производится в соответствии с постановлением "Об условиях оплаты труда работников муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону";

- размеры ставок заработной платы рабочих отдельных муниципальных учреждений, оплата труда которых производится в соответствии с постановлением "Об утверждении Положения об оплате труда работников отдельных муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону";

- размеры должностных окладов работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону.

Установлено, что с 1 сентября 2013 года:

- в должностные оклады педагогических работников включен размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года;

- увеличен фонд оплаты труда для осуществления выплат стимулирующего характера отдельным категориям работников, определенным указами РФ.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Регулирование потребления электроэнергии на территории Ростовской области: введены социальные нормы.

С 1 сентября 2013 года установлена и введена в действие социальная норма потребления электрической энергии (мощности) в Ростовской области.

Указанные нормы представлены для 5 групп потребителей, проживающих в жилых помещениях в городских и сельских населенных пунктах, оборудованных и не оборудованных стационарными электроплитами для приготовления пищи, электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения. Представлены отдельные социальные нормы для аварийного либо ветхого жилого фонда со степенью износа более 70% или более 90%. Так, к примеру, социальная норма потребления электроэнергии для 2-х лиц, зарегистрированных в жилом помещении, оборудованном стационарными электроплитами для приготовления пищи и не оборудованном электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, составляет 232 кВт-ч. Однако если указанное оборудование отсутствует в жилом помещении, тогда норма для 2-х лиц составляет 146 кВт-ч.

Также представлены социальные нормы потребления электрической энергии для категорий потребителей, приравненных к населению.

Постановление вступает в силу в установленном порядке и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2013 года.

Контроль за ростом размера платы граждан г. Ростова-на-Дону за коммунальные услуги во 2-ом полугодии 2013 года.

Администрацией г. Ростова-на-Дону постановлено, что во 2-ом полугодии 2013 года необходимо привести в соответствие с индексами максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги размер платы граждан по МО городской округ "Город Ростов-на-Дону" с помощью снижения уровня платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение от установленных Региональной службой по тарифам Ростовской области на 2-ое полугодие 2013 года тарифов на тепловую энергию и теплоноситель. Подчеркнуто, что величина снижения размера платы граждан за коммунальные услуги определяется при неизменном наборе и объеме потребляемых коммунальных услуг.

Представлен перечень теплоснабжающих организаций, по которым необходимо снизить уровень платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение во 2-ом полугодии 2013 года. При этом возмещение теплоснабжающим организациям недополученных доходов от снижения уровня платежей граждан осуществляется за счет средств бюджета города и субсидий бюджета Ростовской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля по 31 декабря 2013 года.

Привлечение внимания граждан к благоустройству дворовых территорий и улиц г. Ростова-на-Дону.

Для повышения качества содержания зеленых насаждений в городе, улучшения санитарно-гигиенического состояния объектов озеленения, улучшения сохранности и ремонта жилищного фонда, благоустройства дворовой территории и улиц, повышения ответственности за содержание жилых домов утверждены положения о проведении следующих общегородских конкурсов:

- лучший объект озеленения;

- лучший дом;

- лучшая детская игровая площадка.

Прежде всего, в каждом из положений перечислены номинации конкурсов, указаны этапы их проведения, основные критерии к участникам конкурса.

Указаны ответственные за проведение конкурсов. К примеру, 1-ый этап конкурса "Лучший объект озеленения" проводится силами МКУ "Управление благоустройства" районов города и предусматривает отбор одного лучшего объекта в каждой номинации в каждом районе; 2-ой заключительный этап данного конкурса проводится Департаментом ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону.

Ранее принятое по этому вопросу постановление и внесенные в него изменения утратили силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Особенности разработки мер по ограничению роста размера платы граждан Ростовской области за коммунальные услуги.

Внесенным изменением в постановление "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году" уточнено, что при наличии решения уполномоченного органа местного самоуправления о приведении размера подлежащей внесению платы граждан за каждый вид коммунальной услуги и (или) совокупного размера платы за коммунальные услуги в соответствие с индексами роста расчет платы за поставленные коммунальные ресурсы осуществляется ресурсоснабжающей организацией исходя из экономически обоснованного тарифа по видам коммунальных услуг, сниженного до уровня платежей граждан за коммунальные услуги.

При применении данного расчета платы ресурсоснабжающей организации предоставляются субсидии на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше индексов роста.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 июля 2013 года.

Теплоснабжающим организациям г. Ростова-на-Дону положены субсидии на компенсацию части платы за отопление и горячее водоснабжение в связи с необходимостью ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во 2-ом полугодии 2013 года.

Принят порядок предоставления субсидий теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во 2-ом полугодии 2013 года.

Обозначено, что субсидия предоставляется за счет средств бюджетов Ростовской области и г. Ростова-на-Дону на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение недополученных во 2-ом полугодии 2013 года доходов в случае превышения тарифов на тепловую энергию и теплоноситель, утвержденных постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области, над тарифом, применяемым для расчета платы граждан за отопление и горячее водоснабжение в декабре 2012 года, увеличенным на индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги.

Указаны условия, на основании которых предоставляются субсидии. Отмечено, что их выплата осуществляется ежемесячно по факту предоставления услуг теплоснабжения населению.

Также разработаны реестры:

- объемов фактически поставленной тепловой энергии и теплоносителя управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, иным специализированным потребительским кооперативам, собственникам индивидуальных домовладений и собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, выбравшим непосредственный способ управления;

- договоров теплоснабжения с управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК, иными специализированными потребительскими кооперативами, собственниками индивидуальных домовладений и собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, выбравшими непосредственный способ управления.

Также в документе приведена форма отчета об объемах фактически поставленной тепловой энергии и теплоносителя населению.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля по 31 декабря 2013 года.

Регулирование отношений, связанных с предоставлением земельных участков г. Ростова-на-Дону гражданам и юридическим лицам для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта и без него.

Принят порядок предоставления земельных участков для строительства на территории г. Ростова-на-Дону.

В первую очередь установлено, что уполномоченными органами по этому вопросу являются Администрация города, Департамент имущественно-земельных отношений, МКУ "Фонд имущества города Ростова-на-Дону".

Организация проведения оценки рыночной стоимости права пользования земельными участками на условиях аренды или рыночной стоимости земельных участков, предоставляемых для строительства, осуществляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Непосредственно сама оценка определяется на основании отчета независимого оценщика.

Установлено, что предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется из незастроенных свободных от прав третьих лиц земельных участков, за исключением случаев, когда предоставление земельных участков осуществляется исключительно на торгах.

Предоставление земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в соответствии с порядком, установленным статьей 30 Земельного кодекса РФ, за плату, исключительно по результатам торгов (конкурсов, аукционов). Однако отмечено, что передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков за 30 дней в случае, если имеется только 1 заявка.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

О передаче служебного жилого помещения в собственность гражданина г. Ростова-на-Дону.

Даны поручения главам администраций районов города при рассмотрении обращений лиц, с которыми заключен договор найма служебного жилого помещения, о заключении договора приватизации служебного помещения, находящегося в жилом доме, не относящегося к категории специализированного муниципального жилого фонда, осуществлять передачу служебного жилого помещения в собственность гражданина при наличии определенных условий (стаж работы в учреждении, на балансе которого находится служебное жилое помещение, не менее 2-х лет и проживание в этом служебном помещении не менее 2-х лет; отсутствие у гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи иного жилого помещения в собственности на территории МО; не реализованное гражданином право на однократную бесплатную приватизацию; ходатайство руководителя учреждения о приватизации служебного жилого помещения с приложением необходимых документов).

Основанием для принятия решения о приватизации служебного жилого помещения является поданное гражданином в администрацию района заявление. Решение по этому вопросу принимается администрацией района в 2-х месячный срок со дня подачи заявления и приложенных к нему документов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до момента признания утратившей силу статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Какова величина прожиточного минимума в Ростовской области за II квартал 2013 года?

Для оценки уровня жизни населения Ростовской области при разработке и реализации областных социальных программ, определения размера устанавливаемых на областном уровне социальных пособий, выплат и других видов социальной поддержки малоимущим жителям определена величина прожиточного минимума в Ростовской области за II квартал 2013 года:

- в расчете на душу населения - 7 104 рубля;

- для трудоспособного населения - 7 568 рублей;

- пенсионеров - 5 773 рубля;

- детей - 7 360 рублей.

Увеличены размеры должностных окладов некоторых категорий работников муниципальных учреждений г. Новошахтинска Ростовской области.

С 1 сентября 2013 года увеличены:

- в 1,1735 раза размер должностного оклада учителей и в 1,055 раза - размеры должностных окладов педагогических работников (кроме учителей) муниципальных образовательных учреждений города, реализующих общеобразовательные программы;

- в 1,055 раза должностные оклады педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

С 1 октября 2013 года в 1,055 раза увеличены:

- размеры должностных окладов следующих работников муниципальных учреждений города: врачей, социальных работников, младшего, среднего медицинского (фармацевтического) персонала, работников учреждений здравоохранения, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей;

- размеры должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений культуры города;

- размеры должностных окладов руководителей, специалистов и служащих, ставок заработной платы рабочих муниципальных учреждений города (кроме учителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений города, реализующих общеобразовательные программы, педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений);

- размеры должностных окладов технического персонала и ставок заработной платы обслуживающего персонала органов местного самоуправления.

Также отмечено, что с 1 сентября 2013 года в должностные оклады педагогических работников включен размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года.

Приняты тарифы на горячую воду, поставляемую ОАО "Экспериментальная ТЭС" на территории МО "Красносулинский район" Ростовской области.

ОАО "Экспериментальная ТЭС" поставляет потребителям МО "Красносулинский район" Ростовской области горячую воду. В связи с этим установлены тарифы, которые действуют с момента официального опубликования постановления по 31 декабря 2013 года. Указаны компоненты тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения). Так, к примеру, тариф на тепловую энергию при поставке горячей воды, составляет 1 259,84 руб./Гкал без учета НДС, 1 486,61 руб./Гкал - с учетом НДС.

Постановление вступает в силу в установленном порядке.

Размещение государственного и муниципального заказов в г. Шахты Ростовской области: устранение коррупционных рисков.

Разработана методика определения коррупционных рисков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков. Применяется муниципальными заказчиками относительно ко всем этапам размещения заказа и исполнения контракта: от формирования потребности в закупке и подготовки технического задания до приемки и оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг).

Методика содержит критерии определения коррупционных рисков на каждом этапе размещения заказа (отсутствие достаточных для формирования заявки технических характеристик товаров (работ, услуг); наличие описательных характеристик товара (работ, услуг), ведущих к ограничению конкуренции; несоответствие наименования размещаемого заказа технической спецификации и проекту контракта и др.).

Постановление вступает в силу с момента подписания.

Борьба с коррупцией в сфере организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений г. Новошахтинска Ростовской области.

Утвержден антикоррупционный стандарт в деятельности Администрации города в сфере организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений.

Антикоррупционный стандарт вводится в целях совершенствования деятельности Администрации города и отраслевых (функциональных) органов и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.

Введение антикоррупционного стандарта позволит решить следующие задачи:

- создание системы противодействия коррупции в Администрации города;

- устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в Администрации города и отраслевых (функциональных) органах, формирование нетерпимости к коррупционному поведению;

- повышение эффективности деятельности Администрации города и отраслевых (функциональных) органов;

- повышение ответственности муниципальных служащих и работников Администрации города и отраслевых (функциональных) органов при осуществлении ими своих полномочий;

- введение возможности мониторинга со стороны граждан, общественных объединений и СМИ деятельности Администрации города и отраслевых (функциональных) органов.

Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения Администрацией города и отраслевыми (функциональными) органами.

Вопросы местного самоуправления: основные принципы создания адресного реестра МО "Город Ростов-на-Дону".

По вопросам формирования, ведения адресного реестра МО "Город Ростов-на-Дону" утверждено положение, в котором определено следующее. Осуществляет вышеуказанные действия МУП "Городской центр кадастра и геодезии" в целях создания единого муниципального информационного ресурса о наименованиях улиц, площадей и иных территорий для проживания граждан, об адресах объектов недвижимого имущества, данные которого являются актуальными, юридически достоверными, широкодоступными и обязательными к применению всеми органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами; обеспечения централизованного учета юридически достоверных адресов земельных участков и вновь построенных, реконструированных, эксплуатируемых зданий и сооружений на различных этапах их жизненного цикла; определения местоположения временных объектов для упорядочения их предоставления и регистрации; предоставления информационных услуг путем выдачи справочной информации из адресного реестра по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц; осуществления межведомственного информационного взаимодействия в части предоставления сведений из адресного реестра.

Определены особенности присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установления нумерации объектов адресации, состав и структура адресного реестра, а также порядок предоставления сведений из адресного реестра.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Меры по улучшению демографической ситуации в Ростовской области.

На 2013 - 2015 годы утвержден комплекс первоочередных мер по решению задач демографической политики и народосбережения в Ростовской области.

Представлена информация о демографической ситуации в Ростовской области, охарактеризованы цели (стабилизация численности населения и формирование объективных предпосылок для улучшения демографической ситуации, ориентированной на народосбережение и рост численности населения в перспективе), задачи (повышение рождаемости и укрепление института семьи, снижение смертности и рост продолжительности жизни) и основные направления реализации комплекса мер.

Обозначено, что механизм реализации комплекса мер предусматривает соблюдение федеральных, региональных и отраслевых приоритетов. Финансирование проводимых мер будет осуществляться за счет средств бюджетов различных уровней посредством государственных программ Ростовской области, координаторами которых являются органы исполнительной власти. Указано, что на данный момент общий объем финансовых затрат из бюджетов всех уровней на реализацию областных целевых программ, содействующих улучшению демографической ситуации, предусмотрен в сумме 83 890,4 млн. рублей.

Ожидается, что в период 2013 - 2015 годов будут реализованы меры, направленные на снижение смертности населения, в том числе от сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии; сокращение уровня аварийности на дорогах и травматизма при ДТП; повышение качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, развитие перинатальных технологий, уменьшающих риск неблагоприятного исхода беременности и родов; расширение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В результате реализации мероприятий к 2016 году предполагается снизить темпы естественной убыли населения и стабилизировать численность населения.

Антикоррупционные меры в органах госвласти Ростовской области: вопросы правового регулирования.

В Устав Ростовской области внесены поправки, которые устанавливают следующие положения. Лицам, замещающим государственные должности Ростовской области, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Указано, что установление в отношении Губернатора РО наличия такого рода фактов может послужить причиной досрочного прекращения его полномочий.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Жилищное строительство в Ростовской области: господдержка участников долевого строительства в случае неисполнения застройщиком обязательств.

Принят Областной закон, определяющий меры поддержки участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств, возникающих из договоров участия в долевом строительстве, а также объединений указанных лиц на территории Ростовской области.

К полномочиям Правительства РО причисляется принятие государственных программ, содержащих мероприятия по поддержке пострадавших участников долевого строительства; назначение органа исполнительной власти Ростовской области, уполномоченного на решение вопросов, связанных с обеспечением предоставления мер поддержки пострадавших участников долевого строительства; определение порядка ведения Реестров пострадавших участников и проблемных объектов долевого строительства.

К мерам поддержки пострадавших участников долевого строительства относятся предоставление субсидий объединениям участников долевого строительства в целях ввода в эксплуатацию проблемных объектов; обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения новым застройщиком. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета на возмещение затрат в связи с внесением платы за подключение (технологическое присоединение) проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также на благоустройство территорий проблемных объектов после выполнения работ по прокладке и (или) ремонту сетей инженерно-технического обеспечения.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Размещение рекламы на территории Ростовской области: о сроках заключения договоров с собственниками недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.

Согласно принятому Областному закону "О предельных сроках, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ростовской области", определено, что установка и эксплуатация щитовых конструкций сверхбольшого формата и крышных конструкций, за исключением конструкций, расположенных на крышах павильонов и киосков, осуществляются по договору, заключенному на срок, не превышающий 10 лет, с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Установка и эксплуатация иных рекламных конструкций осуществляется по договору с вышеуказанными лицами, заключенному на срок, не превышающий 5 лет.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приняты основные аспекты деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области.

В целях создания дополнительных гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, снижения административных и иных ограничений на пути их деятельности введена должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области.

Определены порядок назначения и досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области, его правовое положение, основные задачи и компетенция.

Назначается Уполномоченный сроком на 5 лет Губернатором РО по согласованию с Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества. При этом на вышеуказанную должность может претендовать лицо, являющееся гражданином РФ, не моложе 30 лет, имеющее высшее образование.

В Областном законе отмечено, что Уполномоченный может замещать госдолжность на постоянной профессиональной основе или на общественных началах. Решение об этом принимается также Губернатором РО. Это положение применяется в отношении Уполномоченного, назначенного на должность после дня вступления данного Областного закона в силу.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Об увеличении штрафов за нарушение порядка выжигания сухой растительности на территории Ростовской области.

Внесены изменения в Областной закон "Об административных правонарушениях". Установлено, что невыполнение или ненадлежащее выполнение мер по предотвращению выжигания сухой растительности, установленных нормативными правовыми актами Ростовской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 5 000 рублей (ранее - от 500 до 2 000 рублей); на должностных лиц - от 10 000 до 25 000 рублей (ранее - от 5 000 до 20 000 рублей).

Также определено, что выжигание сухой растительности в нарушение установленных нормативными правовыми актами Ростовской области требований влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 5 000 рублей (ранее - от 1 000 до 2 000 рублей); на должностных лиц - от 20 000 до 50 000 рублей (ранее - от 10 000 до 20 000 рублей); на юридических лиц - от 50 000 до 60 000 рублей (ранее - от 40 000 до 50 000 рублей.). Однако в случае, если указанные действия приведут к уничтожению древесно-кустарниковой и иной растительности, объектов животного мира, тогда они влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей (ранее - от 20 000 до 40 000 рублей); на юридических лиц - от 200 000 до 300 000 рублей (ранее - от 100 000 до 200 000 рублей).

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Некоторые положения об административных правонарушениях, посягающих на общественную безопасность, права и здоровье граждан Ростовской области, утратили силу.

В Областном законе "Об административных правонарушениях" утратили силу следующие положения об административных правонарушениях:

- нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных учреждений, унитарных предприятий Ростовской области, муниципальных учреждений и унитарных предприятий;

- непредставление органам местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований материалов и информации, необходимых для формирования проектов местных бюджетов.

Также утратили силу статья о нарушении требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, их территорий и зон их охраны и положение о том, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных данным Областным законом, рассматриваются органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим контроль за соблюдением правил охраны и содержания объектов культурного наследия (вступают в силу с 7 августа 2013 года).

Ранее принятые внесения изменений в указанный Областной закон по данному вопросу утратили силу.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Увеличен размер минимальной стипендии учащихся и студентов госучреждений начального и среднего профессионального образования Ростовской области.

Минимальная стипендия для учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающихся по очной форме и получающих образование за счет средств областного бюджета, определена в размере 483 руб. (ранее - 458 руб.).

Областной закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года.

Экологическая безопасность на территории г. Ростова-на-Дону: скорректирована программа на 2010 - 2013 годы.

Согласно внесенным изменениям в постановление "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Охрана окружающей среды города Ростова-на-Дону на 2010 - 2013 годы", определено, что финансирование программы на 2013 год выглядит следующим образом: общий объем финансирования - 17 314,4 млн. руб. (ранее - 16 221,7 млн. руб.), в том числе по источникам:

- инвестиционный фонд РФ - 1153,4 млн. руб. (ранее не предусматривалось);

- областной бюджет (фонд софинансирования) - 1668,7 млн. руб. (ранее - 1656,4 млн. руб.);

- бюджет города - 970,2 млн. руб. (ранее - 1043,2 млн. руб.).

Соответственно, скорректированы система программных мероприятий, целевые индикаторы и показатели. Так, ожидается, что улучшится санитарно-экологическое состояние водных объектов, качество атмосферного воздуха, сохранится зеленый фонд города; до 25% снизятся потери в 2015 году при водоснабжении микрорайона "Левенцовский". В 2014 году планируется предотвращение сброса в р. Дон сточных вод от левобережных территорий, разгрузка существующих коллекторов центральной и северо-восточной частей города; ликвидация сброса в водоем балки Кобякова неочищенных и необеззараженных сточных вод от жилых домов пос. Адамас и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Развитие сферы культуры в жизни общества г. Ростова-на-Дону: скорректирована программа.

Внесенным изменением в программу по сохранению и развитию культуры и искусства г. Ростова-на-Дону установлен новый срок реализации программы - 2011 - 2015 годы (ранее - 2011 - 2013 годы). Соответственно, внесен ряд дополнений. Так, за счет бюджета города увеличены общие объемы финансирования программы. Теперь они составляют 3 292 898,4 тыс. руб. (ранее - 1 744 370,3 тыс. руб.).

Конкретизированы новые целевые показатели и индикаторы программы, скорректирована система программных мероприятий. В частности, затронуты вопросы создания условий для организации массового отдыха и досуга, обеспечения жителей города услугами организаций культуры, организации предоставления дополнительного образования.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Увеличено финансирование программы по развитию физической культуры и спорта в г. Ростове-на-Дону.

В постановление "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону на 2011 - 2015 годы" внесен ряд изменений. Во-первых, к исполнителям программы причислены Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства", МБУ "Центр физической культуры и спорта города Ростова-на-Дону", МБОУ ДОД "ДЮСШ N 12 г. Ростова-на-Дону". Во-вторых, финансирование программы за счет бюджета города составит в 2013 году 204 347,5 тыс. руб. (ранее - 197 871,3 тыс. руб.), в 2014 году - 195 950,1 тыс. руб. (ранее - 196 305,1 тыс. руб.), в 2015 году - 196 344,3 тыс. руб. (ранее - 196 699,3 тыс. руб.). Соответственно, отредактирована система программных мероприятий. К примеру, появились новые статьи расходов по текущему ремонту спортивных павильонов на стадионе "Арсенал".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

О мерах по борьбе с наркотиками и их незаконным оборотом на территории г. Ростова-на-Дону: изменения в программе.

Установлено, что продлен срок реализации долгосрочной городской целевой программы по реализации мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории г. Ростова-на-Дону. Теперь она реализуется с 2011 по 2015 годы (ранее - 2011 - 2013 годы). Скорректировано финансирование программы. Так, на 2013 год из городского бюджета выделено 300 тыс. руб. (ранее - 380 тыс. руб.), на 2014 и 2015 годы по 555 тыс. руб. Соответствующим образом перераспределены средства на реализацию программных мероприятий. Обозначено, что осуществляется проведение антинаркотических сходов жителей города по формированию гражданской позиции неприятия незаконного оборота наркотиков; оказывается психологическая поддержка по корректировке созависимого поведения родственников, имеющих наркозависимых близких.

Говоря о целевых показателях программы, отмечено, что к 2015 году планируется следующее: доля детей, молодежи и подростков в возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, от общей численности данной категории населения муниципального образования данной возрастной категории составит 84%; количество детей и подростков в возрасте от 3 до 18 лет, занимающихся спортом (без учета негосударственной сети), составит 108%.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Значительно расширены полномочия министерства труда и социального развития Ростовской области.

Согласно внесенным изменениям в положение о министерстве труда и социального развития Ростовской области, установлено, что данный орган исполнительной власти осуществляет в рамках своей компетенции функции и полномочия учредителя ГАУ "Областной учебно-консультационный центр "Труд".

Определено, что к полномочиям министерства относится подготовка предложений по внедрению и развитию информационных технологий в социальной сфере, правовых актов по различным видам выплат; организационное содействие в проведении Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" и всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" на региональном уровне; предоставление госуслуг по экспертизе условий труда; организация работы областной комиссии по установлению стажа работы при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников; уведомительная регистрация региональных, территориальных соглашений и коллективных договоров; методическая помощь органам исполнительной власти Ростовской области и органам местного самоуправления в осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; оказание бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дорожно-транспортная политика в г. Ростове-на-Дону: об изменениях в программе развития улично-дорожной сети.

Скорректирована долгосрочная городская целевая программа "Эксплуатация и развитие улично-дорожной сети города Ростова-на-Дону на период 2011 - 2015 годы". Прежде всего, увеличено финансирование программных мероприятий. Общий объем выделенных средств составляет 10 021 431,771 тыс. руб. (ранее - 9 088 864,785 тыс. руб.), из них размеры средств федерального бюджета и внебюджетных источников остались без изменения, средства областного бюджета составили 3 950 337,542 тыс. руб. (ранее - 3 725 521,500 тыс. руб.), городского - 4 971 756,929 тыс. руб. (ранее - 4 264 005,985 тыс. руб.). В соответствии с изменением финансирования скорректирована система программных мероприятий по вопросам реконструкции, капитального ремонта, разработки проектно-сметной документации на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта улично-дорожной сети города и искусственных сооружений; организации мероприятий по авторскому надзору, возмещению ущерба рыбному хозяйству, компенсационных затрат.

Установлено, что контроль за реализацией программы организуется следующим образом: Департамент ЖКХ и энергетики осуществляет мониторинг и представляет всю необходимую информацию в Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону для ее дальнейшего направления последним в Департамент экономики г. Ростова-на-Дону.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Регулирование отношений, возникающих по поводу владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом МО "Город Таганрог" Ростовской области.

Утвержден порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МО "Город Таганрог", за исключением финансовых, земельных и иных природных ресурсов, порядок управления и распоряжения которыми устанавливается иными нормативными правовыми актами.

Прежде всего, указано, что органы местного самоуправления от имени МО "Город Таганрог" самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними НПА органов местного самоуправления. Комитет по управлению имуществом г. Таганрога является органом Администрации, уполномоченным осуществлять управление и распоряжение муниципальным имуществом.

Муниципальное имущество г. Таганрога формируется из:

- имущества, переданного в муниципальную собственность города в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную, государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность;

- государственного имущества и объектов, безвозмездно переданных ИОГВ РО, и федерального имущества и объектов, безвозмездно переданных федеральными органами исполнительной власти в связи с разграничением полномочий;

- вновь созданного или приобретенного за счет бюджета города имущества;

- имущества, приобретенного в результате коммерческой и некоммерческой деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- полученной продукции, плодов и иных доходов от использования муниципального имущества города;

- имущества, приобретенного по основаниям, не противоречащим законодательству РФ, в том числе на основании договоров купли-продажи, дарения, пожертвования, иных сделок, при переработке вещей, самовольной постройке, находке, существовании на территории города бесхозяйных вещей в силу приобретательной давности и по иным основаниям, определенным законодательством РФ.

Отмечены особенности учета и регистрации муниципального имущества, управления и распоряжения им.

Ранее принятые по этому вопросу решение и внесенные в него изменения утратили силу.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.