Горячие документы. Ростовская область. Март 2013

Меры, направленные на недопущение причинения вреда здоровью и развитию детей, проживающих на территории Ростовской области.

В Областной закон "Об административных правонарушениях" внесен ряд следующих изменений:

- отсутствие предупредительных надписей о запрете нахождения детей на объектах (территориях, помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 3000 рублей (ранее предупреждение либо штраф от 500 до 1500 рублей); на юридических лиц - от 5000 до 10000 рублей (ранее от 1500 до 2500 рублей);

- нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 10000 рублей (ранее от 2000 до 6000 рублей); на юридических лиц - от 10000 до 15000 рублей (ранее от 5000 до 10000 рублей);

- нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время (с 22 часов до 6 часов следующего дня) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2500 до 5000 рублей (ранее от 1000 до 3000 рублей); на юридических лиц - от 5000 до 10000 рублей (ранее от 2500 до 5000 рублей);

- допущение родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, либо нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей (ранее - 200 рублей).

Также в данном Областном законе, как и в Областном законе "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию", конкретизировано понятие ночного времени, когда дети не имеют права появляться на улице самостоятельно. Теперь это время с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области: вопросы правового регулирования.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области", установлено следующее:

- уточнено, что избирательными объединениями составляются областные списки кандидатов (ранее - списки кандидатов);

- подчеркнуто, что окружная комиссия осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан РФ на территории одномандатного избирательного округа (ранее - избирательного округа);

- охарактеризован процесс представления списков кандидатов по одномандатным избирательным округам в Избирательную комиссию Ростовской области. Указаны особенности представления документов кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по одномандатным избирательным округам, в окружные комиссии;

- определено, что состав областного списка кандидатов, порядок размещения кандидатов в нем определяются избирательным объединением. Областной список кандидатов должен состоять из общеобластной и территориальной частей. В общеобластную часть областного списка кандидатов должно быть включено не менее 1 и не более 3 кандидатов. Территориальная часть областного списка кандидатов должна быть разделена на региональные группы, соответствующие территориям и номерам одномандатных избирательных округов. Также в документе указаны другие особенности формирования частей списка (количество региональных групп, кандидатов, предоставление ими необходимых сведений и документов);

- одним из оснований отказа в регистрации областного списка кандидатов является выбытие кандидатов, в результате чего число региональных групп в областном списке кандидатов оказалось меньше 16;

- избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, могут создаваться за счет средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 150 тыс. руб. (ранее - 100 тыс. руб.); собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 90 тыс. руб. (ранее - 60 тыс. руб.); добровольных пожертвований юридических лиц, при этом предельный размер пожертвований от одного юридического лица не может превышать 150 тыс. руб. (ранее - 100 тыс. руб.); добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размер пожертвований от одного гражданина не может превышать 15 тыс. руб. (ранее - 10 тыс. руб.). Также увеличен размер средств, за счет которых могут создаваться избирательные фонды избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов;

- предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, не может превышать 23 млн руб. (ранее - 15 млн руб.), избирательного фонда избирательного объединения - 230 млн руб. (ранее - 150 млн руб.).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, его положения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов депутатов ЗС РО, назначенных после дня вступления в силу данного Областного закона.

Регулируются вопросы регистрации и выдвижения в Ростовской области кандидатов для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

В Областной закон "О выборах Губернатора Ростовской области" внесен ряд изменений.

Определено, что Избирательная комиссия Ростовской области обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В свою очередь кандидат на должность Губернатора РО обязан представить в Избирательную комиссию РО в письменной форме определенные сведения о 3 кандидатурах, отвечающих предусмотренным федеральным законом требованиям к кандидатам для наделения полномочиями члена Совета Федерации, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации - представителя от Правительства РО. Отмечено, что одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации может быть представлена только одним кандидатом. При этом он обязан представить в Избирательную комиссию РО письменное заявление каждого из представленных им лиц о согласии этого лица на представление его в качестве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации с обязательством в случае наделения данными полномочиями прекратить деятельность, несовместимую со статусом члена Совета Федерации. Указанное заявление отзыву не подлежит.

В случае выбытия кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации не позднее чем за 15 дней до дня голосования зарегистрированный кандидат вправе в двухдневный срок представить новую кандидатуру (новые кандидатуры).

При наличии вынуждающих обстоятельств (смерть лица, кандидатура которого представлена, ограничение данного лица судом в дееспособности, возникновение обстоятельств, связанных с ограничениями, установленными федеральным законом в отношении кандидатов для наделения полномочиями члена Совета Федерации) зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем за 1 день до дня голосования (в том числе повторного голосования) представить в Избирательную комиссию РО письменное заявление об отзыве кандидатуры.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Социальная поддержка семей в Ростовской области, имеющих трех и более детей: особенности назначения ежемесячной денежной выплаты.

В Областной закон "О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области" внесен ряд изменений.

Уточнено, что граждане, проживающие совместно с третьим ребенком или последующими детьми, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты в случае если предыдущий ребенок (предыдущие дети) зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства или месту пребывания граждан, но совместно с ними не проживает (не проживают), поскольку находится (находятся) на полном государственном обеспечении в социальных приютах для детей, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, домах ребенка, детских домах, школах-интернатах и иных учреждениях, обеспечивающих лечение, воспитание и обучение несовершеннолетних.

Указано, что при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты учитывается умерший предыдущий ребенок (умершие предыдущие дети), но если предыдущий ребенок (предыдущие дети) родился(лись) мертвым(и), то он (они) не учитывается (не учитываются). В связи с этим изменением уточнено, что при подаче документов на назначение ежемесячной денежной выплаты гражданином представляется свидетельство о смерти (свидетельства о смерти) предыдущего ребенка (предыдущих детей).

Соответственно, скорректированы полномочия органа социальной защиты населения или МФЦ, которые имеют право запросить сведения, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты. Помимо данных о составе семьи, о неполучении другим родителем ежемесячной денежной выплаты, о доходах гражданина и членов его семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, орган социальной защиты населения или МФЦ запрашивают сведения о нахождении ребенка (детей) на полном государственном обеспечении либо о периоде такого нахождения, о лишении родительских прав.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие положений о праве на получение ежемесячной денежной выплаты распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Осуществление мер социальной защиты жителей Ростовской области: об уточнениях при определении прожиточного минимума.

В Областном законе "О прожиточном минимуме в Ростовской области" уточнено определение потребительской корзины. Подчеркнуто, что это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

Также установлено, что потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения разрабатывается с участием областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Право на приобретение жилья экономического класса на территории Ростовской области: о формировании списков граждан.

Установлены правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья.

Определено, что заявление представляется гражданином лично или через представителя. В день обращения заявителю выдается расписка в получении заявления и приложенных к нему документов с указанием их перечня и даты получения. Рассмотрение заявлений и проверка оснований для включения граждан в списки осуществляются органом местного самоуправления.

Отмечено, что в первую очередь право на приобретение указанного жилья имеют граждане, проживающие в жилом помещении, которое признано непригодным для проживания либо аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Очередь второго порядка формируется из граждан, состоящих на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Третью очередь составляют граждане, имеющие трех и более детей.

По результатам рассмотрения заявления не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления документов органом местного самоуправления принимается решение об учете заявления гражданина для включения его в список или об отказе в таком учете. Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением в орган местного самоуправления после устранения оснований для отказа.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы условия осуществления депутатской деятельности на территории Ростовской области.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области", указано, что депутат ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, должен представлять в комиссию ЗС по контролю за достоверностью не только сведения о доходах, но и о расходах (своих, супруги (супруга), несовершеннолетних детей). Также депутаты должны представить в контрольную комиссию сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за 3 последних года, предшествующих совершению сделки. Все эти данные публикуются на сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Подчеркнуто, что контрольная комиссия обязана принимать представляемые депутатами в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также осуществлять их анализ.

В соответствии с изменениями скорректированы формы заявлений по представлению вышеуказанных сведений.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджетная политика Ростовской области: о коррективах на 2013 год.

В Областной закон "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" внесен ряд следующих изменений:

- на 2013 год увеличены показатели прогнозируемого общего объема доходов областного бюджета (113 373 527,4 тыс. руб., ранее - 112 332 069,2 тыс. руб.) и расходов областного бюджета (122 307 782,6 тыс. руб., ранее - 116 562 343,6 тыс. руб.);

- верхний предел государственного внутреннего долга Ростовской области на 1 января 2014 года - 18 013 245,6 тыс. руб. (ранее - 15 092 617,7 тыс. руб.), верхний предел долга по кредитам, полученным Ростовской областью от кредитных организаций, - 14 159 268,0 тыс. руб. (ранее - 11 238 640,1 тыс. руб.);

- предельный объем государственного долга Ростовской области на 2013 год составляет 93 062 428,2 тыс. руб. (ранее - 93 344 811,8 тыс. руб.), дефицит - 8 934 255,2 тыс. руб. (ранее - 4 230 274,4 тыс. руб.);

- объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ростовской области на 2013 год равен 13 597 607,1 тыс. руб. (ранее - 13 290 621,2 тыс. руб.);

- внесены уточнения при использовании бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам. К примеру, указано, что субсидии из областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), пострадавшим в результате засухи 2012 года; Адвокатской палате РО; организациям, осуществляющим перевозку пассажиров ж/д транспортом в пригородном сообщении.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Взаимодействие Городской Думы и Администрации г. Новошахтинска Ростовской области при осуществлении контрольных мероприятий.

Для устранения негативных и поддержки позитивных тенденций развития муниципального образования, информирования населения о деятельности Мэра и Администрации города принято положение о порядке осуществления Новошахтинской городской Думой контроля за исполнением Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения.

При осуществлении контрольных мероприятий решаются следующие задачи:

- контроль за осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения Администрацией;

- выявление фактов нарушения положений Устава и муниципальных правовых актов города Мэром и Администрацией;

- выявление фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения Мэром и Администрацией решений городской Думы.

Указано, что Городская Дума как самостоятельно осуществляет контрольные мероприятия, так и поручает их проведение постоянным депутатским комиссиям.

Охарактеризованы основные положения при представлении отчетов (плановых, внеочередных), а также порядок осуществления депутатских запросов по предоставлению информации и получения разъяснений по тем или иным вопросам.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности г. Новошахтинска Ростовской области: цена при продаже, осуществление оплаты.

Утвержден порядок по вопросам определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и оплаты при продаже указанных земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений.

Указано, что цена земельных участков устанавливается по определенной формуле (произведение кадастровой стоимости земельного участка, ставки земельного налога и коэффициента кратности ставки земельного налога, равного 17). Рассчитывается цена земельного участка по состоянию на дату поступления заявления собственника о предоставлении земельного участка в собственность в Комитет по управлению имуществом Администрации города.

Срок оплаты данных земельных участков - в течение 7 календарных дней со дня заключения договоров купли-продажи.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Стимулирование развития сельского хозяйства на территории Ростовской области: о господдержке мероприятий консультационного характера.

Как известно, в Ростовской области осуществляется господдержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, поэтому из областного бюджета на реализацию мероприятий по оказанию консультационной помощи предоставляются средства. В связи с этим утвержден порядок, в котором отражено следующее:

- главный распорядитель средств областного бюджета - министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;

- получатель средств - организация, заключившая с министерством государственный контракт по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

- оплата услуг (работ) осуществляется в следующем порядке: авансовый платеж в размере 30% от цены государственного контракта, оставшаяся сумма - по мере выполнения работ в установленные государственным контрактом сроки на основании акта (актов) выполненных работ.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Стабилизация развития предприятий и организаций г. Новошахтинска Ростовской области: о комиссии.

Создана Межведомственная комиссия по финансовому оздоровлению предприятий и организаций г. Новошахтинска, имеющих признаки несостоятельности (банкротства), а также находящихся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утверждены ее состав в количестве 10 человек и положение, в котором определено следующее:

- комиссия является постоянно действующим коллегиальным, консультативным органом при Администрации города;

- основные цели: определение приоритетных направлений в сфере финансового оздоровления предприятий и организаций города; сохранение социально значимых предприятий и организаций, оказание содействия восстановлению их платежеспособности;

- охарактеризованы полномочия и функции комиссии, отмечены особенности ее работы (заседания проходят не реже 1 раза в квартал, решения принимаются простым большинством голосов, носят рекомендательный характер).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Официальное опубликование информации об имуществе и земельных участках г. Новошахтинска Ростовской области.

Известно, что сведения о приватизации имущества, находящегося в собственности МО "Город Новошахтинск", и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, должны быть обязательно опубликованы. В связи с этим обозначены официальные периодические издания, в которых публикуются сведения данного рода - бюллетень "Новошахтинский вестник" и еженедельная газета Несветай-ТВ "Ориентир-10".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджет ТФОМС Ростовской области: об изменениях.

В Областном законе "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" скорректированы основные характеристики бюджета на 2013 год. Так, прогнозируемый общий объем доходов бюджета равен 26 088 911,7 тыс. руб. (ранее - 26 063 911,8 тыс. руб.), в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета ФФОМС - 23 645 535,3 тыс. руб. (ранее - 23 620 535,3 тыс. руб.); общий объем расходов бюджета ТФОМС составит 26 822 258,2 тыс. руб. (ранее - 26 063 911,8 тыс. руб.). При этом уточнено, что дефицит бюджета ТФОМС Ростовской области составит 733 346,5 тыс. руб. Поэтому на 2013 год утверждены источники финансирования дефицита бюджета.

Также конкретизированы направления бюджетных ассигнований. Указано, что межбюджетные трансферты, поступившие из бюджета ФОМС и областного бюджета в 2013 году, необходимо направлять на выполнение программы ОМС и на финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в соответствии с частью 12.1 статьи 51 ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О межбюджетных отношениях в Ростовской области: вопросы правового регулирования.

В Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" внесен ряд изменений.

Так, уточнены условия предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам. Указано, что размер дополнительных нормативов отчислений не должен превышать расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений.

Определено, что ограничения и меры в очередном финансовом году не применяются в случаях отказа (полностью или частично) представительного органа муниципального образования от субвенций и предоставляемых за счет средств Инвестиционного фонда субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Скорректирована формула расчета объема субвенций на осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству. Теперь она представляет собой сумму средств, выделяемых из фонда оплаты труда работников органа, осуществляющего переданные полномочия, и расходов на обучение граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу областного закона о внесении изменений в Областной закон "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов").

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений.

Система налогообложения в Ростовской области: о дополнениях и уточнениях.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области", налоговые ставки по налогу на имущество организаций в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий электропередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, устанавливаются в размере 0,7% - в 2014 году, 1% - в 2015 году, 1,3% - в 2016 году, 1,6% - в 2017 году, 1,9% - в 2018 году (вступает в силу с 1 января 2014 года).

Также определено, что от уплаты транспортного налога освобождаются граждане, подпадающие под действие статей 2 и 3 ФЗ "О ветеранах", имеющие на праве собственности легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт) включительно (ранее до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт). Основанием для предоставления льготы являются удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (участника войны), ветерана боевых действий либо иной документ, подтверждающий статус ветерана ВОВ, ветерана боевых действий (действие положений распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2013 года).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений.

О государственных полномочиях в сфере образования Ростовской области.

В Областном законе "Об организации опеки и попечительства в Ростовской области" уточнены государственные полномочия в сфере образования. Помимо прочих полномочий, названных в законе, к ним относится организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, по программе, которая утверждена Правительством Ростовской области.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу областного закона о внесении изменений в Областной закон "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Об увеличении материальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ростовской области.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О социальной поддержке детства в Ростовской области", установлено, что размер ежемесячной денежной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим на территории Ростовской области, продолжающим обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях после достижения ими возраста 18 лет и не находящимся на полном государственном обеспечении, составляет 7 715 рублей (ранее - 7 258 рублей).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2013 года.

Государственная помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям Ростовской области, занимающимся разведением коз.

Внесенным изменением в Областной закон "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере сельского хозяйства" уточнено, что компенсация части затрат положена сельскохозяйственным товаропроизводителям на содержание не только маточного поголовья овец, ярок старше одного года, но и коз.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Культурные мероприятия на территории г. Ростова-на-Дону в 2013 году.

В 2013 году в г. Ростове-на-Дону пройдет ряд культурных мероприятий, направленных на развитие народного творчества и привлечение детей и молодежи к активной творческой деятельности, а именно:

- городской конкурс любительских театров "Верю!", посвященный 150-летию со дня рождения К. С. Станиславского (с 20 октября по 30 ноября);

- V городской Открытый конкурс юных композиторов "Музыкальные витражи" (21 марта);

- городской конкурс хорового искусства "Поющий Дон - 2013" (19 мая);

- IV городской открытый детский конкурс сценического искусства "Счастливое детство", посвященный Международному дню защиты детей (1 июня).

Для проведения каждого из вышеперечисленных мероприятий утверждено положение, в котором отражены организаторы и участники конкурса, цели, задачи и основные аспекты при их организации. Указано, что из городского бюджета выделено 160 000 руб. на проведение данных культурных мероприятий (по 40 000 руб. на каждый из конкурсов).

Налогообложение земельных участков на территории г. Ростова-на-Дону.

Внесенным изменением в решение "Об утверждении "Положения о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону" определено, что налоговая ставка на земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, составляет 0,3%.

Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.

Бюджетная политика г. Ростова-на-Дону: об изменениях показателей на 2013 год.

Внесены коррективы в решение "Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", согласно которым определены основные характеристики бюджета на 2013 год. Так, прогнозируемый общий объем доходов бюджета города составит 22 624 196,1 тыс. руб. (ранее - 22 771 962,4 тыс. руб.), расходов - 25 003 392,7 тыс. руб. (ранее - 24 836 035,3 тыс. руб.); предельный объем муниципального долга равен 14 471 536,7 тыс. руб. (ранее - 14 457 042,5 тыс. руб.); прогнозируемый дефицит бюджета города составит 2 379 196,6 тыс. руб. (ранее - 2 064 072,9 тыс. руб.).

В соответствии с данными изменениями скорректированы суммы субсидий, предоставляемых по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство". Оговорено, что администрации города на 2013 год необходимо предусмотреть в составе расходов бюджета города субсидии в сумме 2,7 тыс. рублей управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с ФЗ от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Разработка и внедрение инвестиционных проектов на территории г. Ростова-на-Дону.

Разработан порядок формирования инвестиционных проектов, проведения их проверки, оценки эффективности и обоснованности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения.

Формируются инвестиционные проекты в 2 этапа. На первом этапе действуют заказчики-координаторы (разработчики) долгосрочных городских целевых и ведомственных целевых программ, а также главные распорядители средств бюджета города, являющиеся заказчиками на строительство (реконструкцию) объектов по соответствующим отраслевым направлениям. По каждому новому проекту проводятся оценки по необходимым показателям, готовится заключение по ним и т. д.

На втором этапе решаются вопросы, связанные с документацией: согласовывается проектная документация, проводится ее государственная экспертиза. Представлен перечень необходимых документов для инвестиционного проекта, который хранится у муниципального заказчика (технического заказчика).

Указано, что подготовка заключений об эффективности по количественным и качественным показателям, об обоснованности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения, по новым объектам капитального строительства и реконструкции осуществляется заказчиками-координаторами (разработчиками) на основе анализа реальной потребности в объекте инвестирования с учетом социальной значимости и действующих нормативных требований.

Все необходимые документы, представленные главными распорядителями средств бюджета города по каждому новому инвестиционному проекту, проверяются в Департаменте экономики города.

Ранее принятые постановления по этому вопросу, а также внесенные в них изменения признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Организация взаимодействия г. Ростова-на-Дону с другими муниципальными образованиями в решении вопросов местного значения.

Утверждено положение о порядке участия МО "Город Ростов-на-Дону" в межмуниципальном сотрудничестве.

В первую очередь отмечены цели межмуниципального сотрудничества:

- содействие развитию местного самоуправления, обмен опытом;

- организация взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения;

- объединение финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;

- формирование условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня и качества жизни населения.

Установлено, что в зависимости от целей и организационно-правового содержания межмуниципальное сотрудничество может осуществляться в 3 формах:

- образование советов и иных объединений муниципальных образований;

- заключение договоров и соглашений о сотрудничестве, совместной деятельности;

- создание хозяйственных и некоммерческих межмуниципальных организаций.

Решение о создании межмуниципальной организации или участии г. Ростова-на-Дону в организациях межмуниципального сотрудничества принимается городской Думой по представлению Мэра города. Подробно охарактеризован порядок участия в межмуниципальном сотрудничестве.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Основные направления социальной и экономической политики г. Ростова-на-Дону: о программе на 2013 - 2016 годы.

В целях создания условий для обеспечения соответствующего современным стандартам уровня и качества жизни горожан, планомерного, сбалансированного и устойчивого развития всех отраслей городского хозяйства, в рамках реализации основных направлений Стратегии социально-экономического развития г. Ростова-на-Дону на период до 2025 года на 2013 - 2016 годы утверждена программа социально-экономического развития г. Ростова-на-Дону.

Для достижения вышеназванных целей определены задачи, к которым относятся:

- повышение уровня благоустройства городской территории, комплексное развитие инфраструктуры жизнеобеспечения города, оздоровление окружающей среды;

- развитие материальной базы и техническое переоснащение объектов социальной сферы, совершенствование системы и расширение спектра предоставляемых социальных услуг населению города;

- сохранение стабильной ситуации на рынке труда и обеспечение эффективной занятости населения города;

- содействие повышению инвестиционной активности и ускорению модернизации реального сектора экономики;

- создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности.

Для формирования полноценной картины представлена оценка текущей ситуации социально-экономического развития города и основные приоритеты социально-экономического развития города на 2013 - 2016 годы (строительство социального жилья, предоставление субсидий на строительство и приобретение жилья, ЖКХ, дорожное хозяйство, общественный транспорт, образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, культура, другие отрасли городского хозяйства). По каждому из направлений представлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь необходимых результатов.

Финансирование программы выглядит следующим образом: общая сумма средств - 59 968 076,8 тыс. руб., из них собственные средства бюджета города - 23 488 583,5 тыс. руб., субсидии из областного бюджета - 8 843 633,5 тыс. руб., субсидии из федерального бюджета - 16 143 076,4 тыс. руб., внебюджетные источники (средства предприятий и другие источники, включая заемные средства) - 11 492 783,4 тыс. руб.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Оценка муниципального имущества г. Ростова-на-Дону: вопросы правового регулирования.

Утвержден порядок организации и проведения оценки объектов муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, объектов оценки иных форм собственности в целях изъятия имущества у собственников для муниципальных нужд, а также определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории в границах МО "Город Ростов-на-Дону".

Инициаторами оценки могут быть физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы местного самоуправления, муниципальные организации.

Обеспечение мероприятий по оценке вышеуказанных объектов осуществляется в соответствии с законодательством РФ, регламентирующим размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. В результате формируется отчет об оценке рыночной стоимости имущества или рыночной стоимости прав на имущество, выполненный независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством.

Оплата услуг по оценке осуществляется за счет средств городского бюджета, за исключением работ по оценке имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, оплата которых осуществляется за счет средств предприятия.

Для согласования результатов оценки создается городская комиссия, заседания которой проводятся еженедельно.

Ранее принятое постановление и внесенные в него изменения утратили силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

МУП "Ростовская транспортная компания" г. Ростова-на-Дону: о повышении базовой тарифной ставки по оплате труда определенных категорий сотрудников.

Согласно принятому постановлению, в целях стабильного развития предприятия, сохранения его кадрового состава базовая тарифная ставка 1-го разряда тарифной сетки по оплате труда работников МУП "Ростовская транспортная компания" установлена в размере 4 500 рублей.

Постановление "Об индексации оплаты труда работников муниципальных транспортных предприятий г. Ростова-на-Дону" утратило силу.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Архитектурный облик г. Ростова-на-Дону: о комиссии по развитию застроенных территорий.

Для способствования реализация мероприятий по развитию застроенных территорий создана городская межведомственная комиссия по данному вопросу, и, соответственно, утверждено положение об этом.

Прежде всего, указано, что главными задачами вышеназванной комиссии признаны:

- установление единых позиций отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации города в отношении вопросов, связанных с развитием застроенных территорий;

- анализ предложений по развитию застроенных территорий в г. Ростове-на-Дону (земельные участки, часть кварталов, кварталы);

- решение по результатам рассмотрения о необходимости подготовки документации о развитии застроенных территорий в границах согласно представленной Департаментом архитектуры и градостроительства информации по участку.

Охарактеризованы права межведомственной комиссии, отмечены особенности ее работы (заседания комиссии проводятся не реже 2 раз в год).

Регулируются отдельные вопросы осуществления деятельности Правительством Ростовской области.

Скорректированы положения Регламента Правительства Ростовской области, устанавливающего общие правила организации деятельности данного высшего органа исполнительной власти Ростовской области.

Установлено, что в ходе подготовки проектов правовых актов Губернатора и Правительства Ростовской области письма с просьбой о подготовке правовых актов по вопросам бюджетной и налоговой политики должны быть переданы в министерство финансов Ростовской области, где они находятся на рассмотрении в течение 5 рабочих дней. В результате рассмотрения письма согласовываются министерством либо выдается мотивированное заключение о невозможности подготовки правовых актов.

Корректировке подвергся также порядок подготовки и проведения заседаний Правительства. Отмечено, что протоколы заседаний Правительства подлежат контролю исполнения уполномоченными на то должностными лицами и контрольным управлением Губернатора Ростовской области.

Указ вступает в силу с 25 февраля 2013 года.

Решаются вопросы развития воздушно-транспортной системы Ростовской области на период до 2030 года.

Разработан базовый сценарий развития малой авиации (воздушно-транспортной системы) в Ростовской области до 2030 года, в рамках которого сформулированы следующие тенденции:

- развитие аэропортов регионального и местного значения (в частности, аэропорта Ростова-на-Дону);

- создание и развитие наземной авиационной инфраструктуры (восстановление инфраструктуры аэропортов, аэродромов и гидроаэродромов, приобретение досмотрового оборудования, поддержание и обновление техники, подготовка авиационных кадров и обслуживающего персонала);

- применение авиационных технологий (авиаперевозки пассажиров, багажа и грузов, полеты в интересах Центра медицины катастроф МЧС РФ, экологический мониторинг окружающей среды, аэрофотосъемка и патрулирование, авиационно-химические работы и др.);

- применение вертолетной авиации;

- развитие рынка реализации авиатранспортных и других сопутствующих услуг;

- организация воздушного движения структурными подразделениями филиала Аэронавигация Юга ФГУП "Госкорпорация по организации воздушного движения".

В соответствии с тенденциями развития определены основные цели и задачи развития сети воздушных сообщений, проблемы, риски и конкурентные преимущества развития и эксплуатации авиатранспортной системы РО; разработаны механизмы и основные инструменты реализации поставленных задач.

В результате реализации концепции планируется привлечь больше субъектов малого и среднего бизнеса для развития малой авиации, увеличить количество пассажиров и грузов, сертифицированных взлетно-посадочных полос, вертолетных посадочных площадок, постоянных авиамаршрутов к культурно-историческим и рекреационным местам, повысить интенсивность воздушного движения, безопасность полетов в воздушном пространстве над Ростовской областью.

Как осуществляется муниципальная услуга по организации обучения детей-инвалидов на дому на территории г. Ростова-на-Дону.

Утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по организации обучения детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать общеобразовательные учреждения, и детей, нуждающихся в длительном лечении, на дому". Данный вид услуг исполняют:

- Управление образования г. Ростова-на-Дону (информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги);

- отделы образования районов города (информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги);

- муниципальные общеобразовательные учреждения (оказание муниципальной услуги).

Указано, что заявителями на получение муниципальной услуги являются родители (законные представители) детей школьного возраста, которым лечебно-профилактическим учреждением рекомендовано обучение на дому. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление родителей (законных представителей) с приложением необходимого пакета документов, поданное в МОУ. Заявители имеют право представить заявление:

- лично;

- направив их почтовым отправлением;

- в электронном виде.

Предоставление информации и муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе. Отмечено, что услуга через МФЦ не предоставляется.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Регламентировано предоставление муниципальной услуги по признанию молодых семей г. Шахты Ростовской области нуждающимися в жилье с целью оказания государственной поддержки.

Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства Администрации г. Шахты Ростовской области предоставляет муниципальную услугу по признанию молодых семей нуждающимися в жилье с целью участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище на 2011 - 2015 годы". Содействие в предоставлении муниципальной услуги оказывают Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Пенсионный фонд РФ, Федеральная налоговая служба.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно физическим лицам в течение 33 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления гражданина. Приведен исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления услуги, требования к их оформлению, установлены основания для отказа в предоставлении услуги.

Рассмотрены состав административных процедур, сроки и порядок их выполнения. В результате предоставления услуги орган местного самоуправления издает постановление о признании молодой семьи нуждающейся в жилье с целью участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище на 2011 - 2015 годы" либо выдает уведомление об отказе в оформлении документов по услуге.

Для заявителей предусмотрено право направления в Администрацию, управление жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления услуги, которая может быть рассмотрена в досудебном и судебном порядке.

Как определяется стоимость платных медицинских, немедицинских и образовательных услуг, оказываемых учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения Ростовской области?

В целях приведения нормативных правовых актов министерства здравоохранения Ростовской области в соответствие с законодательством РФ разработаны методические рекомендации по расчету цен (тарифов) на следующие платные услуги, оказываемые государственными учреждениями, подведомственными министерству:

- медицинские услуги, включая услуги по добровольному медицинскому страхованию (предоставляются государственными бюджетными и казенными учреждениями здравоохранения РО);

- немедицинские услуги (предоставляются ГУЗ РО);

- образовательные услуги (предоставляются ГОУ РО).

Цены (тарифы) на платные медицинские услуги формируются исходя из себестоимости услуги и прибыли; на образовательные услуги - из затрат на обучение 1-го учащегося по видам услуг. Уровень рентабельности при оказании платных немедицинских услуг определяется учреждениями самостоятельно исходя из сложившейся конъюнктуры рынка.

Подробно рассмотрен порядок определения цен (тарифов) на медицинские и образовательные услуги с применением формул и коэффициентов.