Горячие документы. Ростовская область. 8 декабря 2012

В Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" внесен ряд изменений.

Отмечено, что в составе областного бюджета предусматриваются дотации на поощрение муниципальных районов и городских округов, оценка качества управления бюджетным процессом которых соответствует I степени качества.

Согласно внесенным изменениям в методику регулирования межбюджетных отношений, скорректирован порядок расчета и распределения средств, используемых при регулировании межбюджетных отношений в Ростовской области. Уточнено, что при определении объема субвенций на осуществление тех или иных полномочий учитывается показатель о денежном содержании работника органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального образования, а также ежегодная компенсация на лечение в размере 2,4 должностного оклада работника.

Определено, что коэффициент расселения на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) для муниципальных районов рассчитывается по формуле, а для городских округов этот коэффициент равен 1.

Указано, что к полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ранее к этому перечню причислялись лица из их числа от 18 до 23 лет.

Изложены в новой редакции следующие нормативы:

- подушевого финансового обеспечения общеобразовательных учреждений;

- финансового обеспечения на один класс-комплект общеобразовательных учреждений, являющихся малокомплектными сельскими и рассматриваемыми в качестве таковых;

- подушевого финансового обеспечения вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений;

- затраты на 2013, 2014, 2015 годы для расчета субвенции областного бюджета на осуществление полномочий по организации оказания медицинской помощи.

С 1 января 2013 года признаны утратившими силу положение и внесенные в него ранее изменения об определении объема субвенций на осуществление полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Изменены сроки приостановления действия некоторых частей областного закона о бюджетном процессе в Ростовской области.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О бюджетном процессе в Ростовской области", до 1 января 2013 года (ранее - до 1 декабря 2012 года) приостановлено действие частей, касающихся следующих нормативно-правовых актов:

- областных законов о внесении изменений в законодательство Ростовской области о налогах и сборах, областных законов, регулирующих бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов областного бюджета и местных бюджетов, вступающих в силу в очередном финансовом году, которые должны быть приняты до внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Ростовской области;

- областных законов о внесении изменений в законодательство Ростовской области о налогах и сборах, принятых после дня внесения в Законодательное Собрание Ростовской области проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящих к изменению доходов (расходов) областного и местных бюджетов, которые должны содержать положения о вступлении их в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В решении "Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" скорректирован ряд вопросов, касающихся характеристик бюджета города на 2012 год.

Установлено, что прогнозируемый общий объем доходов бюджета города равен 26 783 028,2 тыс. руб. (ранее - 27 642 386,5 тыс. руб.), общий объем расходов - 28 675 385,2 тыс. руб. (ранее - 29 752 746,7 тыс. руб.), предельный объем муниципального долга - 14 399 868,7 тыс. руб. (ранее - 14 506 832,2 тыс. руб.), верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2013 года составит 1 951 033,7 тыс. руб. (ранее - 2 169 036,9 тыс. руб.), предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга г. Ростова-на-Дону на 2012 год - 34 969,7 тыс. руб. (ранее - 37 640,2 тыс. руб.), прогнозируемый дефицит бюджета - 1 892 357,0 тыс. руб. (ранее - 2 110 360,2 тыс. руб.).

Также уточнены основные характеристики бюджета города на плановый период 2013 и 2014 годов, а именно:

- общий объем расходов бюджета города на 2013 год в сумме 22 077 284,7 тыс. руб. (ранее - 21 859 281,5 тыс. руб.);

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга г. Ростова-на-Дону на 2013 год в сумме 29 796,3 тыс. руб. (ранее - 45 819,5 тыс. руб.);

- показатели прогнозируемого общего объема доходов бюджета, предельный объем муниципального долга на 2013 год и на 2014 год, верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2014 года и на 1 января 2015 года остались без изменений.

Профицит бюджета города на 2013 год не прогнозируется (ранее его размер составлял 218 003,2 тыс. руб.).

В связи с изменениями общих характеристик бюджета отмечено, что администрация города предусматривает в составе расходов бюджета города:

- с 1 октября 2012 года размеры должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления индексируются на 12,0%;

- изменения распределения субсидий по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство".

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено положение о службе по обеспечению деятельности комиссии по проведению административной реформы Правительства Ростовской области.

Признано, что данная служба - структурное подразделение Правительства РО, которое осуществляет ряд задач и функций, касающихся вопросов ведения реестров полномочий, проведения анализа функций и трудозатрат органов исполнительной власти, экспертизы предложений структурных подразделений Правительства РО, организации и координации деятельности рабочих групп и т. д.

Отражены права службы, принципы ее руководства, которое возглавляет начальник службы - руководитель аппарата комиссии по проведению административной реформы. Он несет персональную ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение задач и функций, возложенных на данную службу.

Положение о службе, ее штатная численность утверждаются Губернатором Ростовской области.

В целях стимулирования повышения уровня труда в сфере социального обслуживания принято положение о порядке расходования средств областного бюджета на выплату денежного поощрения победителям областного конкурса "Лучший работник учреждения социального обслуживания".

Денежное поощрение выплачивается по результатам областного конкурса "Лучший работник учреждения социального обслуживания", проводимого министерством труда и социального развития Ростовской области. Выплата денежного поощрения победителям конкурса производится на основании протокола заседания областной конкурсной комиссии.

Размеры денежных средств распределяются в соответствии с номинацией и занятым призовым местом:

- 100 000 руб., 75 000 руб., 50 000 руб. - за 1-е, 2-е и 3-е места в номинации "Лучший работник учреждения социального обслуживания";

- 50 000 руб., 30 000 руб., 20 000 руб. - за 1-е, 2-е и 3-е места в номинациях "Лучший социальный работник учреждения социального обслуживания" и "Лучшая медицинская сестра учреждения социального обслуживания".

Обозначено, что для перечисления денежного поощрения победители конкурса представляют в министерство труда и социального развития Ростовской области заявление с указанием необходимых данных.

Утверждено положение о порядке расходования средств областного бюджета за счет субсидии из федерального бюджета на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы в части модернизации регионально-муниципальных систем дошкольного образования.

Установлено, что субсидия направляется на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в учреждениях (за исключением расходов на капитальное строительство) различными видами оборудования для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, организации и развития детских видов деятельности, улучшения качества окружающей среды, организации воспитательно-образовательного процесса с детьми дошкольного возраста и детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Указаны условия предоставления субсидии. Важно, что средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Представлен прогнозный план (Программа) приватизации муниципального имущества на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов, который направлен на осуществление задач, сформулированных в Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Ростовской области.

Главными задачами приватизации муниципального имущества г. Новошахтинска в 2013 году являются сокращение числа муниципальных унитарных предприятий, приватизация муниципального имущества, которое не является необходимым для обеспечения выполнения госфункций и полномочий города, формирование доходов городского бюджета.

Установлено, что на 1 сентября 2012 года МО "Город Новошахтинск" является собственником имущества 7 муниципальных унитарных предприятий, акционером 3 акционерных обществ, а также является собственником 115 объектов муниципальной казны. Согласно программе приватизации планируется приватизировать 29 объектов, и в результате количество объектов недвижимого имущества городской казны снизится на 25,2%.

В документе представлены перечни предприятий и иного имущества, которые планируется приватизировать в 2013 году.