Горячие документы. Ростовская область. Декабрь 2012

С 1 декабря 2012 года увеличены:

- в 1,1 раза размеры должностных окладов учителей муниципальных общеобразовательных учреждений (школы, гимназии, лицеи), муниципальных образовательных учреждений (прогимназии, межшкольные учебные комбинаты);

- в 1,15 раза размеры должностных окладов педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Отмечено, что содержание работников обеспечивается за счет бюджетных средств в пределах фонда оплаты труда по муниципальным учреждениям г. Ростова-на-Дону на 2012 год.

С 1 октября 2012 года на 12% увеличены размеры должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих г. Таганрога.

В связи с этим внесены соответствующие изменения в решение "О денежном содержании и дополнительных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих в городе Таганроге".

Также уменьшены коэффициенты, применяемые при исчислении ежеквартальной премии лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе (Мэр, Председатель Городской Думы, заместитель Председателя Городской Думы), определенные в положении "О порядке выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим в городе Таганроге премий за выполнение особо важных и сложных заданий".

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 октября 2012 года.

Участие Правительства Ростовской области в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области может осуществляться следующими способами:

- предоставление городскому округу или муниципальному району РО межбюджетных трансфертов в форме субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при создании объектов капитального строительства;

- предоставление инвестору субсидий на возмещение части затрат на выполнение работ, оказание услуг по присоединению (подключению) объекта капитального строительства, находящегося в собственности инвестора, к сетям электро-, газоснабжения.

Создана комиссия по проведению конкурса на право заключения соглашений об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта. В связи с этим приняты положения о конкурсной комиссии; о порядке проведения конкурса; о порядке подготовки, заключения, регистрации, учета и хранения соглашений об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта; о порядке организации взаимодействия органов исполнительной власти РО и исполнительно-распорядительных органов соответствующих городских округов или муниципальных районов по вопросам, связанным с заключением и исполнением соглашений об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта; о порядке контроля за исполнением соглашений.

Утверждена примерная форма соглашения об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта.

Утратили силу постановление, принятое ранее по этому вопросу, а также постановление "О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в части электроснабжения и газоснабжения)".

Обозначено, что для обеспечения бесплатной перевозки пассажиров подвижным составом большой вместимости (автобус, трамвай, троллейбус), работающим в обычном режиме в день празднования годовщины со дня основания г. Ростова-на-Дону, транспортным предприятиям выделяются субсидии. В связи с этим принято положение по данному вопросу, в котором определены:

- условия предоставления субсидий;

- особенности подачи заявления и других документов;

- размер суммы субсидии, ее перечисление Департаментом транспорта г. Ростова-на-Дону;

- назначение денежных средств транспортными предприятиями, ответственность за нецелевое использование.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Дополнен раздел, касающийся налоговых льгот, в положении о земельном налоге на территории г. Ростова-на-Дону. Указано, что они предоставляются на земельные участки, расположенные под объектами концессионных соглашений. В этом случае земельный налог взимается в размере 30% от действующей налоговой ставки по соответствующему виду разрешенного использования земли с даты заключения концессионного соглашения до даты ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию включительно.

Важно отметить, что с даты, следующей за датой ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию, в течение 36 месяцев земельный налог взимается в размере 50% от действующей налоговой ставки по соответствующему виду разрешенного использования земли.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Для заключения долгосрочных муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, утвержден порядок принятия решений по данному вопросу.

Главные распорядители средств бюджета города вправе заключать долгосрочные муниципальные контракты об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности г. Ростова-на-Дону на срок и в пределах средств, предусмотренных НПА Администрации г. Ростова-на-Дону об утверждении долгосрочных городских целевых программ либо предусмотренных на реализацию проектов (мероприятий) федеральных и областных целевых программ.

Также муниципальный заказчик заключает долгосрочные муниципальные контракты на реализацию работ по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

Установлено, что долгосрочный муниципальный контракт заключается на весь срок выполнения работ (предоставления услуг), определенный условиями размещения заказа. Такие показатели, как перечень работ (услуг), их объем и стоимость на соответствующий финансовый год уточняются главным распорядителем средств бюджета города.

Постановление, принятое ранее по данному вопросу, признано утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

В Областном законе "О местном самоуправлении в Ростовской области" скорректирован перечень недвижимого имущества, передаваемого из муниципальной собственности МО "Азовский район" в муниципальную собственность Рассветовского сельского поселения (выделено 16 квартир в муниципальное пользование, уточнены площадь и адрес некоторого имущества).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие Областного закона распространяется на правоотношения, возникшие с 17 ноября 2006 года.

Внесенным изменением в Областной закон "О ежемесячном денежном содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей" установлено, что размер ежемесячного денежного содержания составляет 7 715 рублей (ранее - 7 258 рублей) в месяц на каждого подопечного (вступает в силу с 1 января 2013 года).

Также орган исполнительной государственной власти Администрация РО переименован в Правительство РО.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесено изменение в Областной закон "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях", в соответствии с которым с учетом уровня инфляции (потребительских цен) увеличен размер ежемесячного денежного содержания каждого ребенка, воспитывающегося в приемной семье, - 7 715 рублей (ранее - 7 258 рублей) в месяц.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

В Областной закон "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" внесен ряд следующих изменений:

- приведены уточняющие обстоятельства при бесплатном предоставлении гражданам находящихся в муниципальной собственности земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (кто имеет право на предоставление таких земельных участков; особенности работы уполномоченного органа при проведении работ по формированию земельного участка: если на территории муниципального образования нет свободных земельных участков, уполномоченный орган обращается к другим муниципальным образованиям с предложением заключить межмуниципальные соглашения о безвозмездной передаче земельных участков в муниципальную собственность);

- указаны случаи и порядок бесплатного предоставления гражданам земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Ростовской области (земельные участки предоставляются на основании заявлений граждан).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Областной закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ростовской области" дополнен статьей о формировании и предоставлении своевременной информации, отражающей состояние культурного наследия (памятников истории и культуры) в Ростовской области.

Сбор и анализ информационных данных по этому вопросу осуществляет областной орган охраны объектов культурного наследия и ежегодно направляет отчеты в Законодательное Собрание Ростовской области одновременно с направлением в федеральный орган исполнительной власти, определенный Правительством РФ.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с тем, что органы местного самоуправления Ростовской области утратили полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, некоторые положения следующих нормативно-правовых актов, касающиеся данного вопроса, также признаны утратившими силу:

- Областной закон "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" и внесенные в него изменения;

- Областной закон "Об административных правонарушениях" и внесенные в него изменения;

- Областной закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области".

Областной закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

В целях реализации социально-ориентированной градостроительной и жилищной политики утверждена Комплексная программа развития отрасли "Строительство" в г. Ростове-на-Дону на период до 2025 года.

Главными задачами программы признаны в первую очередь увеличение темпов жилищного строительства путем развития всех сегментов рынка жилья (многоэтажного многоквартирного, малоэтажного многоквартирного, коттеджного и индивидуального для обеспечения благоустроенным жильем граждан). Также программой предусмотрено осуществление строительства жилищного фонда социального использования для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с внедрением современных энергоэффективных технологий путем разработки современных проектов жилых домов; развитие социальной инфраструктуры и инженерной инфраструктуры в районах новой и исторически сложившейся застройки; оказание за счет бюджетов всех уровней адресной финансовой помощи в улучшении жилищных условий населению путем участия в банковских ипотечных программах.

Реализация программы осуществляется в 3 этапа:

- 1 этап - до 2015 года;

- 2 этап - 2016 - 2020 годы;

- 3 этап - 2020 - 2025 годы.

В результате ее реализации планируется увеличение объемов жилищного строительства. Так, к 2015 году прогнозируется увеличить среднюю жилообеспеченность по городу до 25,8 м2/чел. C 2016 года на территории города будет обеспечен ввод жилья в объеме не менее 1,0 млн. м2 ежегодно, с достижением в 2025 году ввода жилья в объеме 1,5 млн. м2.

Утверждена концепция реализации государственной политики в отношении казачества на территории Ростовской области.

Сформулированы основные задачи органов власти Ростовской области, к которым относятся:

- сохранение и развитие культурного пространства донских казаков;

- развитие системы казачьих обществ (активизация их социальной роли, привлечение казачества к несению государственной и иной службы);

- возрождение духовно-культурных основ донского казачества, семейных традиций, осуществление патриотического и духовно-нравственного воспитания казачьей молодежи;

- повышение уровня деятельности казачьих кадетских образовательных учреждений, расширение их сети;

- продолжение практики создания и реализации Программ поддержки казачьих обществ с учетом стратегических задач и перспектив развития казачества до 2020 года.

Представлены приоритетные направления при реализации государственной политики в отношении казачества (осуществление постоянного мониторинга современного состояния казачества, создание условий для развития государственной и иной службы казачества, экономической базы развития казачьих обществ, развитие казачьего кадетского образования, в том числе допризывная подготовка казачьей молодежи).

Касательно форм реализации политики в отношении казачества отмечено, что они выражаются в создании и поддержке центров казачьей культуры, фольклорных коллективов, музеев казачьей истории и культуры, организации фестивалей традиционной казачьей культуры, в помощи при организации традиционных праздников, поддержке мультимедийных фондов-архивов материалов, собранных в научных экспедициях, развитии внутреннего туризма, направленного на приобщение к культурным и духовным ценностям российского казачества, учете и охране форм и элементов традиционной культуры донских казаков.

В Областной закон "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" внесен ряд изменений.

Во-первых, скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2012 год:

- прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета - 113 026 862,4 тыс. руб. (ранее - 112 048 441,4 тыс. руб.);

- общий объем расходов областного бюджета - 120 965 030,7 тыс. руб. (ранее - 119 775 284,3 тыс. руб.);

- верхний предел государственного внутреннего долга Ростовской области на 1 января 2013 года - 13 991 657,2 тыс. руб. (ранее - 13 734 985,4 тыс. руб.);

- предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области - 400 144,9 тыс. руб. (ранее - 404 706,2 тыс. руб.);

- прогнозируемый дефицит областного бюджета - 7 938 168,3 тыс. руб. (ранее - 7 726 842,9 тыс. руб.).

Во-вторых, на 2012 год уменьшен объем бюджетных ассигнований областного бюджета - 728 254,7 тыс. руб. (ранее - 783 900,7 тыс. руб.) и бюджетных ассигнований дорожного фонда РО на осуществление расходов по обслуживанию долговых обязательств, связанных с использованием бюджетных кредитов, полученных РО из федерального бюджета на строительство автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), - 80 125,3 тыс. руб. (ранее - 84 686,6 тыс. руб.).

В-третьих, определено, что субсидии из областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат за приобретенное инкубационное яйцо.

Также утвержден общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ на 2012 год в сумме 72 872 241,6 тыс. руб. (ранее - 72 406 020,7 тыс. руб.).

Признано утратившим силу положение о том, что на приобретение акций у акционеров ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация" в государственную собственность Ростовской области выделено 3 875,0 тыс. руб.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", скорректированы основные характеристики бюджета ТФОМС на 2012 год:

- общий объем доходов бюджета - 20 991 760,1 тыс. руб. (ранее - 20 942 086,9 тыс. руб.), в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 19 571 591,9 тыс. руб. (ранее - 19 531 591,9 тыс. руб.);

- общий объем расходов бюджета - 21 449 167,1 тыс. руб. (ранее - 21 399 493,9 тыс. руб.).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие положений строки "Фонд оплаты труда и страховые взносы" таблицы "Распределение бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС Ростовской области на 2012 год" распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2012 года.

Изложена в новой редакции статья о нарушении тишины и покоя граждан Областного закона "Об административных правонарушениях".

Уточнено, что нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня) влечет за собой наложение административного штрафа на:

- граждан в размере от 500 до 3000 рублей (ранее - от 100 до 2000 рублей);

- должностных лиц (индивидуальные предприниматели при осуществлении ими предпринимательской деятельности, либо граждане, исполняющие свои обязанности по трудовым или гражданско-правовым договорам с гражданами, являющимися ИП, либо граждане, находящиеся на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых ИП при осуществлении ими предпринимательской деятельности) в размере от 5000 до 20000 рублей (ранее - от 1000 до 10000 рублей);

- юридических лиц (работники организации при исполнении ими своих трудовых обязанностей, либо граждане, исполняющие свои обязанности по гражданско-правовым договорам с организацией, либо граждане, находящиеся на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых организацией) в размере от 10 000 до 30 000 рублей (ранее - от 12000 до 30000 рублей).

Также указано, что при нарушении тишины и покоя граждан путем проведения земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ на нарушителя налагается административный штраф в размере от 600 до 4000 рублей.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Областной закон "О некоторых вопросах, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Ростовской области" внесены изменения по следующим вопросам:

- уточнен предмет регулирования данного Областного закона. Указано, что он определяет порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории РО, порядок использования специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест, регулирует иные вопросы, связанные с проведением публичных мероприятий, отнесенные федеральным законодательством к компетенции субъектов РФ;

- уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в исполнительно-распорядительный орган городского округа;

- отмечено, что уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется. При этом минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, составляет 50 метров;

- определены специально отведенные места для публичных мероприятий и места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Областном законе "О социальной поддержке детства в Ростовской области" изложена в новой редакции статья, касающаяся дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вышеназванным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма.

Установлено, что жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, системы здравоохранения и иных учреждениях, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Список формируется по дате постановки указанных лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции управления в сфере образования.

Определено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения - 5 лет (договор может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем 1 раз).

Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Действие данной статьи распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу указанного Областного закона, в случае, если указанные категории граждан не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Областного закона.

В соответствии с данным порядком внесены изменения в Областные законы "О специализированном жилищном фонде Ростовской области" и "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Областной закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Определено, что в 2013 году Управление образования г. Ростова-на-Дону обеспечивает бесплатным горячим питанием обучающихся из малообеспеченных семей согласно следующим ежедневным стоимостным нормативам:

- для обучающихся 1 - 4 классов - 43,0 руб.;

- для обучающихся 5 - 11 классов - 48,0 руб.

Распоряжение, принятое ранее по данному вопросу, признано утратившим силу.

С 1 декабря 2012 года в 1,1 раза увеличен размер должностного оклада учителей следующих ГОУ РО:

- общеобразовательных школ-интернатов;

- кадетских школ-интернатов;

- специальных (коррекционных) учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

- специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением;

- образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" внесен ряд изменений.

Отмечено, что в составе областного бюджета предусматриваются дотации на поощрение муниципальных районов и городских округов, оценка качества управления бюджетным процессом которых соответствует I степени качества.

Согласно внесенным изменениям в методику регулирования межбюджетных отношений, скорректирован порядок расчета и распределения средств, используемых при регулировании межбюджетных отношений в Ростовской области. Уточнено, что при определении объема субвенций на осуществление тех или иных полномочий учитывается показатель о денежном содержании работника органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального образования, а также ежегодная компенсация на лечение в размере 2,4 должностного оклада работника.

Определено, что коэффициент расселения на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) для муниципальных районов рассчитывается по формуле, а для городских округов этот коэффициент равен 1.

Указано, что к полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ранее к этому перечню причислялись лица из их числа от 18 до 23 лет.

Изложены в новой редакции следующие нормативы:

- подушевого финансового обеспечения общеобразовательных учреждений;

- финансового обеспечения на один класс-комплект общеобразовательных учреждений, являющихся малокомплектными сельскими и рассматриваемыми в качестве таковых;

- подушевого финансового обеспечения вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений;

- затраты на 2013, 2014, 2015 годы для расчета субвенции областного бюджета на осуществление полномочий по организации оказания медицинской помощи.

С 1 января 2013 года признаны утратившими силу положение и внесенные в него ранее изменения об определении объема субвенций на осуществление полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Изменены сроки приостановления действия некоторых частей областного закона о бюджетном процессе в Ростовской области.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О бюджетном процессе в Ростовской области", до 1 января 2013 года (ранее - до 1 декабря 2012 года) приостановлено действие частей, касающихся следующих нормативно-правовых актов:

- областных законов о внесении изменений в законодательство Ростовской области о налогах и сборах, областных законов, регулирующих бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов областного бюджета и местных бюджетов, вступающих в силу в очередном финансовом году, которые должны быть приняты до внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Ростовской области;

- областных законов о внесении изменений в законодательство Ростовской области о налогах и сборах, принятых после дня внесения в Законодательное Собрание Ростовской области проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящих к изменению доходов (расходов) областного и местных бюджетов, которые должны содержать положения о вступлении их в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В решении "Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" скорректирован ряд вопросов, касающихся характеристик бюджета города на 2012 год.

Установлено, что прогнозируемый общий объем доходов бюджета города равен 26 783 028,2 тыс. руб. (ранее - 27 642 386,5 тыс. руб.), общий объем расходов - 28 675 385,2 тыс. руб. (ранее - 29 752 746,7 тыс. руб.), предельный объем муниципального долга - 14 399 868,7 тыс. руб. (ранее - 14 506 832,2 тыс. руб.), верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2013 года составит 1 951 033,7 тыс. руб. (ранее - 2 169 036,9 тыс. руб.), предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга г. Ростова-на-Дону на 2012 год - 34 969,7 тыс. руб. (ранее - 37 640,2 тыс. руб.), прогнозируемый дефицит бюджета - 1 892 357,0 тыс. руб. (ранее - 2 110 360,2 тыс. руб.).

Также уточнены основные характеристики бюджета города на плановый период 2013 и 2014 годов, а именно:

- общий объем расходов бюджета города на 2013 год в сумме 22 077 284,7 тыс. руб. (ранее - 21 859 281,5 тыс. руб.);

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга г. Ростова-на-Дону на 2013 год в сумме 29 796,3 тыс. руб. (ранее - 45 819,5 тыс. руб.);

- показатели прогнозируемого общего объема доходов бюджета, предельный объем муниципального долга на 2013 год и на 2014 год, верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2014 года и на 1 января 2015 года остались без изменений.

Профицит бюджета города на 2013 год не прогнозируется (ранее его размер составлял 218 003,2 тыс. руб.).

В связи с изменениями общих характеристик бюджета отмечено, что администрация города предусматривает в составе расходов бюджета города:

- с 1 октября 2012 года размеры должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления индексируются на 12,0%;

- изменения распределения субсидий по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство".

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено положение о службе по обеспечению деятельности комиссии по проведению административной реформы Правительства Ростовской области.

Признано, что данная служба - структурное подразделение Правительства РО, которое осуществляет ряд задач и функций, касающихся вопросов ведения реестров полномочий, проведения анализа функций и трудозатрат органов исполнительной власти, экспертизы предложений структурных подразделений Правительства РО, организации и координации деятельности рабочих групп и т. д.

Отражены права службы, принципы ее руководства, которое возглавляет начальник службы - руководитель аппарата комиссии по проведению административной реформы. Он несет персональную ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение задач и функций, возложенных на данную службу.

Положение о службе, ее штатная численность утверждаются Губернатором Ростовской области.

В целях стимулирования повышения уровня труда в сфере социального обслуживания принято положение о порядке расходования средств областного бюджета на выплату денежного поощрения победителям областного конкурса "Лучший работник учреждения социального обслуживания".

Денежное поощрение выплачивается по результатам областного конкурса "Лучший работник учреждения социального обслуживания", проводимого министерством труда и социального развития Ростовской области. Выплата денежного поощрения победителям конкурса производится на основании протокола заседания областной конкурсной комиссии.

Размеры денежных средств распределяются в соответствии с номинацией и занятым призовым местом:

- 100 000 руб., 75 000 руб., 50 000 руб. - за 1-е, 2-е и 3-е места в номинации "Лучший работник учреждения социального обслуживания";

- 50 000 руб., 30 000 руб., 20 000 руб. - за 1-е, 2-е и 3-е места в номинациях "Лучший социальный работник учреждения социального обслуживания" и "Лучшая медицинская сестра учреждения социального обслуживания".

Обозначено, что для перечисления денежного поощрения победители конкурса представляют в министерство труда и социального развития Ростовской области заявление с указанием необходимых данных.

Утверждено положение о порядке расходования средств областного бюджета за счет субсидии из федерального бюджета на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы в части модернизации регионально-муниципальных систем дошкольного образования.

Установлено, что субсидия направляется на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в учреждениях (за исключением расходов на капитальное строительство) различными видами оборудования для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, организации и развития детских видов деятельности, улучшения качества окружающей среды, организации воспитательно-образовательного процесса с детьми дошкольного возраста и детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Указаны условия предоставления субсидии. Важно, что средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Представлен прогнозный план (Программа) приватизации муниципального имущества на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов, который направлен на осуществление задач, сформулированных в Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Ростовской области.

Главными задачами приватизации муниципального имущества г. Новошахтинска в 2013 году являются сокращение числа муниципальных унитарных предприятий, приватизация муниципального имущества, которое не является необходимым для обеспечения выполнения госфункций и полномочий города, формирование доходов городского бюджета.

Установлено, что на 1 сентября 2012 года МО "Город Новошахтинск" является собственником имущества 7 муниципальных унитарных предприятий, акционером 3 акционерных обществ, а также является собственником 115 объектов муниципальной казны. Согласно программе приватизации планируется приватизировать 29 объектов, и в результате количество объектов недвижимого имущества городской казны снизится на 25,2%.

В документе представлены перечни предприятий и иного имущества, которые планируется приватизировать в 2013 году.

Для оценки уровня жизни населения Ростовской области при разработке и реализации областных социальных программ, определения размера устанавливаемых на областном уровне социальных пособий, выплат и других видов социальной поддержки малоимущим жителям по представлению министерства труда и социального развития Ростовской области установлена величина прожиточного минимума в целом по Ростовской области за III квартал 2012 года:

- в расчете на душу населения - 6 053 рубля;

- по основным социально-демографическим группам населения: для трудоспособного населения - 6 470 рублей, пенсионеров - 4 947 рубля, детей - 6 003 рубля.

Утверждено положение, которое определяет порядок заключения органами исполнительной власти Ростовской области договоров с хуторскими, станичными, городскими, юртовыми, окружными, войсковыми казачьими обществами, зарегистрированными на территории РО и внесенными в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Отмечено, что заключение договора может быть осуществлено только при наличии бюджетных ассигнований, которые утверждены органу исполнительной власти РО областным бюджетом. Договор заключается в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ и РО полномочий органа исполнительной власти РО в соответствии с законодательством по форме, утвержденной департаментом по делам казачества и кадетских учебных заведений РО. Подписывается документ руководителем органа исполнительной власти Ростовской области и атаманом казачьего общества.

Утверждено положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях).

Прежде всего, в документе обозначено, что получателями субсидии являются:

- субъекты малого и среднего предпринимательства, которые зарегистрированы на территории РО;

- производящие и экспортирующие готовую продукцию (товары, работы, услуги) самостоятельно или производящие готовую продукцию (товары, работы, услуги), поставляемую на экспорт иными организациями на договорных условиях;

- принявшие участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях).

Приведено наличие необходимых условий для предоставления субсидии.

Для принятия решения по данному вопросу минэкономразвития области создает рабочую группу, в состав которой в обязательном порядке входят представители минэкономразвития области, отраслевых органов исполнительной власти РО. Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления заявок на получение субсидии.

Также охарактеризован порядок перечисления субсидии.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приведено положение по вопросам предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговые расходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг.

Установлено, что получателями субсидии являются субъекты малого и среднего предпринимательства:

- зарегистрированные на территории РО;

- производящие и экспортирующие готовую продукцию (товары, работы, услуги) самостоятельно или производящие готовую продукцию (товары, работы, услуги), поставляемую на экспорт иными организациями на договорных условиях.

Размер субсидии составляет 2/3 от документально подтвержденных затрат, но не более 1 000 000 рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства.

Указан порядок принятия решения по оказанию государственной финансовой поддержки из средств областного бюджета, в котором определено, что для принятия решений минэкономразвития области создает рабочую группу, в состав которой в обязательном порядке входят представители минэкономразвития области, отраслевых органов исполнительной власти Ростовской области. Отмечено, что заседания рабочей группы проводятся по мере поступления заявок на получение субсидии.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

Сформулировано, что административный регламент - это нормативный правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) органа местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля.

Охарактеризована структура регламента, расписано формирование каждого из его разделов, отмечены особенности и требования к административным регламентам.

Приведена информация по поводу порядка разработки, принятия регламентов и внесения изменений в них.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждена региональная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, которая реализуется во взаимосвязи со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, Концепцией демографической политики Ростовской области на период до 2025 года и приоритетными национальными проектами. Координирующим органом является образуемый при Губернаторе Ростовской области совет. Данную стратегию предполагается реализовать в 2 этапа: первый - в 2012 - 2014 годах и второй - в 2015 - 2017 годах.

Сроки и основные этапы реализации Региональной стратегии должны быть согласованы с бюджетным процессом, областными долгосрочными целевыми программами.

Установлено, что основными направлениями семейной политики в отношении детей являются сокращение бедности среди семей с детьми и обеспечение минимального гарантированного дохода; приоритет воспитания ребенка в родной семье; раннее выявление семейного неблагополучия и его профилактика; исключение любых форм жестокого обращения с детьми, создание безопасного и комфортного семейного окружения; поддержание доходов безработных граждан из числа одиноких, многодетных родителей, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов и т. д.

Для разрешения этих задач приведены меры, направленные на сокращение бедности среди семей с детьми, на формирование безопасного и комфортного семейного окружения для детей, на профилактику изъятия ребенка из семьи, социального сиротства.

Указана краткая характеристика и меры по разрешению проблем по вопросам доступности качественного обучения и воспитания, культурного развития и информационной безопасности детей, здравоохранения, защиты и обеспечения прав и интересов детей. Отдельно рассматриваются аспекты по поводу равных возможностей детей, нуждающихся в особой заботе государства.

Утверждена концепция духовно-нравственного и патриотического воспитания обучающихся в образовательных учреждениях Ростовской области с кадетским и казачьим компонентом.

Прежде всего, концепция характеризует научный статус системы духовно-нравственного и патриотического воспитания в субъектах кадетского (казачьего) образования на территории РО, а также основные меры по формированию духовно-нравственного облика подрастающего поколения на основе казачьей ментальности, защиты его психического и нравственного здоровья.

Охарактеризованы миссия, идеология, сущность и особенности вышеуказанного воспитания, психолого-педагогические основы формирования идентичности обучающихся с казачеством как социальной системой.

В качестве показателей эффективности реализации концепции следует рассматривать:

- общий уровень коммуникативной культуры (понимание культурного многообразия, уважение религиозных убеждений);

- уровень гражданственности личности, ее патриотизм, проявляющийся в отношении к малой родине, истории казачества.