Горячие документы. Ростовская область. 15 сентября 2012

Согласно внесенным изменениям в решение Ростовской-на-Дону городской Думы "Об утверждении "Положения о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону", скорректированы налоговые ставки на земельные участки:

- розничных рынков - 1,1% (ранее - 1,05%);

- объектов образования, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства - 0,8% (ранее - 0,7%);

- стадионов и гребных баз общероссийских физкультурно-спортивных объединений; земельные участки площадью 15000 кв. м и более, используемые для размещения и эксплуатации теннисных стадионов, соответствующих требованиям проведения спортивных соревнований, включенных в программу чемпионата России и (или) международных соревнований по большому теннису; земельные участки предприятий и организаций площадью 5000 кв. м и более, используемые под Дворцы культуры в целях организации детского творчества, культурно-просветительской, досугово-массовой и прочей деятельности в области культуры - 0,35% (ранее - 0,3%);

- плавательных бассейнов, соответствующих требованиям проведения спортивных соревнований по водным видам спорта, включенных в государственные целевые программы развития физической культуры и спорта и используемые по назначению, - 0,45% (ранее - 0,4%);

- фабрик, заводов, комбинатов, производственных объединений, концернов, промышленно-производственных фирм, трестов, типографий и других промышленных предприятий, баз, складов и прочих предприятий материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок - 1,15% (ранее - 1,1%);

- промышленных предприятий с долей выпуска военной техники и продукции двойного назначения в общем годовом объеме выпуска продукции не менее 50% за предшествующий календарный год - 0,9% (ранее - 0,8%).

Из перечня ставок земельного налога исключена позиция о земельных участках площадью 10000 кв. м и более, используемых для размещения производства муки, комбикормов и кормосмеси.

Решение вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В решение Ростовской-на-Дону городской Думы "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, осуществляемых на территории города Ростова-на-Дону" внесены следующие изменения:

- уточнено, что производится оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомототранспортных средств;

- отмечено, размещение рекламы осуществляется с использованием внешних и внутренних поверхностей транспортных средств.

Также изложена в новой редакции расчетная составляющая корректирующего коэффициента базовой доходности К2, определенная в зависимости от вида предпринимательской деятельности. Величина расчетной составляющей скорректирована по вопросам:

- оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров, осуществляемых организациями и ИП, имеющими не более 20 транспортных средств;

- розничной торговли (в том числе осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети);

- оказания услуг общественного питания через объект организации общественного питания, имеющий зал обслуживания посетителей;

- распространения и размещения рекламы с использованием внешних и внутренних поверхностей транспортных средств;

- оказание услуг по временному размещению и проживанию организациями и предпринимателями (общая площадь спальных помещений в каждом объекте - не более 500 кв. м);

- оказания услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование: торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, объектов нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителей; земельных участков для размещения объектов стационарной и нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания.

Решение вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок оценки эффективности налоговых льгот, которая проводится ежегодно министерством финансов Ростовской области по налогам, являющимся налоговыми доходами областного бюджета.

Определены основные цели проведения оценки, которые заключаются в мониторинге результатов действия налоговых льгот, подготовке предложений о прекращении действия налоговых льгот или продлении сроков их действия.

Для оценки эффективности налоговых льгот используются такие критерии, как социальная и экономическая эффективности.

Обозначено, что оценка эффективности не производится в отношении налоговых льгот, предоставленных:

- налогоплательщикам из числа социально не защищенных категорий граждан;

- органам местного самоуправления городских и сельских поселений, бюджетным и казенным учреждениям, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств бюджетов городских и сельских поселений.

Проведение оценки должно способствовать оптимизации перечня налоговых льгот и обеспечению оптимального выбора объектов для предоставления государственной поддержки в виде налоговых льгот.

Утратившими силу признаны постановление, принятое ранее по данному вопросу, и внесенные в него изменения.

Утвержден порядок выявления и пресечения самовольного строительства объектов областного значения, который осуществляется при проверках, проводимых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ростовской области или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, а также при рассмотрении заявлений и обращений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, чьи права и интересы были нарушены возведением объектов самовольного строительства (самовольным занятием земельных участков), иных обстоятельствах.

Определено, что сведения об объектах самовольного строительства направляются в министерство строительства, архитектуры и территориального развития РО.

В целях рассмотрения вопросов по пресечению самовольного строительства объектов областного значения создается комиссия (приведены принципы ее работы), которую возглавляет министр строительства, архитектуры и территориального развития РО.

Признано утратившим силу постановление, принятое ранее по этому вопросу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено положение о порядке рассмотрения проектов документов территориального планирования и подготовки заключений.

Срок согласования проекта документа территориального планирования не может превышать 3 месяцев со дня поступления в Правительство РО уведомления об обеспечении доступа к такому проекту и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования.

Сводное заключение о согласовании (отказе в согласовании) проекта схемы территориального планирования РФ, заключения о согласовании (отказе в согласовании) проектов схем территориального планирования субъектов РФ, имеющих общую границу с РО, принимаются на основании заключения уполномоченного органа, подписываются заместителем Губернатора РО, курирующим вопросы в сфере строительства, и направляются в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, имеющего общую границу с Ростовской областью.

Охарактеризованы процессы согласования схемы территориального планирования РФ и схемы территориального планирования субъекта РФ, имеющего общую границу с Ростовской областью.

Признаны утратившими силу постановление, принятое ранее по данному вопросу, и внесенные в него изменения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено положение о порядке предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, а также организациям, осуществляющим материально-техническое обеспечение выпуска газетной и книжно-журнальной продукции, входящим в областной Реестр средств массовой информации, на возмещение части затрат на производство, выпуск и реализацию периодических печатных изданий (газет).

Главным распорядителем средств, направляемых на предоставление субсидий, является министерство внутренней и информационной политики Ростовской области. Субсидии предоставляются организациям, издающим и реализующим печатные издания, в размере от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, произведенных с 1 января по 10 декабря текущего года включительно, на территории:

- всех городских округов и муниципальных районов Ростовской области - 90%;

- городского округа, городского поселения Ростовской области - 50%;

- сельского поселения, муниципального района, нескольких муниципальных образований Ростовской области - 70%.

Выплата субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Определены порядки рассмотрения заявок на предоставление субсидий (действия специально созданной рабочей группы) и перечисление их получателям.

Признаны утратившими силу постановление, принятое ранее по данному вопросу, внесенные в него изменения, а также постановление о порядке и условиях предоставления субсидий на оплату расходов по приобретению газетной бумаги и полиграфических услуг.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок формирования и реализации инвестиционной программы Ростовской области, в которой определены основные направления государственного инвестирования, обеспечивающие рациональное и эффективное использование средств областного бюджета, направляемых на капитальное строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, находящихся в государственной собственности Ростовской области.

Инвестиционная программа формируется министерством экономического развития Ростовской области сроком на 1 год из перечня инвестиционных проектов (объекты капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящиеся в государственной собственности Ростовской области), включенных в областные долгосрочные целевые программы, с указанием объемов их финансирования.

Приведен перечень документов (по установленным формам), которые представляют государственные заказчики для формирования инвестиционной программы.

Финансирование расходов по объектам капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящимся в государственной собственности Ростовской области и включенным в инвестиционную программу, осуществляется в составе расходов, утвержденных областным законом об областном бюджете на финансирование соответствующих областных долгосрочных целевых программ.

Принятое ранее по данному вопросу постановление и внесенные в него изменения признаны утратившими силу.

Создана комиссия по защите прав вкладчиков финансовых компаний, являющаяся коллегиальным совещательным органом при Правительстве Ростовской области по выработке общих принципов согласованного проведения в Ростовской области работы по защите прав вкладчиков, которым был причинен ущерб действиями коммерческих организаций (финансовых компаний), привлекающих финансовые средства граждан. Приняты положение о ней и состав, который формируется из представителей заинтересованных федеральных и областных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также представителей общественных организаций.

Основными задачами комиссии признаны:

- оценка ситуаций, связанных с неисполнением финансовыми компаниями своих обязательств перед вкладчиками и выработка рекомендаций по их разрешению;

- разработка предложений по принятию НПА Ростовской области, обеспечивающих защиту граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных финансовых компаний;

- разработка предложений в Совет Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров по выплате частичных компенсаций особо нуждающейся социально не защищенной категории вкладчиков.

Определены права комиссии и организация ее деятельности.

Постановления, принятые ранее по этому вопросу, внесенные в них изменения, а также постановление о председателе комиссии по защите прав вкладчиков финансовых компаний и коммерческих банков, признаны утратившими силу.

Принято положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов.

Главными задачами комиссий обозначено содействие государственным органам в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Ростовской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, а также в осуществлении в государственных органах мер по предупреждению коррупции.

Комиссии рассматривают вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в соответствующем государственном органе (за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором РО).

В каждой из комиссий члены и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии. Отмечено, что число членов комиссии, не замещающих должности гражданской службы в государственном органе, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

Информирование членов комиссии, организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляются должностными лицами кадровой службы государственного органа, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Ранее принятое по этому вопросу постановление признано утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.