Горячие документы. Ростовская область. 19 мая 2012

Принятый Областной закон устанавливает и вводит в действие обязательные к уплате на территории Ростовской области региональные налоги, устанавливает пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций и налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, дополнительные основания и иные условия изменения сроков уплаты региональных налогов, а также дополнительное основание признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по транспортному налогу.

Приведены порядки и сроки уплаты налога на имущество организаций, транспортного налога и авансовых платежей по ним.

Налоговые ставки по налогу на игорный бизнес устанавливаются в следующих размерах: за один процессинговый центр тотализатора - 125 000 рублей; за один процессинговый центр букмекерской конторы - 125 000 рублей; за один пункт приема ставок тотализатора - 7 000 рублей; за один пункт приема ставок букмекерской конторы - 7 000 рублей.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пункт 1 части 1 статьи 4 и пункты 5, 6 статьи 10 Областного закона применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 года, и действуют до 1 января 2014 года. Часть 4 статьи 2 Областного закона действует до 1 января 2013 года.

Внесены изменения в следующие Областные законы:

- об экономической поддержке СМИ и полиграфических предприятий в Ростовской области, касающиеся основных понятий, форм экономической поддержки СМИ и полиграфических предприятий, налогового регулирования, предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, иного финансового и хозяйственного регулирования, особенностей налогового и иного финансового регулирования, порядка применения льгот, предусмотренных Областным законом;

- об инвестициях в Ростовской области, касающиеся форм поддержки инвестиционной деятельности на территории Ростовской области, льгот по налогам и их получателей.

Определено, что инвесторы, заключившие инвестиционные договоры 1 июля 2011 года либо позднее, освобождаются от уплаты налога на имущество организаций в отношении имущества, созданного (приобретенного) в рамках реализации инвестиционного проекта с объемом капитальных вложений 300 млн. рублей и более.

Признан утратившим силу ряд Областных законов Ростовской области, касающихся налогов и вопросов налогообложения в Ростовской области.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу Областного закона "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области".

С целью создания условий для разведения, содержания пчел, их использования при опылении энтомофильных растений, получения продуктов пчеловодства, охраны пчел, а также обеспечения прав и интересов физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере пчеловодства на территории Ростовской области, принят Областной закон "О пчеловодстве в Ростовской области".

Государственный ветеринарный надзор в сфере пчеловодства осуществляют федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные по надзору в сфере ветеринарии, Государственная ветеринарная служба Ростовской области.

Определены права и обязанности пчеловодов, общественных объединений пчеловодов. Охрана пчел обеспечивается посредством: соблюдения зоотехнических, ветеринарно-санитарных норм и правил содержания, кормления и разведения пчел; охраны ульев с пчелиными семьями от разорения и умышленного уничтожения; предотвращения отравления пчел пестицидами и агрохимикатами; оказания ветеринарной помощи по профилактике и лечению заболеваний пчел; воспитания в гражданах бережного отношения к пчелам.

Организация охраны пчел осуществляется их собственником, общественными объединениями пчеловодов, а также органами государственной власти в пределах их компетенции.

Физические и юридические лица в случае необходимости применения химических средств защиты растений обязаны до начала работ предупредить об этом пчеловодов.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2012 год:

- общий объем доходов бюджета ТФОМС Ростовской области составляет 20 308 118,0 тыс. рублей (ранее - 20 273 118,0 тыс. рублей), в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, - 18 902 412,5 тыс. рублей (ранее - 18 867 412,5 тыс. рублей), из областного бюджета - 450 050,0 тыс. рублей и прочие безвозмездные поступления из областного бюджета - 715 427,4 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета ТФОМС Ростовской области - 20 765 525,0 тыс. рублей (ранее - 20 273 118,0 тыс. рублей);

- дефицит бюджета ТФОМС Ростовской области - 457 407,0 тыс. рублей.

Утверждены источники финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области на 2012 год.

Определено, что бюджетные ассигнования ТФОМС Ростовской области направляются также на финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, указанным в части 12.1 статьи 51 ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Нормированный страховой запас ТФОМС Ростовской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов установлен в размере 1 000 000,0 тыс. рублей на каждый год (ранее - 700 000,0 тыс. рублей).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Областным законом определен порядок проведения на территории Ростовской области поисковой работы в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества.

Основными формами поисковой работы являются: изучение документации в военных архивах, музеях и частных коллекциях, содержащей информацию о местах ведения боевых действий и захоронениях; опрос населения и изучение местности в предполагаемых местах проведения полевой поисковой работы; выявление неизвестных воинских захоронений; розыск в местах бывших боевых действий и последующее захоронение (перезахоронение) не погребенных в годы войн останков военнослужащих и гражданских лиц (полевая поисковая работа); установление имен погибших или имен пропавших без вести и поиск их родственников; представление сведений о погибших или пропавших без вести, выявленных в ходе проведения поисковой работы, в военные комиссариаты и Центральный архив Министерства обороны РФ; сообщение сведений об именах и фамилиях погибших и пропавших без вести в редакционные коллегии книг Памяти; информационная деятельность среди населения и освещение в средствах массовой информации мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

Поисковая работа осуществляется поисковыми отрядами, формируемыми поисковыми объединениями. К проведению полевой поисковой работы допускаются лица не моложе 14 лет, а к полевой поисковой работе, связанной с эксгумацией останков погибших, допускаются лица не моложе 18 лет.

Определен порядок подготовки и проведения поисковой работы.

Финансирование проведения поисковой работы может осуществляться за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены следующие изменения в Областной закон "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области":

- Администрация Ростовской области переименована в Правительство Ростовской области;

- определено, что областная межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является коллегиальным совещательным органом и образуется в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- установлено, что комиссии при социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних по поручению уполномоченного государственного органа, органа местного самоуправления или на основании решения суда разрабатывают индивидуальную программу реабилитации несовершеннолетнего, включающую в себя оценку (экспертизу) состояния несовершеннолетнего, в том числе проведенную медицинскими организациями оценку состояния здоровья несовершеннолетнего, психологические и иные антикризисные меры, а также долгосрочные меры по социальной реабилитации несовершеннолетнего, которые комиссиями осуществляются самостоятельно или совместно с медицинскими организациями, образовательными учреждениями и другими организациями.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области", Администрация Ростовской области переименована в Правительство Ростовской области, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области - в Губернатора Ростовской области.

Признано утратившим силу положение, касающееся полномочия Администрации Ростовской области до 1 января 2009 года осуществлять мероприятия по подготовке к организации и ведению регистра, включая издание необходимых правовых актов.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области", определено, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат производится также следующим категориям граждан, работающим и проживающим на территориях муниципальных районов в Ростовской области:

- врачам, провизорам, работникам со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием, непосредственно осуществляющим медицинскую или фармацевтическую практику в медицинских организациях государственной областной и муниципальной систем здравоохранения, учреждений образования и социального обслуживания населения;

- педагогическим работникам государственных областных и муниципальных учреждений образования, медицинских организаций государственной областной и муниципальной систем здравоохранения, учреждений социального обслуживания населения, культуры.

По тексту Областного закона Администрация Ростовской области переименована в Правительство Ростовской области.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Областной закон "Об адресной социальной помощи в Ростовской области".

По тексту Областного закона Администрация Ростовской области переименована в Правительство Ростовской области.

Изложены в новой редакции условия предоставления адресной социальной помощи в виде социального пособия и натуральной помощи и порядок оформления, назначения и предоставления адресной социальной помощи в виде социального пособия и натуральной помощи.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 5 статьи 1 данного Областного закона, вступающего в силу с 1 июля 2012 года. Положения статьей 7 и 8 Областного закона применяются к правоотношениям, которые возникнут с 1 января 2013 года. С 1 июля 2012 года и до 1 января 2013 года адресная социальная помощь в виде социального пособия и натуральной помощи предоставляется в порядке и на условиях, установленных статьями данного Областного закона.

Так, право на получение адресной социальной помощи в виде социального пособия и натуральной помощи имеют одинокие неработающие пенсионеры, достигшие 65-летнего возраста, неработающие трудоспособные граждане, осуществляющие уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, инвалидами 1 группы, престарелыми гражданами, достигшими 80-летнего возраста, которым назначена ежемесячная компенсационная выплата, лица, попавшие в экстремальную ситуацию, со среднедушевым доходом, размер которого ниже величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения.

Определены размер адресной социальной помощи в виде социального пособия, перечень документов, представляемых для получения адресной социальной помощи гражданами.

Внесены изменения в Областной закон "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области".

Скорректированы перечень документов, представляемых вместе с заявлением для принятия на учет гражданина, порядок представления документов, в том числе запроса документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе, случаи отказа в принятии граждан на учет, перечень документов и порядок их представления для признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Рассмотрение заявлений граждан и проверка оснований для принятия их на учет осуществляются органом местного самоуправления, который проверяет представленные и (или) полученные по межведомственным запросам документы, жилищные условия гражданина и составляет акт. По результатам рассмотрения не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, принимается решение о принятии гражданина на учет или об отказе в принятии на учет, которое оформляется правовым актом органа местного самоуправления.

Решение о признании граждан и членов их семей нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, малоимущими принимается в порядке и на условиях, предусмотренных нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

По тексту Областного закона Администрация Ростовской области переименована в Правительство Ростовской области.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Внесены изменения в Областной закон "Об образовании в Ростовской области:

- исключено положение о полномочиях органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях на территории муниципального района и городского округа, в том числе по установлению перечня услуг по содержанию ребенка дошкольного возраста в муниципальных образовательных учреждениях, в которых предоставляется дошкольное образование, и размера оплаты за них;

- определено, что содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, включает присмотр и уход за ребенком.

Областной закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.