Горячие документы. Ростовская область. 14 апреля 2012

Внесены изменения в основные характеристики областного бюджета на 2012 год, а именно:

- прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета составляет 106 536 607,3 тыс. рублей (ранее - 103 561 346,3 тыс. рублей);

- общий объем расходов областного бюджета - 112 456 451,5 тыс. рублей (ранее - 108 772 757,1 тыс. рублей);

- прогнозируемый дефицит областного бюджета - 5 919 844,2 тыс. рублей (ранее - 5 211 410,8 тыс. рублей);

- общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ, - 68 481 687,0 тыс. рублей (ранее - 67 175 105,5 тыс. рублей): межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований - 59 310 352,6 тыс. рублей (ранее - 58 003 771,1 тыс. рублей), субсидии - 16 089 573,3 тыс. рублей (ранее - 15 570 668,0 тыс. рублей), субвенции - 36 105 013,5 тыс. рублей (ранее - 35 397 337,3 тыс. рублей), иные межбюджетные трансферты - 4 200 673,2 тыс. рублей (ранее - 4 120 673,24 тыс. рублей).

Скорректированы особенности использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения, объем поступлений доходов областного бюджета на 2012 год, источники финансирования дефицита областного бюджета на 2012 год, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2012 год, ведомственная структура расходов областного бюджета на 2012 год и т. д.

Определены особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования (на закупку учебно-лабораторного оборудования, спортивного оборудования и инвентаря, компьютерного оборудования, программного обеспечения и электронных образовательных ресурсов для государственных образовательных учреждений Ростовской области, реализующих общеобразовательные программы, и муниципальных общеобразовательных учреждений в Ростовской области).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области", в соответствии с которыми органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов передаются государственные полномочия:

- по предоставлению мер социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей), в части назначения и выплаты единовременного денежного пособия;

- по организации оказания медицинской помощи на территории Ростовской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в областных медицинских организациях, перечень которых утверждается органом государственной власти Ростовской области, уполномоченным в соответствии с Областным законом "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по организации оказания медицинской помощи" осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, а также в федеральных медицинских организациях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти).

Скорректирована методика регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Согласно внесенным изменениям, скорректированы:

- учет, подтверждение права и предоставление гражданам мер социальной поддержки на оплату транспортных услуг, лекарственного обеспечения, зубопротезирования, других протезов, протезно-ортопедических изделий (за исключением жилищных субсидий, социального пособия на погребение и возмещения стоимости услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела);

- предоставление компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат;

- учет и подтверждение права граждан на получение мер социальной поддержки детям первого-второго года жизни из малоимущих семей и детям из многодетных семей, за исключением компенсаций расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 июля 2012 года.

Согласно внесенному изменению, определено, что исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области передаются на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по организации оказания медицинской помощи на территории Ростовской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в областных медицинских организациях, перечень которых утверждается органом государственной власти Ростовской области, уполномоченным осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, а также в федеральных медицинских организациях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Муниципальное учреждение Департамент культуры г. Шахты переименовано в Департамент культуры г. Шахты.

Утверждено "Положение о Департаменте культуры города Шахты". Департамент культуры является отраслевым (функциональным) органом Администрации города, осуществляющим функции по реализации полномочий, относящихся к компетенции Администрации г. Шахты, по: обеспечению свободного доступа к культурным ценностям; организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участию в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО "Город Шахты"; сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности МО "Город Шахты", охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО "Город Шахты"; созданию условий для массового отдыха жителей города и организации обустройства мест массового отдыха населения; организации предоставления дополнительного образования в сфере культуры; иным вопросам в сфере культуры.

Департамент является юридическим лицом, приобретает права юридического лица, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, финансируется из средств бюджета города, имеет самостоятельный баланс, открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, обладает правами муниципального казенного учреждения.

Структура департамента состоит из аппарата и централизованной бухгалтерии.

Определены цели, задачи, функции, права департамента и его ответственность, организация деятельности департамента. Приведены документы, регламентирующие деятельность департамента.

Признано утратившим силу решение, принятое ранее по этому вопросу.

Муниципальное учреждение "Департамент здравоохранения администрации г. Шахты Ростовской области" переименовано в Департамент здравоохранения г. Шахты.

Утверждено положение о Департаменте здравоохранения г. Шахты.

Департамент является отраслевым (функциональным) органом Администрации города и юридическим лицом, имеющим самостоятельный баланс, свой лицевой счет, штамп, круглую печать, а также бланки со своими реквизитами.

Департамент является муниципальным учреждением казенного типа, имущество которого находится в муниципальной собственности города.

В состав департамента входят структурные подразделения, не обладающие правами юридического лица: аппарат, бухгалтерия. Структура утверждается Мэром г. Шахты.

Финансовые средства департамента образуются за счет средств местного бюджета, средств субвенций, субсидий областного и федерального бюджетов, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований, других доходов и поступлений.

Департамент является некоммерческой организацией.

Определены права департамента и его ответственность, организация деятельности, финансовая и хозяйственная деятельность, обязанности департамента.

Признано утратившим силу решение, принятое ранее по этому вопросу.

Установлены меры социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей), в виде единовременного денежного пособия.

Действие данного Областного закона распространяется на граждан РФ, постоянно проживающих на территории Ростовской области и усыновивших (удочеривших) на территории Ростовской области ребенка (детей), за исключением отчима (мачехи) усыновленного ребенка (детей).

Гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка, выплачивается за счет средств областного бюджета единовременное денежное пособие в размере 30 000 рублей. Право на получение единовременного денежного пособия имеет один из усыновителей (удочерителей), а в случае усыновления (удочерения) двух и более детей единовременное денежное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Государственные полномочия Ростовской области по предоставлению мер социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей), в части назначения и выплаты единовременного денежного пособия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.

Определены права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении госполномочий, органов государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления госполномочий, порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении госполномочий и порядок контроля за исполнением госполномочий.

Предусмотрены условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления госполномочий.

Областной закон вступает в силу одновременно со вступлением в силу областного закона о внесении изменений в Областной закон "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Утверждены квалификационные требования к руководителю органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего переданные полномочия РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, - директору департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области.

Так, предъявляются следующие квалификационные требования:

- к образованию: высшее профессиональное образование;

- к стажу: не менее 6 лет стажа государственной гражданской службы РФ (государственной службы иных видов) или не менее 7 лет стажа (опыта) работы по специальности;

- знание установленных нормативных правовых актов РФ и Ростовской области, регулирующих особенности организации охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

- профессиональные навыки (конструктивного эффективного стиля руководства, организации и обеспечения выполнения задач, инновационного мышления, оперативного принятия и реализации управленческих решений, квалифицированного планирования работы, эффективного планирования служебного времени, контроля, анализа и прогнозирования, ведения деловых переговоров, публичных выступлений, формирования благоприятного морально-психологического климата в коллективе, мотивации подчиненных и стимулирования достижения результатов; организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, сотрудничества с коллегами и подчиненными, организации подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности, владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением и другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей).

Утверждены тарифы на платные медицинские услуги, предоставляемые по желанию граждан и по договорам с организациями любой формы собственности, оказываемые МБУЗ "Клинико-диагностический центр "Здоровье" города Ростова-на-Дону", с разделением на следующие направления:

- амбулаторно-поликлиническая помощь (профилактический осмотр, лабораторная, функциональная, эндоскопическая, рентгеновская диагностики, офтальмология, отоларингология, акушерство и гинекология, урология, колопроктология, физиотерапевтическое лечение, массаж и прочие манипуляции);

- стационарная помощь (лапароскопия, хирургия (открытые операции), гинекология (открытые операции), эндоскопическая хирургия, операции при заболеваниях опорно-двигательного аппарата, диагностические пункционные биопсии, косметические операции, эндоскопическая гинекология, урогинекологические операции, операции на ЛОР-органах и прочие).

Признано утратившим силу постановление, принятое ранее по этому вопросу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Утверждено положение о порядке возмещения расходов государственных органов и организаций, связанных с обеспечением гарантий Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи.

Возмещение расходов, связанных с обеспечением гарантий Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Возмещению за счет средств областного бюджета подлежат расходы на:

- транспортное обслуживание (служебный автомобиль, пользование на территории Ростовской области залами официальных делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов);

- услуги охраны, страхование жизни и здоровья, медицинское, санаторно-курортное обслуживание;

- материальное обеспечение (ежемесячное пожизненное содержание, предоставление служебных помещений, оргтехники, мебели);

- содержание аппарата помощников.

Признаны утратившими силу постановления, принятые ранее по этому вопросу.

Порядок регулирует процедурные вопросы, связанные с осуществлением министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, определенным в качестве специального областного органа исполнительной власти по распоряжению земельными участками, распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности Ростовской области, в том числе при:

- предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;

- предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства без предварительного согласования места размещения объекта;

- предоставлении земельных участков гражданам для целей, не связанных со строительством (за исключением земель сельскохозяйственного назначения);

- предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения;

- предоставлении гражданам, юридическим лицам, религиозным организациям земельных участков в безвозмездное срочное пользование;

- переоформлении прав на предоставленные гражданам или юридическим лицам земельные участки, а также оформлении прав на земельные участки правообладателями расположенных на них зданий (помещений в них) после регистрации права государственной собственности Ростовской области на них.

По каждому отдельному виду предоставления земельного участка предусмотрены: перечень документов, необходимых при обращении в Минимущество Ростовской области для предоставления земельного участка в конкретный вид пользования, сроки рассмотрения поступивших заявлений, документы, которые должны поступить в Минимущество Ростовской области от органа местного самоуправления муниципального образования.

Размер арендной платы при предоставлении земельных участков определяется Минимуществом Ростовской области.

Признаны утратившими силу постановление, принятое ранее по этому вопросу, и внесенные в него изменения.

Утвержден порядок ведения областной базы градостроительных данных, который определяет процедуру формирования и ведения областной базы градостроительных данных в рамках осуществления градостроительного мониторинга территории Ростовской области.

Областная база градостроительных данных является автоматизированной информационной системой (систематизированный свод документированных сведений).

Ведение областной базы градостроительных данных осуществляет ГАУ Ростовской области "Региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства".

Формирование областной базы градостроительных данных происходит посредством сбора и обработки сведений, представляемых органами исполнительной власти Ростовской области, касающихся территориального планирования (схема территориального планирования, документация по планировке территории, сведения об объектах капитального строительства областного значения, нормативы градостроительного проектирования Ростовской области), органами местного самоуправления, поступающих из информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов Ростовской области.

Информация областной базы градостроительных данных используется для разработки и реализации мероприятий (региональные программы территориального развития, научно-технические и инновационные программы и проекты) по формированию государственной научно-технической, градостроительной, инвестиционной политики, проводимых в целях пространственного развития Ростовской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.