Горячие документы. Ростовская область. 1 октября 2011

Внесены изменения в основные характеристики областного бюджета Ростовской области на 2011 год.

Определено, что:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета составляет 95 956 760,8 тыс. рублей (ранее - 95 151 198,1 тыс. рублей);

- общий объем расходов бюджета составляет 106 642 263,2 тыс. рублей (ранее - 105 847 692,9 тыс. рублей);

- предельный объем государственного долга области составляет 61 725 300,9 тыс. рублей (ранее - 61 725 476,1 тыс. рублей)

- верхний предел государственного внутреннего долга области на 1 января 2012 года - 12 678 681,6 тыс. рублей (ранее - 12 721 412,2 тыс. рублей);

- предельный объем расходов на обслуживание государственного долга области - 263 681,9 тыс. рублей (ранее - 293 197,6 тыс. рублей);

- прогнозируемый дефицит бюджета - 10 685 502,4 тыс. рублей (ранее - 10 696 494,8 тыс. рублей);

- общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств области - 720 388,5 тыс. рублей (ранее - 702 588,5 тыс. рублей);

- общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ, - 62 439 392,4 тыс. рублей (ранее - 62 039 831,9 тыс. рублей);

- бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных государственных гарантий области - 220 226,7 тыс. рублей (ранее - 228 748,5 тыс. рублей).

Скорректированы перечень категорий юридических лиц (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров (работ, услуг), некоммерческих организаций, не являющихся казенными учреждениями, которым предоставляются субсидии из областного бюджета в 2011 году, условия предоставления субсидий и т.д.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О бюджете Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год", Ростовский областной фонд обязательного медицинского страхования переименован в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ростовской области.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 23 июня 2011 года.

Областным законом определено, что публичные слушания проводятся в целях информирования общественности по вопросу, выносимому на публичные слушания, выявления общественного мнения по вопросу, выносимому на публичные слушания, осуществления взаимодействия органов государственной власти Ростовской области с общественностью.

Публичные слушания назначаются Председателем Законодательного Собрания области по проекту областного закона об областном бюджете в течение 3-х календарных дней со дня принятия его Законодательным Собранием к рассмотрению, по проекту областного закона об отчете об исполнении областного бюджета в течение 3-х календарных дней со дня представления Контрольно-счетной палатой в Законодательное Собрание заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета.

Определены порядки информирования общественности о проведении публичных слушаний, подготовки и проведения публичных слушаний.

Публичные слушания носят открытый характер. Участниками публичных слушаний могут быть депутаты Законодательного Собрания, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, граждане, проживающие на территории Ростовской области. Если доступ в здание, в котором проводятся публичные слушания, ограничен, участники публичных слушаний подлежат предварительной регистрации.

По результатам слушаний рабочей группой по подготовке публичных слушаний подготавливается информация об их результатах.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Областной закон "О налоге на имущество организаций".

Определено, что также освобождаются от уплаты налога в соответствии с Налоговым кодексом РФ организации - в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Правительством РФ, или в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокий класс энергетической эффективности, если в отношении таких объектов в соответствии с законодательством РФ предусмотрено определение классов их энергетической эффективности, - в течение 3-х лет со дня постановки на учет указанного имущества. Освобождаются от уплаты налога органы местного самоуправления городских и сельских поселений, бюджетные и казенные учреждения, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств бюджетов городских и сельских поселений.

Исключены из перечня освобождаемых от налога: находящиеся в процессе ликвидации организации по добыче, обогащению и агломерации угля в отношении имущества указанных организаций либо в отношении имущества обособленных подразделений указанных организаций, имеющих отдельный баланс и находящихся в процессе ликвидации; организации - в отношении объектов жилищного фонда и имущества, предназначенного для технического обслуживания и ремонта жилищного фонда (участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, специальные машины и механизмы, складские помещения); товарищества собственников жилья.

Скорректированы основания для использования налоговых льгот.

Признаны утратившими силу областные законы о внесении изменений, касающиеся данного вопроса.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2012 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в льготы по уплате транспортного налога.

Так, от уплаты налога освобождаются граждане, которым предоставлено в собственность автотранспортное средство (микроавтобус) в соответствии со ст. 12(1) Областного закона "О социальной поддержке детства в Ростовской области". Основанием для предоставления льготы данным гражданам является уведомление уполномоченного органа исполнительной власти Ростовской области о предоставлении автотранспортного средства (микроавтобуса), акт приема-передачи автотранспортного средства (микроавтобуса).

Областной закон вступает в силу с 1 января 2012 года, но не ранее одного месяца со дня его официального опубликования.

Принят Областной закон о Контрольно-счетной палате, которая является постоянно действующим государственным органом внешнего государственного финансового контроля Ростовской области, образованным Законодательным Собранием области.

Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба области, образуется в составе председателя, заместителя председателя, четырех аудиторов и аппарата (инспекторов и иных штатных работников) Контрольно-счетной палаты. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов составляет 5 лет. В Контрольно-счетной палате образуется коллегия, в состав которой входят председатель, заместитель председателя и аудиторы.

Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе годовых, квартальных и (или) месячных планов с учетом всех видов и направлений ее деятельности.

Установлен статус Контрольно-счетной палаты, определены полномочия, порядок ее организации и деятельности.

Областной закон вступает в силу с 1 октября 2011 года. Часть 1 статьи 5 данного Областного закона (в части определения количества заместителей председателя Контрольно-счетной палаты) вступает в силу со дня прекращения полномочий лица, замещающего должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты области - начальника управления на 1 октября 2011 года.

Признаны утратившими силу Областной закон и внесенные в него изменения, принятые ранее по этому вопросу.

Исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области передаются на неограниченный срок государственные полномочия области по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в областных государственных учреждениях здравоохранения, перечень которых утверждается органом государственной власти, а также в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти).

Определены права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий.

Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Установлен порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за их исполнением.

Предусмотрены условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Принят Областной закон "О ветеринарии в Ростовской области", который устанавливает полномочия исполнительных органов государственной власти Ростовской области в сфере ветеринарии и регулирует вопросы организации государственной ветеринарной службы Ростовской области в целях обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия на территории области, защиты населения области от болезней, общих для человека и животных, предупреждения и ликвидации болезней животных и их лечения.

Определены организация и задачи государственной ветеринарной службы области, Регионального государственного ветеринарного надзора.

Государственные учреждения ветеринарии области создаются для выполнения установленных задач, а также для оказания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам ветеринарных услуг. Оказание платных ветеринарных услуг государственными учреждениями ветеринарии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществляется в соответствии с законодательством РФ и Ростовской области.

Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Установлены обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 15 сентября 2011 года.

Внесены следующие изменения в Областной закон "О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области":

- дополнены полномочия участковой избирательной комиссии, касающиеся обеспечения на территории избирательного участка использования технических средств подсчета голосов;

- определены вопросы информирования, участия в голосовании на выборах избирателей, являющихся инвалидами, условия выдвижения кандидатов, являющихся инвалидами.

Скорректированы порядки голосования, подсчета голосов избирателей, определения результатов выборов и их опубликования, а именно: в помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, в качестве которых могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней; при проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования. Форма бюллетеня для участия в голосовании на выборах, порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 25 дней (ранее - за 35 дней) до дня голосования. Текст и число изготавливаемых бюллетеней утверждается муниципальной комиссией не позднее чем за 20 дней (ранее - за 29 дней) до дня голосования. Бюллетени изготавливаются не позднее чем за 10 дней (ранее - за 22 дня) до дня голосования. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Областной закон "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области", а именно: в полномочия избирательной комиссии Ростовской области, участковой избирательной комиссии; в условия выдвижения кандидатов, в т.ч. кандидатов, являющихся инвалидами; в порядок представления избирательных документов для регистрации кандидатов; в проверку соблюдения порядка сбора подписей избирателей; в оформление подписных листов, достоверность сведений об избирателях и их подписей, содержащихся в подписных листах; в информирование избирателей, являющихся инвалидами; в общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством агитационных публичных мероприятий; в финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов; в требования к помещениям для голосования; в порядок голосования, в том числе избирателей, являющихся инвалидами.

Определены сроки утверждения порядка осуществления контроля за изготовлением бюллетеней, формы и текста, числа бюллетеней, изготавливаемых по единому избирательному округу, а также формы бюллетеня по одномандатному избирательному округу, текста, числа бюллетеней, изготавливаемых по одномандатному избирательному округу, проведения жеребьевки избирательной комиссий области с участием уполномоченных представителей избирательных объединений. Бюллетени изготавливаются не позднее чем за 10 дней (ранее - за 22 дня) до дня голосования. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесено изменение в Областной закон "Об установлении размера минимальной стипендии учащимся и студентам государственных учреждений начального и среднего профессионального образования Ростовской области", а именно: минимальная стипендия для учащихся и студентов ГОУ начального и среднего профессионального образования, обучающихся по очной форме и получающих образование за счет средств областного бюджета, составляет 432 рубля (ранее - 400 рублей).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2011 года.

В соответствии с внесенными изменениями в Областной закон "Об оплате труда работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности государственных органов Ростовской области, и обслуживающего персонала государственных органов Ростовской области" определены следующие стимулирующие выплаты техническому персоналу и обслуживающему персоналу:

- ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы работникам из числа технического персонала: инспектору территориальной избирательной комиссии первой категории - до 100% должностного оклада;

- премия по результатам работы за месяц инспекторам территориальной избирательной комиссии первой категории из числа технического персонала - до 50% должностного оклада.

Установлены размеры должностных окладов работников, занимающих в государственных органах области должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности государственных органов, а именно: инспектора территориальной избирательной комиссии первой категории - 5179 руб.; инспектора территориальной избирательной комиссии второй категории - 4845 руб. Размер должностного оклада установлен с учетом увеличения размеров должностных окладов.

Областной закон вступает в силу с 1 октября 2011 года.

Согласно внесенному изменению в Областной закон "О прожиточном минимуме в Ростовской области", определено, что величина прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области устанавливается на 2012 год в размере 5916 рублей в месяц (ранее - на 2010 год в размере 4531 рубль в месяц).

Областной закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Внесены изменения в Областной закон "О денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области".

Установлено, что правила исчисления денежного содержания государственного гражданского служащего Ростовской области также определяют порядок исчисления денежного содержания гражданского служащего в случае расторжения служебного контракта по основанию, предусмотренному пунктом 8.1 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". В данном случае гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере месячного денежного содержания за 4 месяца.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.