Горячие документы. Ростовская область. 13 августа 2011

Внесены поправки к Уставу Ростовской области, в соответствии с которыми Администрация РО заменена на Правительство РО, Глава Администрации (Губернатор) РО на Губернатора РО.

Определено, что систему органов государственной власти составляют Законодательное Собрание (высший и единственный орган законодательной (представительной) власти), Губернатор (высшее должностное лицо), Правительство (высший орган исполнительной власти), иные органы государственной власти, образуемые в соответствии с данным Уставом. Предложения Губернатора, вносимые в Законодательное Собрание, рассматриваются в первоочередном порядке.

Скорректированы положения об основах государственного устройства, законодательной власти, исполнительной власти, а именно: высшим должностным лицом является Губернатор, Правительство является высшим органом исполнительной власти, структура органов исполнительной власти определяется Губернатором и т.д.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу данного Областного закона до 15 сентября 2011 года устанавливается переходный период, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) формирует Правительство, а также осуществляет иные действия, необходимые для начала его деятельности.

Правительство является правопреемником Администрации и начинает свою деятельность с 15 сентября 2011 года.

Утвержден областной закон о Правительстве Ростовской области, которое является высшим постоянно действующим коллегиальным органом исполнительной власти области общей компетенции и возглавляет систему органов исполнительной власти.

Правительство обладает правами юридического лица, имеет официальные бланки с воспроизведением герба РО, гербовую печать. В состав Правительства входят Губернатор области, Вице-губернатор области, заместители Губернатора и министры.

Определены принципы деятельности, полномочия правительства и его членов, организация его деятельности и порядок взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Установлено, что Правительство формирует Губернатор путем назначения на должности его членов.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу данного Областного закона до 15 сентября 2011 года устанавливается переходный период, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) области формирует Правительство, а также осуществляет иные действия, необходимые для начала его деятельности.

Правительство начинает свою деятельность с 15 сентября 2011 года.

Областной закон устанавливает систему наград Ростовской области. Под наградой понимается форма признания заслуг гражданина РФ перед населением РО и его поощрения за достижения в социально-экономическом и культурном развитии области, а также в государственной и общественной деятельности.

В систему наград входят звание "Почетный гражданин Ростовской области", орден "За заслуги перед Ростовской областью", медаль ордена "За заслуги перед Ростовской областью", медаль "За доблестный труд на благо Донского края" и звание "Почетный гражданин Ростовской области", которое является высшей формой признания заслуг лица перед населением области.

Ходатайство о награждении Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области могут представить председатель Законодательного Собрания, представительные органы муниципальных образований области, главы муниципальных образований, коллективы организаций по месту работы лица, представляемого к награждению. Лицу, удостоенному звания "Почетный гражданин Ростовской области", выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере 100 000 рублей и устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 7500 рублей.

Определен порядок и условия награждения наградами и их лишения, а также права лиц, удостоенных наград.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В соответствии с внесенным изменением определено, что под поддержкой сельскохозяйственного производства понимается также возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота.

Областной закон вступает в силу одновременно со вступлением в силу областного закона о внесении изменений в областной бюджет на 2011 год.

В соответствии с внесенными поправками в Устав Ростовской области о замене Администрации РО на Правительство РО и Главы Администрации (Губернатором) РО на Губернатора РО откорректирован областной закон о денежном содержании лиц, замещающих государственные должности РО.

Так, определено, что порядок выплаты премий лицам, замещающим государственные должности в Правительстве области и иных органах исполнительной власти, устанавливается Правительством, а размеры премий лицам, замещающим государственные должности, определяются соответственно Губернатором области или руководителем соответствующего государственного органа. При формировании в Правительстве и Законодательном Собрании области фонда оплаты труда лиц, замещающих государственные должности, сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов и ежемесячных денежных поощрений, предусматриваются средства для выплаты (в расчете на год) ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 7 должностных окладов.

Для лиц, замещающих государственные должности руководителя Представительства Правительства области при Правительстве РФ - министра, коэффициент, применяемый при исчислении должностных окладов, составляет 5,0, размер ежемесячного денежного поощрения - 4,3.

Областной закон вступает в силу с 15 сентября 2011 года.

Внесены изменения в областной закон о денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области.

Так, переименованы Глава Администрации (Губернатор) РО в Губернатора РО, а Администрация РО в Правительство РО. Соответственно определено, что Губернатор при согласовании штатных расписаний органов исполнительной власти вправе установить по отдельным должностям государственной гражданской службы в соответствующем государственном органе размеры должностных окладов, равные размерам должностных окладов по аналогичным должностям государственной гражданской службы в аппарате Правительства. Порядок и условия выплаты премий гражданским служащим, замещающим в органах исполнительной власти должности гражданской службы категории "руководители" высшей группы, которым делегированы полномочия представителя нанимателя, определяются Правительством.

Областной закон вступает в силу с 15 сентября 2011 года.

В связи с заменой Администрации Ростовской области на Правительство Ростовской области и Главы Администрации (Губернатора) РО на Губернатора РО внесены изменения в Реестр государственных должностей и Реестр должностей государственной гражданской службы РО.

Реестр государственных должностей дополнен должностью руководитель Представительства Правительства РО при Правительстве РФ - министр.

Скорректированы перечень должностей государственной гражданской службы в аппарате Правительства РО, а именно: в главную группу должностей категории "помощники (советники)" входят советник Вице-губернатора РО, заместителя (в том числе первого) Губернатора, консультант Вице-губернатора РО, заместителя (в том числе первого) Губернатора, помощник Вице-губернатора РО, заместителя (в том числе первого) Губернатора РО - главный специалист; перечень должностей государственной гражданской службы в аппаратах иных органов исполнительной власти, а именно: к высшей группе должностей категории "руководители" также относится заместитель руководителя Представительства Правительства РО при Правительстве РФ, а к главной группе должностей - заместитель директора департамента, руководителя Региональной службы, председателя комитета, начальника управления, инспекции.

Областной закон вступает в силу с 15 сентября 2011 года.

Для оценки уровня жизни населения Ростовской области при разработке и реализации областных социальных программ, определения размера устанавливаемых на областном уровне социальных пособий, выплат и других видов социальной поддержки малоимущим жителям области установлена по представлению министерства труда и социального развития области величина прожиточного минимума в целом по Ростовской области за II квартал 2011 года:

- в расчете на душу населения - 5 990 рублей;

- для трудоспособного населения - 6 380 рублей;

- пенсионеров - 4 943 рубля;

- детей - 5 963 рубля.

Утверждено положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Основными задачами ее являются содействие Администрации города, ее территориальным и отраслевым органам в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

В состав комиссии входят председатель, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

Определены участники с правом совещательного голоса в заседаниях, основания для проведения заседания комиссии.

Признано утратившим силу постановление, принятое ранее по этому вопросу.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Дополнены нормы предоставления, основания и случаи изъятия земельных участков в Ростовской области.

Определено, что право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане РФ, проживающие на территории области не менее 5 лет, имеющие 3 и более детей или имеющие усыновленных (удочеренных), а также находящихся под опекой или попечительством детей при условии воспитания этих детей не менее 3 лет. Земельные участки предоставляются гражданам, состоящим на учете, на основании решений органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов или решений органов местного самоуправления поселений. Приведен порядок постановки на учет граждан. Уполномоченный орган в течение месяца со дня формирования земельного участка принимает решение о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан.

Установлены следующие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей: для индивидуального жилищного строительства - от 0,02 га до 0,15 га, для ведения личного подсобного хозяйства - от 0,08 га до 1,0 га.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенному изменению в Методику регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области, скорректированы формула для расчета объема субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Так, определено, что субвенция на поддержку сельскохозяйственного производства муниципального образования рассчитывается с учетом субвенции на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным сельскохозяйственными товаропроизводителями, в кредитных организациях, субвенции на поддержку овцеводства, а также субвенции на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота. Субвенция на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота определяется с учетом маточного поголовья крупного рогатого скота по состоянию на 1 июля текущего года по данным статистического бюллетеня территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РО и компенсации затрат на содержание 1 головы маточного поголовья крупного рогатого скота, определяемой министерством сельского хозяйства и продовольствия области.

Утверждено Положение о Добровольной народной дружине в городе Ростове-на-Дону. Определены цели, задачи и виды деятельности ДНД.

ДНД состоит из отрядов, которые формируются по территориально-производственному признаку на предприятиях, в организациях, в учреждениях и по месту жительства и представляют собой единую структуру. Общее руководство отрядами осуществляет городской штаб ДНД города. Деятельность ДНД и работу штабов контролируют начальник управления по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка Администрации города и заместитель начальника полиции по вопросам общественной безопасности Управления МВД России по городу.

Прием в отряд ДНД производится на добровольной основе в индивидуальном порядке на основании личного заявления гражданина, достигшего возраста 18 лет, способного по своим моральным и деловым качествам, уровню подготовки и состоянию здоровья выполнять задачи по охране общественного порядка. Знаками отличия члена ДНД являются удостоверение и нарукавная повязка.

Установлены структура, порядок формирования, деятельности ДНД и ее руководства.

Членам ДНД, участвующим в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, устанавливаются социальные гарантии.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".