Горячие документы. Ростовская область. 9 июля 2011

Внесены изменения в основные характеристики областного бюджета на 2011 год. Так, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета составляет 93 300 913,1 тыс. рублей (ранее - 85 417 863,1 тыс. рублей), общий объем расходов областного бюджета - 101 660 064,0 тыс. рублей (ранее - 91 731 635,0 тыс. рублей), прогнозируемый дефицит областного бюджета - 8 359 150,9 тыс. рублей (ранее - 6 313 771,9 тыс. рублей).

Определено, что общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Ростовской области составляет 702 588,5 тыс. рублей (ранее - 737 788,5 тыс. рублей); общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ, - 60 019 065,3 тыс. рублей (ранее - 53 584 784,6 тыс. рублей), который включает межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований (дотации, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты) и межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Скорректированы особенности использования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам. Изложены в новой редакции объем поступлений доходов областного бюджета, источники финансирования дефицита областного бюджета, распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, ведомственная структура расходов областного бюджета и т.д., перечень главных администраторов доходов областного бюджета - государственных органов Ростовской области дополнен субсидиями бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований на возмещение части затрат на закупку кормов для маточного поголовья крупного рогатого скота.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями в основные характеристики бюджета Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год определено, что общий объем доходов бюджета РОФОМС составляет 19 032 286,8 тыс. руб. (ранее - 14 152 150,1 тыс. руб.), расходов бюджета РОФОМС - 19 345 573,1 тыс. руб. (ранее - 14 465 436,4 тыс. руб.); нормированный страховой запас РОФОМС составляет 500 000,0 тыс. руб. (ранее - 300 000,0 тыс. руб.); подушевой норматив финансирования программы ОМС составляет 3 594,19 рубля (ранее - 3 503,16 рубля) в расчете на одного человека, застрахованного по обязательному медицинскому страхованию в РО; норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для всех страховых медицинских организаций составляет 1,63 % от суммы средств, поступивших в страховые медицинские организации по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2011 года).

Скорректированы цели направления бюджетных ассигнований РОФОМС, в том числе установлено, что полученные из бюджета ФОМС в бюджет РОФОМС средства в виде субсидий направляются на финансовое обеспечение программы модернизации здравоохранения.

Изложены в новой редакции источники финансирования дефицита бюджета, доходы бюджета, распределение бюджетных ассигнований бюджета РОФОМС, межбюджетные трансферты и прочие безвозмездные поступления, получаемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и областного бюджета.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнены государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, и приведен порядок распределения субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении их.

Так, в полномочия органов местного самоуправления Ростовской области входит обеспечение жилыми помещениями установленных категорий граждан, уволенных с военной и иной службы, а также членов их семей, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется 10 или более несовершеннолетних детей.

Областной закон вступает в силу одновременно со вступлением в силу Областного закона о внесении изменений в Областной закон от 8 декабря 2010 года N 516-ЗС "Об областном бюджете на 2011 год".

Внесены изменения в основные направления реализации политики в сфере приватизации государственного имущества Ростовской области.

Так, определено, что предполагается приватизировать 1 областное государственное унитарное предприятие, 10 объектов иного государственного имущества казны Ростовской области, а также 100 % акций ОАО "Донэнерго", 97,4 % акций ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация", 25,1 % акций ОАО "Южный региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства" и долю в уставном капитале ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в размере 25 %. Приватизацию указанных акций и доли в уставном капитале планируется осуществить путем их внесения в качестве вклада в уставный капитал при учреждении ОАО "Управление коммунальными ресурсами". В результате реализации программы приватизации количество областных государственных унитарных предприятий снизится на 1,6 %, количество объектов недвижимого имущества государственной казны Ростовской области - на 8,3 %, количество пакетов акций - на 25 %, количество долей в уставном капитале - на 50 %.

Установлен перечень хозяйственных обществ, находящиеся в государственной собственности Ростовской области акции, доли в уставном капитале которых планируется приватизировать в 2011 году.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, скорректированы полномочия Администрации Ростовской области в сфере регулирования земельных отношений, органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в сфере регулирования земельных отношений в соответствии с федеральным законодательством.

В перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, включаются: сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования; сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) более чем на 10 %; земли и земельные участки высокоплодородных и окультуренных сельскохозяйственных угодий. Скорректирован порядок принудительного прекращения прав на земельные участки, изъятия земельных участков. Минимальные размеры земельных участков для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий устанавливаются равными размерам и границам землепользования существующей системы орошения, которые определяются в соответствии с проектной документацией на ее строительство.

Признаны утратившими силу подпункт, пункты областных законов, принятые ранее по этому вопросу, касающиеся земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, порядка проведения процедур при разрешении споров о местоположении выделяемых в счет земельных долей земельных участков.

Областной закон вступает в силу с 1 июля 2011 года, за исключением следующих положений: абзацы третий и четвертый пункта 1, пункты 6, 7 и 8 статьи 1 данного Областного закона вступают в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям в областные законы, определено, что к отдельным категориям граждан, не подлежащим признанию малоимущими, но которые имеют право приниматься и состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, также относятся граждане, в составе семьи которых имеется 10 или более несовершеннолетних детей, проживающие 5 и более лет на территории Ростовской области.

Исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов передаются государственные полномочия Ростовской области по предоставлению по договору социального найма жилых помещений: гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется 3 или более детей-близнецов, если на момент принятия решения о предоставлении жилого помещения дети-близнецы являются несовершеннолетними, проживают совместно с родителями и находятся на их иждивении; гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется 10 или более несовершеннолетних детей, проживающим 5 и более лет на территории Ростовской области, если на момент принятия решения о предоставлении жилого помещения дети проживают совместно с родителями и находятся на их иждивении.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением ст. 2, которая вступает в силу одновременно со вступлением в силу Областного закона о внесении изменений в Областной закон от 8 декабря 2010 года N 516-ЗС "Об областном бюджете на 2011 год".

В соответствии с внесенными изменениями определено, что если в расчетный период для определения размера среднемесячного денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность, должность муниципальной службы, входят периоды получения им выплат, включавшихся в состав денежного содержания для определения размера государственной пенсии за выслугу лет до 1 июля 2011 года, то справка о размере среднемесячного денежного содержания оформляется согласно приведенной форме в приложении 5 к данному решению. В этом случае в состав денежного содержания, учитываемого для определения размера государственной пенсии за выслугу лет такого лица, включаются выплаты, предусмотренные указанным приложением. Лицам, которым государственная пенсия за выслугу лет назначена до 1 июля 2011 года, ее размер перерасчету в связи с изменением от 1 июля 2011 года денежного содержания не подлежит. Размер государственной пенсии за выслугу лет таким лицам увеличивается (индексируется) в сроки и в размере повышения (индексации) должностных окладов муниципальных служащих города Ростова-на-Дону.

Скорректирована форма заявления, подаваемого заинтересованным лицом для назначения государственной пенсии за выслугу лет, и приведены формы справки о размере среднемесячного денежного содержания.

Решение вступает в силу с 1 июля 2011 года.

Внесены изменения в положение об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону.

Так, определено, что лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим на основании их письменного заявления производится:

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, в том числе части ежегодного оплачиваемого отпуска в размере соответственно 3-х и 2-х должностных окладов один раз в календарном году (ранее - в размере 2-х должностных окладов);

- выплата материальной помощи в размере соответственно полутора и одного должностного оклада один раз в календарном году (ранее - в размере одного должностного оклада).

Скорректированы коэффициенты, применяемые при исчислении размеров должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих в органах местного самоуправления города Ростова-на-Дону.

Решение вступает в силу с 1 июля 2011 года.

Согласно внесенным изменениям, установлена на территории города Ростова-на-Дону ставка земельного налога как на земельные участки тотализаторов, организации лотерей (включая продажу лотерейных билетов), компьютерных клубов и интернет-кафе, организующих игры с применением компьютерной техники, так и букмекерских контор, составляющая 1,5 % от кадастровой стоимости, которая вступает в силу с 1 января 2012 года.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 2 пункта 1 решения.

В целях совершенствования механизма оказания финансовой поддержки организациям, осуществляющим утилизацию биологических отходов, внесены изменения в положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета этим организациям.

Признан утратившим силу пункт о том, что выплата субсидий осуществляется ежемесячно в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год.

Скорректирован перечень документов, которые организации, осуществляющие утилизацию биологических отходов, для получения субсидии представляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия области.

Одним из условий предоставления субсидий является отсутствие у их получателей задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в меры по противодействию выжиганию сухой растительности на территории Ростовской области.

Скорректированы обязанности Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области, Министерства сельского хозяйства и продовольствия области и рекомендации Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области. Дан ряд поручений департаменту охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов области, заместителю Главы Администрации (Губернатора) области по взаимодействию с административными органами - руководителю аппарата Главы Администрации (Губернатора) области.

Изложен в новой редакции порядок действий по предотвращению выжигания сухой растительности на территории Ростовской области, в соответствии с которым под выжиганием сухой растительности понимается повреждение или уничтожение вследствие пожаров (ландшафтных пожаров, сельскохозяйственных палов) травянистой и древесно-кустарниковой растительности, лесных насаждений и иных насаждений, за исключением лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, и, как следствие, уничтожение плодородного слоя почвы, среды обитания объектов животного мира, загрязнение атмосферного воздуха. В мероприятиях по мониторингу случаев выжигания сухой растительности в пределах своей компетенции участвуют комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области, департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций области, департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов области, министерство сельского хозяйства и продовольствия области. Лица, виновные в нарушении порядка выжигания сухой растительности, несут ответственность в соответствии с областным законодательством об административных правонарушениях.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.