Горячие документы. Ростовская область. 28 мая 2011

Согласно внесенным изменениям, с согласия руководителя соответствующего межрайонного следственного отдела (следственного отдела по району, городу) Следственного комитета РФ (ранее - Следственного комитета при прокуратуре РФ по городу (району) могут быть приняты решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, может быть возбуждено ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу в отношении зарегистрированного кандидата. Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора города (района), а при даче согласия руководитель соответствующего межрайонного следственного отдела Следственного комитета РФ, прокурор обязаны известить об этом комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

Дополнено, что за исключением случаев, предусмотренных п. 6 ст. 82 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", днем голосования на выборах является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий депутатов Законодательного Собрания РО.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в порядок выборов главы муниципальных образований в Ростовской области, в соответствии с которыми передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за 1 день (ранее - за 4 дня) до дня голосования.

С согласия руководителя соответствующего межрайонного следственного отдела (следственного отдела по району, городу) Следственного комитета РФ (ранее - Следственного комитета при прокуратуре РФ по городу (району) могут быть приняты решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, может быть возбуждено ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата. Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора города (района), а при даче согласия руководитель соответствующего межрайонного следственного отдела (следственного отдела по району, городу) Следственного комитета РФ (ранее - Следственного комитета при прокуратуре РФ по городу (району), прокурор обязаны известить об этом комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель следственного управления Следственного комитета РФ по Ростовской области (ранее - руководитель следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Ростовской области) принимает решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу и может возбудить ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу в отношении члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесенными изменениями установлено, что выдвижение кандидатов избирательными объединениями по одномандатным (многомандатным) избирательным округам осуществляется списком, в котором определяется по какому избирательному округу выдвигается каждый кандидат. Для представления избирательного объединения на всей территории проведения выборов избирательное объединение назначает одного представителя, который также представляет список кандидатов по избирательным округам в муниципальную комиссию для его заверения. Приведен перечень документов, представляемых уполномоченным представителем в муниципальную комиссию для выдвижения кандидатов.

Срок принятия решения муниципальной комиссией о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении (отказ должен быть мотивирован в соответствии с установленными основаниями) составляет 3 дня. Состав и порядок размещения в списке кандидатов не могут быть изменены после представления списка, за исключением выбытия или исключения кандидатов.

Сокращен срок передачи бюллетеней участковым комиссиям для голосования с 4-х дней до начала голосования до 1 дня.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями установлено, что положение об аппарате мирового судьи утверждается органом Администрации Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей по согласованию с Управлением Судебного департамента при Верховном Суде РФ в РО.

Определено, что за счет бюджетных ассигнований областного бюджета администрацией осуществляется материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, а место постоянного пребывания мирового судьи устанавливается Областным законом "О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ростовской области" с учетом мнения председателя районного суда.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно реализации закона о полиции, внесены изменения в казачьи дружины в Ростовской области, касающиеся переименования милиции в полицию и возложения полномочий на нее.

Так, дружина осуществляет свою деятельность совместно с сотрудниками полиции, то есть дружинник может участвовать в охране общественного порядка только под руководством и при непосредственном участии сотрудника полиции, который дает указания и распоряжения в пределах компетенции дружинников и не нарушающие права, свободы граждан и законодательство РФ; о всех обращениях граждан о событиях или фактах, угрожающих их личной безопасности или общественной безопасности, ведущих к нарушению общественного порядка, либо в случае непосредственного обнаружения их сообщать об этом сотруднику полиции.

Дружинник при несении службы под руководством сотрудника полиции имеет право по его указанию: оказывать помощь сотруднику полиции в пресечении преступлений и административных правонарушений, содействие в доставлении в правоохранительные органы лиц, совершивших преступление или административное правонарушение. В исключительных случаях дружинник имеет право самостоятельно, без указания сотрудника полиции, осуществлять задержание лица, совершившего преступление, в целях доставления его в орган внутренних дел и если указанные действия невозможно совершить ненасильственными способами, применяет физическую силу, средства самообороны.

Начальник соответствующего отдела (управления) внутренних дел осуществляет оперативное руководство дружиной.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, по заявлению депутата его жизнь и здоровье страхуются за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджетной смете Законодательного Собрания, на сумму годового денежного содержания депутата, работающего на профессиональной постоянной основе.

На основании условий договора добровольного страхования, заключаемого между страховщиком и Законодательным Собранием в порядке, предусмотренном ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", производятся выплаты по страхованию.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изложено в новой редакции наименование закона Ростовской области "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Ростовской области", также определено, что областной закон регулирует порядок проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, а уведомление о проведении такого мероприятия в случае если дата совпадает с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем, должно быть подано не позднее 4-х дней до дня проведения.

Утвержден порядок проведения мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, определяющий действия ответственного должностного лица (органа власти) при получении уведомления и принятии решения о возможности (невозможности) проведения мероприятия с соблюдением требований безопасности, прав граждан. В определенных случаях время и место мероприятия могут быть перенесены по предложению органа местного самоуправления. Определены требования к транспортным средствам, используемым при проведении мероприятия, а также требования к нормам заполняемости территории (помещения) в месте проведения мероприятия.

Областной закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректировано полномочие органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего управление в сфере образования, касающееся обеспечения и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а именно: включает подготовку лиц, привлекаемых к проведению ЕГЭ, организацию формирования и ведения областной информационной системы обеспечения проведения ЕГЭ, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах ЕГЭ, обработку и проверку экзаменационных работ участников ЕГЭ, а также обеспечение ознакомления участников ЕГЭ с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей.

В связи с переименованием милиции в полицию утратили силу пункты, затрагивающие вопрос социальной поддержки обучающихся и воспитанников детей сотрудников милиции в законах об образовании.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В соответствии с реализацией закона РФ о полиции в Ростовской области внесены изменения в меры по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Так, уведомление и доставление в случае обнаружения ребенка в местах, нахождение в которых может причинить вред его здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, или в ночное время в общественном месте без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, осуществляют должностные лица полиции. Если родители или лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, отсутствуют либо невозможно установить их местонахождение или в иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка случаях, ребенок доставляется обнаружившими его должностными лицами полиции в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям в охрану здоровья жителей Ростовской области, установлено следующее:

жители РО имеют право на получение бесплатной медицинской помощи (ранее - в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения РО) в объеме, определенном Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в РО;

обязательное медицинское страхование является видом обязательного социального страхования, представляющим собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" случаях;

положение о территориальном фонде обязательного медицинского страхования утверждается Администрацией Ростовской области.

Скорректированы право жителей РО на получение бесплатной медицинской помощи; полномочия Администрации Ростовской области по разработке, утверждению, реализации Территориальной программы государственных гарантий и органа исполнительной власти в сфере здравоохранения; финансовое обеспечение медицинской помощи; обеспечение жителей высокотехнологичными видами медицинской помощи.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен Реестр государственных информационных систем Ростовской области, который является государственной информационной системой, содержащей сведения о государственных информационных системах РО, предназначенных для использования при осуществлении государственных функций и (или) предоставлении государственных услуг.

Реестр формируется на основании сведений органа исполнительной власти РО, уполномоченного в сфере информационных технологий и связи, который является его оператором, и ведется в следующих целях: организации доступа граждан и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления к информации о системах; обеспечения координации работ по созданию и эксплуатации систем, исключения дублирования работ и расходов областного бюджета; мониторинга состояния систем на территории РО; оценки эффективности использования систем; выявления основных тенденций в развитии информационных систем.

Определен порядок формирования и ведения Реестра, обязательной регистрации в котором подлежат государственные информационные системы, созданные органами исполнительной власти РО, а иные системы регистрируются в нем на добровольной основе. Не подлежат регистрации системы, сведения о которых составляют информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено, что исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области передаются государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями установленных категорий граждан, уволенных с военной и иной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также членов их семей, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Обеспечение жильем граждан осуществляется по их выбору в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Определены права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении полномочий и органов госвласти РО при осуществлении органами местного самоуправления полномочий. Предусмотрены порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении полномочий, порядок контроля за их исполнением и условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления полномочий.

Областной закон вступает в силу одновременно со вступлением в силу областного закона о внесении изменений в Областной закон от 8 декабря 2010 года N 516-ЗС "Об областном бюджете на 2011 год".

Согласно внесенным изменениям, определены меры социальной поддержки малоимущих многодетных семей, порядок предоставления которых устанавливает Администрация Ростовской области.

Так, малоимущим многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в целом по РО в расчете на душу населения, проживающим на территории РО не менее 5 лет и достойно воспитывающим 10 и более несовершеннолетних детей, за счет средств областного бюджета один раз предоставляется Администрацией в собственность автотранспортное средство (микроавтобус). Малоимущие многодетные семьи, в составе которых имеются усыновленные (удочеренные), находящиеся под опекой или попечительством дети, имеют право на получение автотранспортного средства при условии достойного воспитания детей не менее 3 лет.

Предоставление мер социальной поддержки малоимущим многодетным семьям по возмещению расходов на оплату услуг по доставке, пересылке и выплате мер социальной поддержки в денежном выражении, является расходным обязательством РО.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.