Горячие документы. Ростовская область. Апрель 2011

Утверждено Положение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации государственных образовательных учреждений Ростовской области, а также утверждении их уставов и внесении в них изменений.

Установлено, что решения в отношении ГОУ принимаются Администрацией Ростовской области на основании документов, подготавливаемых органом исполнительной власти, который осуществляет функции и полномочия учредителя, в установленные сроки.

Отмечено, что в случае реорганизации ГОУ при сохранении объема государственных услуг (работ) не может происходить сокращение средств областного бюджета соответствующему главному распорядителю в очередном финансовом году и плановом периоде.

Признано утратившим силу постановление, принятое ранее по этому вопросу.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

В целях совершенствования правовых актов местного самоуправления скорректирован список документов, которые представляют в городскую комиссию по аккредитации оценщиков для участия в конкурсном отборе претендентов.

Внесены изменения в положение об аккредитацию оценщиков, в том числе в заявке для участия в конкурсе должно быть указано количество выполненных за 3 полных календарных года, предшествующих году аккредитации, работ (ранее - за 1 полный календарный год); при непредставлении какого-либо из документов в течение 7-ми дней участника конкурса комиссия уведомляет об отказе в рассмотрении его заявки и пакета документов.

Дополнены условия, при которых не допускается к участию в конкурсе претендент.

Уведомление о результатах конкурса комиссия направляет всем участникам в течение 7-ми дней от даты определения победителей конкурса.

Определены принципы, которыми руководствуется комиссия в своей работе.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Внесены изменения в состав комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Ростовской области.

Определено, что организационное обеспечение заседаний комиссии осуществляет управление инноваций в органах власти Администрации РО (ранее - Центр подготовки кадров и научно-методической работы).

В связи с исключением из мероприятий по развитию системы подготовки кадров, дополнительного профессионального образования гражданской и муниципальной службы проведения курсов повышения квалификации гражданских служащих, в том числе с использованием дистанционных технологий обучения, скорректирован объем средств выделяемых на:

проведение курсов повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, в том числе с использованием дистанционных технологий обучения (5 165,0 тыс. рублей);

проведение обучающих семинаров с гражданскими (муниципальными) служащими, в том числе в режиме видеоконференцсвязи (1 705,0 тыс. рублей).

Согласно внесенным изменениям в порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, установлено, что заключение на новый срок договоров аренды земельных участков, предоставленных инвалидам, родителям (опекунам) инвалидов с детства, занимаемых временными индивидуальными гаражами, а также заключение договоров аренды земельных участков при переходе прав на временные индивидуальные гаражи к ним осуществляется в установленном порядке, а лицам, не являющимся инвалидами, родителями (опекунами) инвалидов с детства, предоставление земельных участков для размещения временных индивидуальных гаражей в установленном порядке не осуществляется.

В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с законодательством РФ в области охраны и использования объектов животного мира внесены изменения в ряд постановлений РО.

Дан ряд поручений комитету по охране окружающей среды и природных ресурсов области, Департаменту федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу, департаменту охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов РО, Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам РО.

Скорректированы список документов, подаваемых для получения разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов, занесенных в Красную книгу РФ, и для получения разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; основания для отказа в приеме заявки на выдачу разрешений, в выдаче разрешений; обязанности пользователей объектов животного мира.

Признано утратившим силу постановление об утверждении правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РО.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях приведения нормативных правовых актов Администрации Ростовской области в соответствие с действующим законодательством, оказания финансовой поддержки организациям агропромышленного комплекса Ростовской области изложены в новой редакции Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку отдельных отраслей растениеводства (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство); на возмещение части затрат на приобретение средств химизации и минеральных удобрений российского производства (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство); на возмещение части затрат на приобретение и доставку фосфогипса для проведения химической мелиорации солонцовых земель и мелиоративную вспашку солонцов (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов).

Скорректированы Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 1 года и о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года.

В соответствии с внесенными изменениями установлен ряд полномочий департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области, в том числе является главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, определяет порядок создания рабочей группы по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидий, ее состава и организации ее деятельности, представляет в министерство финансов области ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств по форме, согласованной с министерством финансов области, с приложением пояснительной записки и т.д.

Субсидированию подлежат затраты, произведенные в текущем году на подготовку, переподготовку, повышение квалификации не более 4 работников одного субъекта МСП.

Скорректирован перечень документов, который субъект МСП представляет распорядителю для получения субсидии.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях оказания дополнительной государственной поддержки в приобретении жилья многодетным семьям внесены изменения в порядок предоставления гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита.

Установлено, что правом получения бюджетной субсидии пользуются также многодетные семьи (семья (лица, состоящие в зарегистрированном браке, или неполная семья, состоящая из одного родителя), имеющая трех и более детей в возрасте до 16 лет, а продолжающих обучение - до 18 лет, не состоящих в браке, но не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах), принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, либо принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, либо обеспеченные жильем менее жилищной нормы.

Скорректирован перечень документов, необходимых для принятия заявления о предоставлении бюджетной субсидии к рассмотрению. Многодетные семьи не представляют справки с места работы.

В связи со структурными изменениями в областных органах исполнительной власти управление по работе с муниципальными образованиями Администрации Ростовской области заменено министерством внутренней и информационной политики области, в соответствии с этим на него возложен ряд полномочий.

Скорректирован перечень собираемых показателей эффективности деятельности министерства промышленности и энергетики области, департамента печати и информации области, территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов.

Утверждено Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета г. Ростова-на-Дону управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на следующие виды работ:

устранение деформаций и усиление несущих конструкций, оснований и фундаментов зданий, включая предупреждение обрушений отдельных конструкций и частей зданий и меры охранного характера;

устранение последствий чрезвычайных ситуаций;

разработку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта и ее экспертизу.

Управляющие организации могут получить субсидию на авансирование работ по капитальному ремонту в размере не более 30% от бюджетной доли софинансирования в сметной стоимости.

Предусмотрен при нецелевом использовании субсидий возврат ее в полном объеме с выплатой пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день со дня ее поступления на счет управляющей организации до дня ее возврата.

Признано утратившим силу постановление, принятое ранее по этому вопросу.

Действие настоящего постановления распространяется на отношения, возникшие с 01 января 2011 года.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Утверждено Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат по лизинговым платежам по договорам финансовой аренды (договорам лизинга) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющими производство, первичную и последующую переработку животноводческой продукции, на приобретение племенного скота и основных средств, используемых для производства, транспортировки, переработки, упаковки и хранения продукции животноводства.

Субсидированию подлежат затраты лизингополучателей по договорам лизинга с момента их заключения, но не ранее 1 января текущего года, до окончания срока действия включительно и заключенным после 1 января 2010 года.

Субсидии предоставляются ежемесячно в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ, умноженной на остаточный платеж по договору лизинга и количество дней между двумя последними лизинговыми платежами, деленной на количество дней в году при наличии фактического уровня заработной платы работников лизингополучателя не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Определен порядок перечисления субсидий и принятия решения о ее предоставлении.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден Порядок предоставления и расходования в 2011 году субсидии на осуществление полномочий субъектов Российской Федерации по решению вопросов предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организации деятельности аварийно-спасательных служб, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море РФ.

Субсидия предоставляется федеральному бюджету из областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на приобретение пожарных автоцистерн, специальной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования, запасных частей к автомобилям пожарной охраны, автошин и аккумуляторных батарей, обучение населения мерам пожарной безопасности, улучшение материальной базы паркогаражным оборудованием, капитальный ремонт автомобилей пожарной охраны.

Неиспользованные средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года.

Определено корпоративную сеть телекоммуникационной связи областных органов государственной власти и административных центров муниципальных образований области переименовать в корпоративную сеть телекоммуникационной связи.

Оператором сети назначено министерство информационных технологий и связи Ростовской области.

В целях усовершенствования организации работ в корпоративной сети изложено в новой редакции Положение о корпоративной сети телекоммуникационной связи.

В целях привлечения инвестиций и обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования, утверждено Положение о порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых на территории города Ростова-на-Дону.

Концессионное соглашение является договором, содержащим элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами, в котором концедент - муниципальное образование город Ростов-на-Дону, а концессионер - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества два и более указанных юридических лица.

Установлены следующие порядки: подготовки и принятия решений о заключении концессионных соглашений; организации конкурсов на право заключения соглашений; подготовки и оформления концессионных соглашений; предоставления концессионерам в аренду (субаренду) земельных участков, на которых располагаются объекты соглашений и (или) необходимые для осуществления концессионерами деятельности; осуществления контроля за исполнением обязательств по соглашениям.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Внесены изменения в систему мероприятий программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2011 - 2013 годы.

Определено, что государственным заказчиком программы является министерство экономического развития РО.

В связи со структурными и кадровыми изменениями в органах исполнительной власти Ростовской области внесены изменения в порядок предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат на приобретение основных средств в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма.

Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области утверждает порядок создания комиссии по предоставлению субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере туризма, определяет ее состав и организацию деятельности.

Скорректирована форма заявления на получение субсидии.

В связи со структурными и кадровыми изменениями в органах исполнительной власти Ростовской области внесены изменения в порядок предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма.

Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области утверждает порядок создания комиссии по предоставлению субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере туризма, определяет ее состав и организацию деятельности.

Скорректирована форма заявления на получение субсидии.

В связи с кадровыми изменениями в органах исполнительной власти Ростовской области, а также в целях приведения правовых актов Администрации РО в соответствие с областным законодательством внесены изменения в порядок оказания государственной поддержки субъектам инновационной деятельности из областного бюджета.

Определено, что главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных в целях возмещения части затрат, направленных на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг), на оплату стоимости патентов, является департамент инвестиций и предпринимательства области, который утверждает рабочую группу.

Скорректированы порядок конкурсного отбора субъектов инновационной деятельности на получение субсидий, принятия решения и порядок перечисления субсидий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

С целью повышения престижа муниципальной службы, распространения передового опыта муниципального управления, выявления и поощрения лучших муниципальных служащих утверждено Положение о конкурсе на звание "Лучший муниципальный служащий в Ростовской области" и создана конкурсная комиссия.

Конкурс проводится до 1 декабря ежегодно в три этапа по номинациям: "Лучший муниципальный служащий городского округа"; "Лучший муниципальный служащий муниципального района"; "Лучший муниципальный служащий поселения".

Претендентами на участие могут быть муниципальные служащие, имеющие стаж не менее двух лет.

Муниципальный служащий, ставший победителем конкурса, может вновь принять в нем участие не ранее чем через 3 года.

Победителями конкурса признаются участники, занявшие по итогам конкурса 1-е, 2-е, 3-е места, и им вручаются дипломы Администрации области (I, II и III степени).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, утверждены Положение и состав Региональной комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

Комиссия является коллегиальным совещательным органом и образована для обеспечения оперативного рассмотрения вопросов преобразований в жилищно-коммунальной сфере и выработки решений по ним.

Определены основные задачи комиссии и ее полномочия, которые направлены на решения задач по развитию и модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

В соответствии с внесенными изменениями перераспределены средства объема финансирования мероприятий программы развития туризма в Ростовской области на 2011 - 2013 годы.

В связи со структурными и кадровыми изменениями в органах исполнительной власти РО установлено, что государственным заказчиком, координатором программы является департамент инвестиций и предпринимательства РО, а мониторинг за реализацией программы осуществляет министерство экономического развития РО.

Утвержден Порядок реализации в Ростовской области правил передачи в учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения диагностических средств и антивирусных препаратов для выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, в соответствии с государственными контрактами, заключенными Министерством здравоохранения и социального развития РФ с организациями, осуществляющими данные поставки.

Определен ряд поручений министерству здравоохранения РО, Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области, главам администраций соответствующих городских округов, муниципальных районов.

Дан ряд поручений министерству здравоохранения области, главам администраций городского округа, муниципального района о приеме, хранении и передаче лекарственных средств и средств индивидуальной защиты в государственные учреждения здравоохранения, оказывающие стационарную медицинскую помощь.

Определено, что акт приема-передачи имущества в собственность муниципального образования содержит указания вида, количества и стоимости имущества по каждой муниципальной организации-получателю.

Утвержден Порядок реализации в Ростовской области Правил передачи лекарственных препаратов для реализации мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

В целях реализации этих мероприятий дан ряд поручений министерству здравоохранения области, Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций, главам администраций городского округа, муниципального района, в котором находится организация-получатель имущества.

Утверждены Положения о порядке расходования средств областного бюджета на оказание услуг по сурдопереводу инвалидам по слуху при их обращении в учреждения и организации различных форм собственности и о порядке расходования средств на приобретение дополнительных технических и тифлотехнических средств реабилитации инвалидам с заболеванием опорно-двигательного аппарата, инвалидам по зрению, а также на приобретение звукоусилителей к телефонам (телевизорам) инвалидам по слуху.

Органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов выдают направления на медико-социальную экспертизу инвалидам по месту жительства.

Услуги по сурдопереводу инвалиду предоставляются в количестве до 25 часов сурдоперевода в год, начиная с даты подачи заявления, а неиспользованные часы денежной выплатой не компенсируются.

Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года.

Согласно внесенным изменениям, скорректирован порядок использования средств областного бюджета на предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела.

Установлено, что главный распорядитель субсидии представляет в министерство финансов области ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов области, с приложением пояснительной записки.

В целях социальной поддержки в 2011 году отдельных категорий граждан, проживающих в городе Новошахтинске, установлено, что адресная социальная выплата назначается с даты вступления в силу нормативных правовых актов Региональной службы по тарифам Ростовской области, устанавливающих тарифы для организаций коммунального комплекса, с учетом уровня платежа граждан за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению, установленного органами местного самоуправления на очередной финансовый год. Ее назначение не зависит от даты обращения заявителя в Управление социальной защиты Администрации города за ее получением.

Изменен расчет размера адресной социальной выплаты.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2011 года.

В соответствии с изменениями, внесенными в Положение о порядке предоставления субсидий организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, скорректированы условия предоставления субсидий.

Определено, что при расчете размера субсидии предельная процентная ставка (фактические затраты) по кредиту, привлеченному в иностранной валюте, устанавливается в размере 10,5% годовых (ранее - в размере 12% годовых).

Условия об одностороннем отказе от исполнения договора и о возврате субсидий в обязательном порядке предусматриваются в договоре о предоставлении субсидий.

В соответствии с внесенными изменениями скорректированы мероприятия областной долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011 - 2013 годы" по пожарной безопасности и по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Утверждено Положение о порядке проведения экспериментов по применению новых подходов к организации государственной гражданской службы, муниципальной службы в Ростовской области и обеспечению деятельности государственных гражданских служащих, муниципальных служащих в ходе реализации областных программ развития государственной службы РО.

Эксперимент может проводиться одновременно в одном или нескольких государственных органах, органах местного самоуправления, структурных подразделениях органов, органах местной администрации не менее 30 календарных дней и не более 12 месяцев.

Финансирование расходов осуществляется за счет и в пределах средств областного бюджета.

Проведение эксперимента не должно приводить к уменьшению размера денежного содержания, к понижению в должности гражданского или муниципального служащего - участника эксперимента по сравнению с моментом начала эксперимента.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден административный регламент, который устанавливает последовательность выполнения Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону и МУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" действий при предоставлении в собственность физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок взаимодействия участников в ходе оказания данных услуг.

Целью услуги является предоставление в собственность за плату или бесплатно земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на указанных земельных участках, или гражданам для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Определены сроки и последовательность административных процедур.

Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".