Горячие документы. Ростовская область. Ноябрь 2010

Согласно внесенным в закон "Об органах записи актов гражданского состояния Ростовской области" изменениям, из компетенции органов ЗАГС исключены полномочия по созданию муниципальных учреждений.

В статью закона "О Контрольно-счетной палате Ростовской области" внесены изменения, касающиеся контроля поступления в областной бюджет средств от распоряжения и управления собственностью Ростовской области и ее эффективным использованием. В тексте статьи бюджетные учреждения заменены на казенные.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

В целях реализации норм ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства РФ "Об утверждении основ формирования предельных индексов изменения размеров платы граждан за коммунальные услуги", постановления Администрации РО "О некоторых вопросах, связанных с установлением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса", на основании Положения о Региональной службе по тарифам Ростовской области установлены предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Ростовской области на 2011 год.

Так, предельный индекс по г. Ростову-на-Дону и г. Азову, Азовскому и Аксайскому району составил 115,0%, г. Новошахтинску - 115,8%.

Предусмотрено, что в случае если увеличение размера платы граждан за коммунальные услуги превышает установленный для соответствующего МО предельный индекс, уполномоченным органам местного самоуправления необходимо привести размер платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с вышеуказанными предельными индексами в течение одного календарного месяца с даты вступления их в силу.

Также органам местного самоуправления рекомендовано принять меры по ограничению в 2011 году роста платы граждан за коммунальные услуги не более 15% с учетом предоставляемых из местных бюджетов гражданам субсидий (льгот) при сопоставимых условиях (без учета дополнительного прироста платы за счет увеличения объема потребления услуг по индивидуальным приборам учета), а также изменения набора коммунальных услуг (введения новых услуг).

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

Установлены тарифы на товары и услуги, оказываемые ОАО "Производственное объединение Водоканал г. Ростова-на-Дону" в сфере водоснабжения и водоотведения, на 2011 год.

Так, тариф на холодную воду, поставляемую потребителям г. Ростова-на-Дону, г. Батайска и Аксайского района, составил 24,62 руб. за 1 куб. метр (без НДС), а тариф на услуги водоотведения, оказываемые потребителям г. Ростова-на-Дону и г. Батайска, составил 16,57 руб. за 1 куб. метр (без НДС).

Установлено, что тарифы действуют с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года.

Органу местного самоуправления МО "Город Ростов-на-Дону" рекомендовано принять меры по ограничению в 2011 году роста платы граждан за коммунальные услуги не более 15% с учетом предоставляемых из местных бюджетов гражданам субсидий (льгот) при сопоставимых условиях (то есть без учета дополнительного прироста платы за счет увеличения объема потребления услуг по индивидуальным приборам учета), а также изменения набора коммунальных услуг (введения новых услуг).

Постановление вступает в силу в установленном порядке.

Внесены изменения в закон "О прожиточном минимуме в Ростовской области".

Установлена величина прожиточного минимума пенсионера в РО на 2011 год в размере 4 768 руб. в месяц (в 2010 году - 4 531 руб. в месяц).

Областной закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Внесены изменения в закон "О социальном обслуживании населения Ростовской области".

Признана утратившей силу статья закона, определяющая право учреждений социального обслуживания для достижения целей, ради которых они созданы, вести предпринимательскую деятельность, подлежащую льготному налогобложению.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Утверждено Положение об управлении инноваций в органах власти Администрации Ростовской области, определяющее функции и права управления, обеспечение его деятельности, а также ответственность работников.

Установлено, что Управление является структурным подразделением аппарата Администрации РО. Координацию его деятельности осуществляет заместитель Губернатора, курирующий вопросы организации научно-методического обеспечения государственной гражданской и муниципальной службы, проведения административной реформы.

К основным задачам относятся координация работы областных органов исполнительной власти по внедрению инновационных, научно обоснованных технологий повышения эффективности государственного управления; областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг; органов местного самоуправления по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в МО РО.

В структуру управления входят отдел государственных услуг, отдел подготовки кадров и сектор координации работы многофункциональных центров.

Утверждено Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета сельхозтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на приобретение химических средств защиты растений для борьбы с саранчовыми вредителями.

Установлено, что главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия области.

Определены условия, при соблюдении которых субсидии предоставляются их получателям в размере 95% стоимости приобретенных химических средств защиты растений, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ.

Министерство финансов области производит перечисление денежных средств главному распорядителю, который в течение 7 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

Контроль целевого использования средств областного бюджета осуществляет главный распорядитель.

В случае необоснованного получения субсидии в результате представления ее получателем недостоверных сведений главный распорядитель письменно уведомляет сельхозтоваропроизводителя о необходимости возврата полученной субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления.

Утверждена Областная долгосрочная целевая программа в сфере модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011 - 2013 годы, основная цель которой - создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения, улучшение экологической ситуации.

Предусмотрено, что государственным заказчиком - координатором программы является Министерство ЖКХ области.

Определены следующие задачи: создание системы эффективного управления в коммунальном секторе; государственная поддержка МО в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры; стимулирование долгосрочных частных инвестиций путем создания эффективных механизмов тарифного регулирования коммунальных предприятий и др.

На реализацию программных мероприятий выделено 14 195 096,8 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 3 583 066,9 тыс. руб., из областного бюджета - 6 699 750,0 тыс. руб., за счет средств местных бюджетов - 902 279,9 тыс. руб., из внебюджетных источников - 3 010 000,0 тыс. руб.

В ходе программы планируется повысить долю населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности; повысить долю нормативно очищенных сточных вод; снизить долю утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, и др.

Внесены изменения в закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера".

Так, предусмотрено, что служба по предупреждению и ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера Ростовской области включает государственные учреждения, созданные для предупреждения и ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет орган управления по предупреждению и ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера РО.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

В соответствии с решением городской Думы "Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2010 год" внесены изменения в городскую адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов на территории г. Ростова-на-Дону в 2010 году.

Изложены в новой редакции некоторые приложения к программе.

Программа дополнена приложениями о предоставлении финансовой поддержки в 2010 году, о реестре многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в 2010 году, а также определены планируемые показатели выполнения программы.

Скорректирован бюджет г. Ростова-на-Дону на 2010 год.

Утверждены основные характеристики бюджета:

- прогнозируемый общий объем доходов - 23 566 953,5 тыс. руб. (ранее - 24 576 928,4 тыс. руб.);

- общий объем расходов - 26 782 469,5 тыс. руб. (ранее - 27 792 444,4 тыс. руб.);

- предельный объем муниципального долга - 11 553 247,7 тыс. руб. (не изменился);

- верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2011 года в сумме 3 181 081,9 тыс. руб. (не изменился);

- прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 3 215 516,0 тыс. руб. (не изменился);

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2010 год в сумме 67 498,6 тыс. руб. (не изменился).

В новой редакции изложены следующие приложения:

- объем поступлений доходов в бюджет города на 2010 год;

- источники финансирования дефицита бюджета города на 2010 год;

- распределение расходов бюджета города на 2010 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ;

- ведомственная структура расходов бюджета города на 2010 год;

- расходы бюджета на 2010 год в разрезе районов города;

- суммы субвенций, предоставляемых в 2010 году бюджету города из фонда компенсаций;

- суммы субсидий, предоставляемых в 2010 году бюджету города из Фонда софинансирования.

В соответствии с законом "Об областном государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Ростовской области" утверждена примерная форма государственного контракта на профессиональную переподготовку или повышение квалификации государственных служащих РО.

Предметом договора является оказание образовательных услуг по образовательной программе дополнительного профессионального образования по профессиональной переподготовке или повышению квалификации служащих.

Предусмотрены права и обязанности сторон, стоимость образовательных услуг и порядок расчетов, изменение условий договора, перенос сроков обучения, расторжение госконтракта, порядок приемки выполненных работ и оказанных услуг.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Утвержден административный регламент муниципальной услуги по предоставлению сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, который устанавливает последовательность выполнения действий отделами МУ "Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону".

Предусмотрено, что исполнение осуществляется отделом информационного обеспечения градостроительной деятельности совместно с отделом геодезической службы.

Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление, результатом - сведения и и/или копии документов либо мотивированный отказ.

Регламент содержит состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля исполнения административного регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден Порядок возмещения ущерба, нанесенного сельхозтоваропроизводителям вследствие аномальных гидрометеорологических условий в 2010 году.

Согласно Порядку, единовременная денежная компенсация на возмещение ущерба выплачивается сельхозтоваропроизводителям, находящимся на территории муниципальных районов Ростовской области, где был введен режим чрезвычайной ситуации в связи с гибелью посевов сельскохозяйственных культур в результате засухи в 2010 году.

Размер компенсации составляет 50% от прямых фактических затрат на выращивание сельхозкультур, погибших от неблагоприятных погодных условий.

Выплаты осуществляются за счет средств резервного фонда Администрации РО на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета на мероприятия по ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

Главным распорядителем финансовых средств по выплате единовременной денежной компенсации является Министерство сельского хозяйства и продовольствия области, которое осуществляет финансовый контроль соблюдения получателями условий, установленных при предоставлении компенсации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях совершенствования нормативных актов местного самоуправления внесены изменения в Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.

В частности, установлено, что Фонд имущества г. Ростова-на-Дону:

- подготавливает проект договора купли-продажи в отношении земельных участков, предоставляемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, в месячный срок со дня принятия правоустанавливающего акта;

- заключает договор купли-продажи в отношении земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в недельный срок со дня принятия правоустанавливающего акта;

- заключает договор купли-продажи в отношении земельных участков, предоставляемых за счет граничащих территорий для целей, не связанных со строительством, в недельный срок со дня принятия правоустанавливающего акта.

Ранее Фонд занимался только подготовкой проекта договора купли-продажи.

Положение дополнено порядком предоставления в собственность бесплатно садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования.

Внесены изменения в долгосрочную городскую целевую программу в сфере сохранения и развития учреждений культуры и искусства г. Ростова-на-Дону на 2006 - 2010 годы", основными целями которой являются сохранение и развитие культурного наследия города, формирование единого культурного пространства, создание условий для свободного доступа граждан к культурным ценностям и информационным ресурсам и др.

Увеличен на 684,1 тыс. руб. объем финансирования программы за счет средств бюджета города.

Изложены в новой редакции таблицы "Ресурсное обеспечение программы" и "Система программных мероприятий".

В соответствии с законом "Об областном государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Ростовской области" утверждены экономические нормативы стоимости образовательных услуг по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих категорий должностей: руководители, помощники (советники), специалисты, обеспечивающие специалисты, по группам должностей государственной гражданской службы Ростовской области.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Внесены изменения в Положение о постоянных комиссиях Ростовской-на-Дону городской Думы.

Установлено, что городская Дума образует 8 комиссий (ранее - 9 комиссий). Изменены наименования некоторых комиссий, а также их компетенция.

Предусмотрено, что комиссия по местному самоуправлению, правопорядку, связям с политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации и правоохранительными органами осуществляет следующие полномочия:

- участвует в подготовке и рассмотрении Думой проектов решений по вопросам принятия и изменения Устава МО, контроля его соблюдения; местного самоуправления, территориальных органов местного самоуправления, организации и проведения местного референдума, опросам населения и публичным слушаниям, правотворческой инициативе горожан и иных форм их участия в местном самоуправлении; изменения границ МО и др.;

- организует и проводит депутатские слушания по вопросам, отнесенным к ее ведению;

- контролирует исполнение решений Думы.

Решение вступает в силу с 19 октября 2010 года.

В соответствии с Уставом Ростовской области, постановлением Администрации РО в сфере организации финансового контроля органами исполнительной власти внесены изменения в Положение об управлении записи актов гражданского состояния.

К полномочиям Управления отнесено осуществление финансового контроля использования получателями субвенций на осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с условиями и целями, определенными при их предоставлении, а также поступления соответствующих доходных источников в областной бюджет.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях приведения в соответствие с постановлением Администрации Ростовской области в сфере организации финансового контроля органами исполнительной власти внесены изменения в Положение о министерстве по физической культуре и спорту РО.

В компетенцию министерства входит осуществление

- финансового контроля операций с бюджетными средствами в отношении подведомственных бюджетных учреждений; использования получателями субсидий, субвенций в соответствии с условиями и целями, определенными при их предоставлении; а также поступления соответствующих доходных источников в областной бюджет;

- контроля непревышения заявок подведомственных бюджетных учреждений о предельных объемах финансирования над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями, соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации РФ.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

В связи со структурными и кадровыми изменениями в Администрации, органах исполнительной власти Ростовской области скорректировано Положение о министерстве транспорта РО.

Установлено, что Министерство возглавляет заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр транспорта (ранее название должности руководителя - министр транспорта).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Положение об организации и проведении областного конкурса "Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области".

Из перечня предприятий, имеющих право на участие в конкурсе, исключены организации по обслуживанию жилищного фонда.

Предусмотрено, что конкурс проводится по 4 номинациям (ранее - по 5 номинациям):

- "Лучшая управляющая организация в Ростовской области" - 1 номинация;

- "Лучшее(ий) ТСЖ (ЖСК) г. Ростова-на-Дону" - 1 номинация;

- "Лучшее(ий) ТСЖ (ЖСК) в Ростовской области" - 2 номинации.

Установлено, что премии присуждаются победителям в размере 25% (ранее - 20%) от ежегодного призового фонда по каждой номинации.

Скорректированы состав конкурсной комиссии по проведению конкурса, критерии оценки деятельности организаций, перечень материалов и документов, представляемых на конкурс.

Пролонгировано до 2013 года действие Областной долгосрочной целевой программы в сфере развития сети автомобильных дорог общего пользования в Ростовской области.

Общий объем финансирования увеличивается на 8 423 074,4 тыс. руб. и составляет 24 035 792,9 тыс. руб. (изначально - 15 612 718,5 тыс. руб.), в том числе: 2010 год - 5 569 583,2 тыс. руб. (ранее - 4 003 906,5 тыс. руб.), 2011 год - 5 489 746,6 тыс. руб. (ранее - 5 298 432,6 тыс. руб.); 2012 год - 6 489 769,8 тыс. руб. (ранее - 6 310 379,4 тыс. руб.); 2013 год - 6 486 693,3 тыс. руб.

В рамках программы предполагается, что протяженность участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, на которых будет выполнен ремонт, составит 436,4 км (ранее - 290,9 км), капитальный ремонт - 125,9 км (ранее - 65,2 км).

В новой редакции изложена система программных мероприятий.

Утверждено Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации г. Ростова-на-Дону.

Установлено, что экспертиза проводится Правовым управлением Администрации города в целях выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года N 96.

Проект правового акта подлежит антикоррупционной экспертизе на стадии согласования (визирования). При выявлении коррупциогенных факторов составляется экспертное заключение. Все выявленные коррупциогенные факторы должны быть устранены из проекта правового акта к моменту его принятия.

Антикоррупционная экспертиза действующих правовых актов проводится по поручению Мэра г. Ростова-на-Дону или его заместителя по организационно-правовым и кадровым вопросам. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения, указываются коррупциогенные факторы и способы их устранения либо выводы об их отсутствии. Заключение направляется должностному лицу, по поручению которого проводилась экспертиза.

Внесены изменения в постановление Администрации Ростовской области от 24 января 2005 года о порядке оказания адресной социальной помощи в РО.

Скорректировано Положение о порядке назначения и выплаты социального пособия в денежном выражении лицам, попавшим в экстремальную ситуацию. В частности, наименование Положения изложено в новой редакции, внесены изменения в порядок обращения за социальным пособием.

В постановление включено Положение о порядке оформления, назначения и выплаты адресного пособия для социальной адаптации, заключения социального контракта.

Основанием для назначения адресного пособия является индивидуальная программа социальной адаптации и социальный контракт, заключаемый на срок 6 месяцев с одним из членов семьи. Адресное пособие для социальной адаптации назначается на 6 месяцев.

За назначением адресного пособия граждане обращаются с письменным заявлением в органы соцзащиты населения муниципальных районов и городских округов, которые принимают решение о назначении (отказе в назначении) пособия.

Выплата адресной социальной помощи осуществляется на лицевые счета граждан в кредитных организациях или через почтовые, доставочные предприятия.

Средства, выделяемые на адресную социальную помощь, носят целевой характер (развитие личного подсобного или крестьянского хозяйства, организация индивидуальной предпринимательской деятельности, обеспечение минимальных жизненных потребностей и др.) и не могут быть использованы на другие цели.

Установлена величина прожиточного минимума в целом по Ростовской области за III квартал 2010 года в расчете на душу населения - 5 207 руб. (во II квартале 2010 года - 5 166 руб.), для трудоспособного населения - 5 542 руб. (во II квартале 2010 года - 5 497 руб.), пенсионеров - 4 304 руб. (во II квартале 2010 года - 4 279 руб.), детей - 5 189 руб. (во II квартале 2010 года - 5 141 руб.).

Отмечено, что величина прожиточного минимума применяется для оценки уровня жизни населения области при разработке и реализации областных социальных программ, определения размера устанавливаемых на областном уровне социальных пособий, выплат и других видов социальной поддержки малоимущим жителям области.

Постановление подлежит официальному опубликованию.

В целях обеспечения исполнения основных направлений комплексной городской целевой программы "Жилище" на период до 2010 года, оказания поддержки гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по приобретению (строительству) жилья, оформления и представления ипотечных кредитов ипотечно-инвестиционным агентством городского округа, привлечения для участия большего числа указанных граждан в городской целевой программе "Улучшение жилищных условий граждан с использованием средств муниципальной поддержки и ипотечных кредитов на 2007 - 2010 годы" в Порядок предоставления бюджетных субсидий для оплаты части стоимости приобретаемого (строящегося) жилья внесены изменения, касающиеся условий предоставления субсидий.

В Регламент Региональной службы по тарифам Ростовской области внесены изменения, в соответствии с которыми определено, что решение об отказе в рассмотрении документов, представленных организацией коммунального комплекса для установления тарифа, оформляется в форме извещения службы об отказе в рассмотрении документов.

Постановление вступает в силу в установленном порядке.

На основании решения коллегии Администрации Ростовской области от 22 марта 2010 года "Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления г. Новошахтинска", дальнейшей реализации ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" и постановления Администрации РО "О мерах по совершенствованию работы с обращениями граждан" внесены изменения в Регламент работы Администрации г. Новошахтинска.

В частности, Регламент дополнен положениями, определяющими, что в случае если в результате рассмотрения жалоба гражданина на действия (бездействия) или решение должностного лица признается обоснованной, то в отношении должностного лица, допустившего нарушения в ходе исполнения муниципальной функции, принимается решение о применении к нему установленных законодательством мер ответственности.

Руководителям отраслевых (функциональных) органов и начальникам структурных подразделений Администрации города поручено до 5 октября 2010 года довести изменения в Регламенте до сведения работников, ответственных за работу с обращениями граждан.

В целях подготовки предложений по комплексу мер в рамках экономических и социальных процессов, способствующих стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости, создана региональная комиссия для проведения мониторинга ценовой ситуации на продовольственном рынке Ростовской области, утвержден ее состав, а также Положение о комиссии.

Комиссия является координационным совещательным органом по подготовке рекомендаций по вопросам эффективного функционирования продовольственного рынка Ростовской области.

К основным задачам комиссии отнесены:

- сбор и анализ информации о ценовой ситуации на продовольственном рынке на территории области;

- подготовка предложений по вопросам государственного регулирования цен на продовольственном рынке;

- выработка мер по оказанию адресной помощи гражданам, относящимся к социально не защищенным группам населения и др.

Установлены права комиссии.

Предусмотрено, что заседание комиссии проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал. Решение комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем или его заместителем.

Утверждены Порядок списания безнадежной задолженности по арендной плате за использование нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и Положение о комиссии по списанию задолженности.

Предусмотрено, что Порядок устанавливает правила признания безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженности в бюджет г. Ростова-на-Дону, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера.

Списанию подлежит безнадежная задолженность по арендной плате и задолженность по пеням по арендной плате.

Определена категория арендаторов, в отношении которых производится списание безнадежной задолженности: юридические лица, снятые с налогового учета в связи с ликвидацией и исключенные из ЕГРЮЛ; индивидуальные предприниматели, признанные несостоятельными, после завершения процедуры банкротства в части задолженности, непогашенной по причине недостаточности имущества и др.

Установлено, что решение о списании задолженности принимается соответствующей комиссией (состав утверждается распоряжением Администрации города) по инициативе Департамента имущественно-земельных отношений.

На основании решения комиссии Департамент готовит распоряжение - основание для списания задолженности.

Признано утратившим силу принятое ранее постановление Мэра г. Ростова-на-Дону по вопросу списания безнадежных долгов по арендной плате за использование нежилых помещений муниципальной собственности с внесенными от 7 июля 2004 года изменениями.

Внесены корректировки в долгосрочную городскую целевую программу в сфере развития системы образования г. Ростова-на-Дону на 2007 - 2010 годы.

На реализацию программы в 2010 году из бюджета города выделено на 22 005,9 тыс. руб. больше.

Изменена система мероприятий.

Изложен в новой редакции раздел о ресурсном обеспечении, включающий подпрограммы по развитию дошкольного, общего, дополнительного образования, по комплексной безопасности, социальной поддержке детей и подростков, повышению эффективности управления.

Внесены изменения в постановление Администрации Ростовской области об условиях предоставления и методике расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета на возмещение предприятиям ЖКХ части платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, а также распределении субсидий между МО области.

Субсидия предоставляется в случае, если установленные органами регулирования тарифы (ранее - тарифы с учетом надбавок) для организаций коммунального комплекса привели к превышению предельных индексов, установленных Региональной службой по тарифам РО.

Положение о предоставлении субсидий дополнено формулой расчета распределения между муниципальными образованиями экономии субсидий, образовавшейся по результатам реализации производственных программ предприятий ЖКХ.

Скорректировано распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в 2010 году.

Внесены изменения в новую редакцию долгосрочной городской целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Ростове-на-Дону на 2009 - 2011 годы.

На реализацию программных мероприятий из бюджета Ростовской области выделено на 10 923,6 тыс. руб. больше.

Изложен в новой редакции раздел о системе программных мероприятий, включающий мероприятия по расширению доступа субъектов малого и среднего бизнеса к финансовым ресурсам, развитию микрофинансирования, поддержке бизнесменов в сфере инноваций и промышленного производства, поддержке внешнеэкономической деятельности, развитию международного и межрегионального сотрудничества, пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности и др.

Внесены изменения в постановление Администрации Ростовской области "О системе оплаты труда работников областных государственных учреждений".

В постановление включено Положение об оплате труда работников ГАУ РО "Агентство жилищных программ", в котором изложены размеры должностных окладов, ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам; условия осуществления и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, размеры повышающих коэффициентов к должностным окладам и критерии их установления; условия оплаты труда директора учреждения, его заместителя и главного бухгалтера.

Положение определяет порядок формирования фонда оплаты труда работников учреждения за счет средств областного бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством РФ.

Отнесение работников к профессиональным квалификационным группам осуществляется в соответствии с требованиями Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, критериями отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам.

Согласно Трудовому кодексу РФ, условия оплаты труда, включая размер должностного оклада (ставки заработной платы) работника, повышающие коэффициенты к должностным окладам (ставкам заработной платы), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.

Пролонгирована до 2013 года Областная долгосрочная целевая программа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Ростовской области, целью которой является повышение качества жизни отдельных категорий населения области.

На реализацию программных мероприятий выделено 65 727 183,7 тыс. руб. (ранее - 43 671 749,6 тыс. руб.), в том числе: средства областного бюджета - 61 796 024,3 тыс. руб. (ранее - 40 551 263,8 тыс. руб.), средства федерального бюджета - 3 931 159,4 тыс. руб. (ранее - 3 120 485,8 тыс. руб.).

В перечень основных задач включено увеличение охвата отдыхом и оздоровлением детей, проживающих на территории Ростовской области.

В рамках программы предполагается уменьшение доли населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума; сокращение количества малообеспеченных семей, получающих ежемесячное пособие на ребенка; увеличение количества детей, получивших оздоровление; сокращение очередности в дома-интернаты за счет создания новой формы социального обслуживания - приемной семьи.

Утверждено Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, включенных в распоряжения Администрации Ростовской области о пофамильном распределении средств.

Меры социальной поддержки за счет средств бюджета г. Ростова-на-Дону предоставляются в виде социальной субсидии для оплаты части стоимости сделок купли-продажи жилых помещений либо оплаты части стоимости договоров участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов на основании заявления на субсидию и необходимых документов.

Предусмотрен порядок определения максимального размера предоставляемой субсидии.

Определено, что перечисление субсидий на расчетный счет продавца жилого помещения осуществляет Департамент координации строительства и перспективного развития - главный распорядитель средств бюджета города на реализацию мер соцподдержки ветеранов.

В связи с изменением структуры и штатного расписания Администрации г. Ростова-на-Дону скорректированы Перечни должностных лиц Администрации и Департамента имущественно-земельных отношений города, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Так, к должностным лицам Департамента, уполномоченным составлять протоколы о нарушении порядка распоряжения и использования объекта нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, отнесены главный и ведущий специалист отдела договорных отношений муниципального имущества (ранее - начальник, главный и ведущий специалист отдела контроля и учета платежей за использование муниципального имущества).

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Расширены полномочия Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области: как главный администратор доходов областного бюджета осуществляет финансовый контроль поступления соответствующих доходных источников в областной бюджет.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Регламент работы Администрации г. Ростова-на-Дону внесены изменения, касающиеся порядка работы и подготовки документов для размещения на официальном интернет-портале.

Так, в него включены положения об осуществлении актуализации информации и назначены ответственные: раздел "Мэр Ростова-на-Дону" (в части некоторых подразделов) и раздел "Портал услуг" - Управление по вопросам муниципальной службы и кадров; раздел "Перечень наказов избирателей" - Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями; раздел "Наш город" - общий отдел, Управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ, отдел внешних связей, отдел по развитию туризма и защите прав потребителей.

Установлено, что для создания на портале собственного раздела или размещения новой информации не в собственном разделе, структурным подразделением направляется заявка на имя заместителя главы Администрации города (ранее - на имя начальника отдела информационных технологий). Информация, размещенная в собственных разделах, актуализируется структурными подразделениями самостоятельно.

Определены отделы и должностные лица, которые осуществляют общий контроль технического обеспечения функционирования официального портала, сроков предоставления и актуальности информации, а также контроль актуальности и достоверности информации по направлениям деятельности, в том числе деятельности территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации г. Ростова-на-Дону.

Утвержден Порядок осуществления областным бюджетным учреждением полномочий исполнительного органа государственной власти Ростовской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и их финансового обеспечения.

Приведено понятие публичных обязательств.

Установлено, что исполнительный орган госвласти представляет в Министерство финансов области для согласования информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение учреждениями публичных обязательств, принимает правовой акт об осуществлении учреждением полномочий, направляет копию приказа учреждению.

Финансовое обеспечение осуществляется в пределах бюджетных ассигнований в установленном порядке.

Оплата денежных обязательств производится на основании платежных документов, представленных учреждением в территориальный орган Федерального казначейства.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года и применяется к областным бюджетным учреждениям, в отношении которых принято решение о предоставлении им субсидий из областного бюджета.

В целях приведения системы сметных нормативов в соответствие с требованиями Отраслевого тарифного соглашения по ЖКХ Ростовской области утверждены единые городские расценки для формирования стоимости работ (услуг) на строительные и уходные работы по озеленению.

Разработанные на основе Типовых норм времени (выработки) на работы по озеленению, сборников Е 18, 20, ЕН и Р и других нормативных документов, единые городские расценки содержат нормы времени, тарифные ставки и расценки на ручные и механизированные работы по озеленению города и применяются в отношении работ (услуг), осуществляемых за счет средств бюджета города. Предназначены для определения предельной сметной стоимости строительства (новое строительство, реконструкция, капремонт) и содержания объектов озеленения и благоустройства города, а также для предельных расчетов за выполненные работы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.