Горячие документы. Ростовская область. 16 октября 2010

Утверждена долгосрочная городская целевая программа "Развитие системы образования города Ростова-на-Дону на 2011 - 2015 годы", целью которой является обеспечение условий для удовлетворения потребности граждан, городского сообщества и рынка труда в качественном образовании, соответствующем инновационному развитию экономики, путем создания поливариативного образовательного пространства, оптимального ресурсного обеспечения учреждений сферы образования.

Изложены содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами, задачи, сроки и этапы реализации программы.

Определено, что муниципальными заказчиками являются Управление образования г. Ростова-на-Дону и Департамент координации строительства и перспективного развития, а общий объем ее финансирования составляет 22 644 475,0 тыс. руб.

Отмечено, что программа обеспечит дальнейшую модернизацию муниципальной системы образования и приведет к устойчивому развитию инновационного образовательного пространства, обладающего свойствами целостности, открытости, доступности, информативности, обеспечивающего полноценное удовлетворение образовательных запросов населения на различные виды и формы образования.

Приведены Реестры объектов: строительства и реконструкции зданий образовательных учреждений; образовательных учреждений, требующих разработки проектно-сметной документации, капремонта, оснащения учреждений и благоустройства территорий.

Управлению образования г. Ростова-на-Дону поручено обеспечить результативное и целевое использование средств бюджета, выделенных на реализацию программы, в соответствии с бюджетной росписью.

Утверждена долгосрочная городская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону на 2011 - 2015 годы", основными целями которой являются: создание условий, обеспечивающих для граждан возможность вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом; повышение качества человеческого капитала; обеспечение беспрепятственного доступа к объектам спортивной инфраструктуры города.

Изложены содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами, задачи, сроки и этапы реализации программы.

Определено, что Управление по физической культуре и спорту г. Ростова-на-Дону является заказчиком-координатором программы, а ее муниципальным заказчиком - Департамент координации строительства и перспективного развития.

На реализацию программных мероприятий выделено из бюджета города 1 073 653,5 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 160 467,1 тыс. руб., 2012 год - 260 921,6 тыс. руб., 2013 год - 180 421,6 тыс. руб., 2014 год - 230 921,6 тыс. руб., 2015 год - 240 921,6 тыс. руб.

Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с принятыми бюджетными обязательствами на каждый год исполнения программы. К показателям, которые планируется достичь к 2015 году по итогам выполнения программы, отнесены: рост удельного веса населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 30,0%; рост обеспеченности объектами спортивной инфраструктуры, в том числе: плоскостными спортивными сооружениями - до 40,0%; спортивными залами - до 41,0%; бассейнами - до 22,0%.

Внесены изменения в приложение к Положению о премировании лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, должности государственной гражданской службы РО в Администрации области, и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации области, которые связаны с уточнением наименования должностей лиц, замещающих госдолжности РО и должности госслужбы РО в Администрации области, а также с уточнением размеров премий, выплачиваемых по результатам работы за квартал указанным лицам.

В целях улучшения качества жизни жителей города, обеспечения социальной стабильности утверждена долгосрочная городская целевая программа "Социальная защита населения города Ростова-на-Дону на 2011 - 2015 годы", на реализацию мероприятий которой выделено 18 578 340,8 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 3 387 985,6 тыс. руб., средства областного бюджета - 13 312 622,0 тыс. руб., средства бюджета города - 1 686 499,4 тыс. руб., внебюджетные средства - 191 233,8 тыс. руб.

Предусмотрено, что объемы и источники финансового обеспечения программы подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Муниципальным заказчиком (заказчиком-координатором) программы является Департамент социальной защиты населения г. Ростова-на-Дону.

Изложены содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами, задачи и сроки реализации программы.

В результате реализации программных мероприятий планируется достичь: увеличения объема средств, предусмотренных на ежемесячные соцвыплаты, льготы и другие меры соцподдержки в среднем на 1-го гражданина, из числа имеющих на это право; сохранения в 2011 - 2015 годах доли семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем числе семей в городе на уровне 2010 года - 5,2%; сокращения доли малообеспеченных семей, получающих ежемесячное пособие на ребенка, в общем количестве семей в городе в 2011 - 2015 годах до 5,4% и др.

Внесены изменения в закон "Об адресной социальной помощи в Ростовской области".

В частности, установлено, что госполномочия РО по организации работы по оформлению и назначению адресной социальной помощи передаются на неограниченный срок исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления - органам муниципальных районов и городских округов в РО.

В закон включены: понятие "экстремальной ситуации"; положения о полномочиях органов местного самоуправления по организации работы по оформлению и назначению адресной соцпомощи, о правах и обязанностях органов местного самоуправления и государственной власти РО при осуществлении госполномочий, о финансовом и материально-техническом обеспечении госполномочий, о порядке отчетности органов местного самоуправления при осуществлении госполномочий и порядке контроля за исполнением полномочий, об условиях и порядке прекращения осуществления органами местного самоуправления госполномочий.

Установлено, что финансирование расходов на оплату услуг по доставке адресной соцпомощи через кредитные организации, почтовые отделения и доставочные предприятия производится из расчета до 1,5% от общей суммы помощи.

Отмечено, что при обращении за назначением социального пособия и натуральной помощи граждане, не имеющие возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов (за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности), должны самостоятельно декларировать их в заявлении.

Внесены изменения в Регламент Законодательного Собрания Ростовской области.

Регламент дополнен положениями об осуществлении некоторыми депутатами деятельности на профессиональной основе.

Решение о работе таких депутатов на профессиональной основе принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания на основании заявления депутата, а в отношении депутата, являющегося членом фракции, - также решения фракции и оформляется постановлением.

Оговорено, что Законодательное Собрание РО вправе принять решение о проведении открытого голосования по списку кандидатур (принимается решение о работе депутатов, указанных в списке, на профессиональной основе, если за список проголосовало более половины от числа избранных депутатов Законодательного Собрания РО).

Постановление подлежит опубликованию в СМИ и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения статей Регламента, в которые внесены изменения согласно постановлению, применяются в отношении депутатов Законодательного Собрания РО созывов, которые избраны на выборах, назначенных после вступления в силу постановления.

Внесены изменения в закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области".

Расширен перечень государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления муниципальных районов, в связи с включением в него следующих функций: по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе вставших на учет до 1 января 2005 года; инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года); по организации работы по оформлению и назначению адресной социальной помощи.

Внесены корректировки в методику регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, касающихся передачи органам местного самоуправления государственных полномочий: по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; по организации работы по оформлению и назначению адресной социальной помощи.

Действие закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов на 2010 год, за некоторым исключением.

В соответствии с внесенными изменениями некоторым депутатам Законодательного Собрания предоставляется право: осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной основе; замещать руководящие должности в Законодательном Собрании Ростовской области.

Расширен перечень лиц, являющихся членами Совета Законодательного Собрания.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения статей закона "О Законодательном Собрании Ростовской области", в которые внесены настоящие изменения, применяются в отношении депутатов Законодательного Собрания области созывов, которые избраны на выборах, назначенных после вступления в силу данного областного закона.

Органам местного самоуправления - исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области передаются государственные полномочия, переданные РО, по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе вставших на учет до 1 января 2005 года, в соответствии с ФЗ "О ветеранах"; инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года согласно ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ").

Определено, что органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на срок, на который указанные полномочия переданы органам государственной власти РО федеральным законом.

Установлено, что порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем указанной категории граждан устанавливается нормативным правовым актом Администрации РО.

Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета в пределах поступающих субвенций из федерального бюджета.

В законе определены: права и обязанности органов местного самоуправления, а также органов государственной власти РО, при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий; порядок финансового и материально-технического обеспечения государственных полномочий; порядок отчетности органов местного самоуправления и порядок контроля за исполнением государственных полномочий; условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Утверждена Областная долгосрочная целевая программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ростовской области на период до 2020 года, основными целями которой являются: улучшение качества жизни населения за счет перехода экономики области, бюджетной и коммунальной сфер на энергосберегающий путь развития; расширение путей реализации государственной и региональной политики энергосбережения.

Установлено, что государственным заказчиком программы является Министерство промышленности и энергетики РО, а на ее реализацию выделено 121 679 800 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета - 1 815 000 тыс. руб. В ходе реализации программы мероприятия и объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств областного бюджета.

Предусмотрено, что реализация мероприятий программы будет способствовать устойчивому обеспечению экономики и населения области энергоресурсами, сокращению удельного потребления энергоресурсов в бюджетных организациях и реальном секторе экономики, росту конкурентоспособности, энергетической безопасности.

Министерству финансов РО поручено предусмотреть ассигнования на реализацию программы при подготовке проекта закона об областном бюджете на 2011 год и среднесрочного финансового плана РО на 2011 - 2013 годы.

Утверждены долгосрочная городская целевая программа "Противодействие коррупции в городе Ростове-на-Дону" на 2010 - 2012 годы, а также методика оценки ее эффективности.

Основные цели программы: противодействие коррупции в г. Ростове-на-Дону; обеспечение защиты прав и законных интересов жителей города.

Изложены содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами, задачи, сроки и этапы реализации программы.

Определено, что муниципальным заказчиком - координатором программы является Администрация г. Ростова-на-Дону (Управление по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города), а общий объем ее финансирования составляет 900 тыс. руб., в том числе: в 2010 году - 200 тыс. руб., в 2011 году - 350 тыс. руб., в 2012 году - 350 тыс. руб.

В результате реализации мероприятий программы предполагается: повысить эффективность системы противодействия коррупции в городе; принять нормативные правовые акты Администрации города по обеспечению реализации государственной антикоррупционной политики; провести антикоррупционные экспертизы всех нормативных правовых актов и их проектов на предмет выявления коррупциогенных факторов; обеспечить работу информационного сервиса на официальном портале Администрации г. Ростова-на-Дону, позволяющего гражданам в режиме "On line" сообщать о случаях совершения коррупционных правонарушений муниципальными служащими, работниками муниципальных учреждений и предприятий и др.