Горячие документы. Ростовская область. Сентябрь 2010

Утверждена Областная долгосрочная целевая программа в сфере развития физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011 - 2013 годы и методика оценки ее эффективности.

Определены цели программы: создание условий, обеспечивающих возможность жителям области вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, развитие физической культуры и спорта среди различных групп населения, развитие детско-юношеского, студенческого и профессионального спорта, спорта высших достижений.

Реализация программы будет проходить в два этапа: 1-й этап - 2011 год, 2-й этап - 2012 - 2013 годы.

На финансирование программы предусмотрено 6 074 145,3 тыс. руб., в том числе: в 2011 году - 2 200 852,2 тыс. руб., в 2012 году - 2 522 064,0 тыс. руб., в 2013 году - 1 351 229,1 тыс. руб.

Предполагается достижение следующих результатов: численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составит в 2013 году 1 138 200 человек; обеспеченность спортивными залами составит в 2013 году 1,17 тыс. кв. м на 10 тыс. человек; численность занимающихся в центрах спортивной подготовки по олимпийским, паралимпийским, сурдлимпийским видам спорта составит в 2013 году 632 человека.

Утверждена долгосрочная городская целевая программа по сохранению и развитию культуры и искусства г. Ростова-на-Дону на 2011 - 2013 годы.

Основными целями программы являются создание условий для свободного доступа граждан к культурным ценностям и информационным ресурсам, для сохранения и популяризации культурного наследия города, для проявления творческой инициативы горожан, формирование имиджа г. Ростова-на-Дону как центра культуры Южного Федерального округа, столицы Донского края.

Разработчик и заказчик-координатор программы - Управление культуры Администрации г. Ростова-на-Дону.

На реализацию программных мероприятий выделено 1 421 610,9 тыс. руб., 1 417 638,9 тыс. руб. из которых - средства городского бюджета.

В рамках программы предполагается разработать зону охраны объекта культурного наследия мемориального комплекса "Кумженская роща", установить 16 новых мемориальных досок и памятников, увеличить количество читателей в библиотеках до 203 200 человек, количество культурно-досуговых мероприятий до 12 000, количество коллективов народного творчества до 520 единиц, количество редких видов животных в Ростовском-на-Дону зоопарке до 424 особей и др.

Утверждена Областная долгосрочная целевая программа поддержки экспорта в Ростовской области на 2011 - 2013 годы, мероприятия и объемы финансирования которой подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

Основная цель программы - увеличение объема экспорта готовой продукции во внешнеторговом обороте области.

Определены задачи программы: создание организационных и правовых условий для развития экспортной деятельности организаций области, организация информационно-консультационного обеспечения организаций-экспортеров и оказание им финансовой поддержки.

Госзаказчиком и разработчиком программы является Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.

На реализацию программы выделено 37 970,8 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 8 985,4 тыс. руб., 2012 год - 8 985,4 тыс. руб., 2013 год - 20 000,0 тыс. руб. Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с областным законом об областном бюджете.

Предполагается увеличение количества рабочих мест, налоговых поступлений; рост объемов экспорта в области, экспорта готовой продукции, средней заработной платы в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации программы.

Произведена корректировка объемов финансирования долгосрочной городской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории города Ростова-на-Дону на 2009 - 2012 годы": общий объем финансирования увеличен за счет бюджета города на 38 213,938 тыс. руб. и составляет 492 907,532 тыс. руб.

Изменен раздел программы о совершенствовании организации дорожного движения, который содержит наименование мероприятий, сроки исполнения, объем финансирования, ответственных исполнителей и прогнозируемый эффект.

Произведена корректировка объемов финансирования мероприятий долгосрочной городской целевой программы "Ветераны и старшее поколение города Ростова-на-Дону" на 2007 - 2010 годы: общий объем финансирования составляет 7 008 182,8 тыс. руб., в том числе за счет федерального бюджета - 2 972 696,6 тыс. руб., областного бюджета - 3 611 237,3 тыс. руб., бюджета города - 424 248,9 тыс. руб.

Внесены изменения в систему программных мероприятий, включающую организационные и информационные мероприятия, мероприятия по улучшению социально-экономического положения, а также по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей.

Внесен ряд изменений в Реестр государственных должностей Ростовской области и Реестр должностей государственной гражданской службы Ростовской области, в том числе скорректированы Перечни должностей государственной гражданской службы Ростовской области в аппарате Законодательного Собрания и в Администрации Ростовской области.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы некоторые положения Приложения N 1 к Областному закону "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области".

В частности, должной оклад помощника Председателя Законодательного Собрания области установлен в размере 10 599,00 рублей в месяц (ранее оклад помощника Председателя Законодательного Собрания области - главного специалиста был равен 3 350 руб. в месяц).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях приведения нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области в соответствие с действующим законодательством внесены изменения в Регламент Администрации области.

В частности, Регламент дополнен положениями о проведении антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов, а также разделом о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области и Администрации области.

Утверждены основные направления бюджетной и налоговой политики Ростовской области на 2011 - 2013 годы, которые предусматривают основные итоги бюджетной политики в 2009 году и первом полугодии 2010 года, задачи бюджетной и налоговой политики, приоритеты бюджетных расходов, политику в сфере межбюджетных отношений.

Установлено, что приоритетом бюджетной и налоговой политики является постоянное повышение жизненного уровня населения области, развитие ее экономического потенциала за счет привлечения инвестиций.

Бюджетные расходы будут сформированы на основе следующих приоритетных направлений: обеспечение равного доступа жителей населения к социальным услугам; усиление адресной соцпомощи ветеранам и малообеспеченным гражданам, оказание дополнительной господдержки по улучшению жилищных условий наиболее социально не защищенных категорий граждан; проведение эффективной и рациональной инвестиционной бюджетной политики; поддержка инновационного развития экономики, предприятий и организаций сектора экономики; модернизация социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры; оптимизация расходов бюджета, обеспечение режима эффективного и экономного расходования средств.

В целях реализации долгосрочной городской целевой программы развития городского пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону на 2007 - 2010 годы принято решение об утверждении: Правил работы транспортной платежной Системы г. Ростова-на-Дону - "Ростов Транспорт", которые регулируют отношения, возникшие при функционировании автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда в городском пассажирском транспорте; Правил пользования транспортной картой "Ростов Транспорт", в соответствии с которыми приобретение транспортной карты (микропроцессорной бесконтактной пластиковой карты, предназначенной для осуществления регистрации проезда (провоза багажа) в общественном транспорте городского сообщения) является подтверждением факта полного и безусловного согласия пользователя с условиями Правил; Положений о бесконтактных микропроцессорных пластиковых картах "Социальная карта пенсионера" и "Социальная карта обучающегося", регулирующих порядок выдачи и пользования социальными картами; Порядка финансирования расходов транспортных предприятий, связанных с перевозкой пассажиров по социальным картам, осуществляемого за счет средств бюджета города Департаментом социальной защиты населения г. Ростова-на-Дону на основании договоров, заключенных с транспортными предприятиями, победившими в конкурсе на осуществление перевозки пассажиров на городских маршрутах общего пользования.

Скорректирован Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и Администрации Ростовской области.

В соответствии с внесенными изменениями установлено, что антикоррупционная экспертиза проводится в отношении проектов нормативных правовых актов, принимаемых Губернатором и Администрацией области (ранее перечень проектов нормативных правовых актов был ограничен).

Утратило силу положение, предусматривающее обязательное оформление экспертного заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с утвержденной постановлением Правительства РФ от 5 марта 2009 года Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (Методика прекратила свое действие).

Принято решение об утверждении Положения о городском конкурсе "Лидеры туриндустрии города Ростова-на-Дону в 2010 году" и состава конкурсной комиссии по отбору победителей среди участников конкурса.

Целями проведения конкурса являются содействие развитию въездного и внутреннего туризма, выявление и поощрение субъектов туристской индустрии города, достигших наилучших результатов в своей деятельности, обобщение и распространение положительного опыта победителей конкурса, повышение конкурентоспособности и престижности туристской отрасли г. Ростова-на-Дону.

Определено, что конкурс проводится среди субъектов туристской индустрии, зарегистрированных на территории г. Ростова-на-Дону, по следующим номинациям: "Лучший туроператор въездного и внутреннего туризма", "Лучшая гостиница", "Лучший музей (галерея, экспозиция, выставка)", "Лучшее место отдыха", "Лучший экскурсовод", "Лучшая экскурсия по городу Ростову-на-Дону".

Для победителей конкурса в каждой номинации устанавливаются три призовых места: занявшие 1-е место награждаются Почетной грамотой Мэра города, 2-е место - Благодарностью Мэра города, 3-е место - Благодарственным письмом Администрации города.

Предписаны действия по организации и проведению конкурса отделу по развитию туризма и защите прав потребителей Администрации г. Ростова-на-Дону.

С 28 августа 2010 года установлены тарифы на регулярные перевозки 1 пассажира в г. Ростове-на-Дону за 1 поездку: автобусами МУП МТК "Ростовпассажиртранс", работающими в обычном режиме, в размере 11,28 руб. (тариф экономически обоснованный); автобусами, работающими в обычном режиме, в размере 11,00 руб.; троллейбусами в размере 10,00 руб.; трамваями в размере 10,00 руб.

Плата за провоз каждого места ручной клади, количество или размер которой превышает установленную норму бесплатного провоза, установлена в размере стоимости разового проезда, определенного для данного вида транспорта.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Утратили силу некоторые положения принятого ранее постановления Мэра города, устанавливающего тарифы на регулярные перевозки пассажира и багажа в общественном транспорте городского сообщения.

В целях повышения качества оказываемых соцуслуг, совершенствования структуры областных государственных стационарных учреждений соцобслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, ГУ соцобслуживания дезадаптированных категорий принято решение об утверждении примерных штатных расписаний областных ГУ соцобслуживания населения: дома-интерната для престарелых и инвалидов, психоневрологического интерната, дома инвалидов, детского дома-интерната для детей с физическими недостатками, детского дома-интерната для умственно отсталых детей, детского дома-интерната для глубоко умственно отсталых детей, социального приюта для лиц без определенного места жительства и занятий, дома ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий, комплексного социального центра по оказанию помощи лицам без определенного места жительства.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Для работников МУП МТК "Ростовпассажиртранс" установлена базовая тарифная ставка 1-го разряда тарифной сетки по оплате труда в размере 5 065 руб.

Базовая тарифная ставка вводится в действие с 1 декабря 2010 года.

Управлению цен и тарифов Администрации города рекомендовано руководствоваться новой тарифной ставкой при формировании тарифов на перевозку пассажиров МУП МТК "Ростовпассажиртранс".

Предписаны действия директору Департамента транспорта и руководителю МУП МТК "Ростовпассажиртранс".

Расширены полномочия Комитета по управлению архивным делом Администрации Ростовской области.

В соответствии с внесенным изменением Комитет осуществляет финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств; за использованием субсидий, субвенций их получателями согласно условиям и целям, определенным при предоставлении их из областного бюджета.

Главам администраций районов, Управлению культуры Администрации г. Ростова-на-Дону, Управлению образования г. Ростова-на-Дону, Управлению здравоохранения г. Ростова-на-Дону, Городскому управлению коммунального хозяйства и благоустройства дано распоряжение проводить ежегодно с 1 июня по 1 октября мероприятия по борьбе с сорной растительностью, вредителями и болезнями растений, в том числе с карантинными объектами, растениями (амброзия, циклахена, марь, лебеда, дурнишник и другие), вызывающими сезонную аллергию (поллинозы).

В частности, необходимо разработать и представить в Департамент ЖКХ и энергетики в срок до 1 июня текущего года план мероприятий по борьбе с сорной растительностью; назначить ответственных лиц для текущего контроля за выполнением мероприятий по борьбе с сорной растительностью.

Владельцам территорий рекомендовано ежегодно с 1 июня по 1 октября организовывать производство работ по покосу сорной растительности.

Полномочия по проверке организации по борьбе с сорной растительностью, вредителями и болезнями растений в отраслевых и территориальных подразделениях Администрации города возложены на Комитет по охране окружающей среды.

Утверждена Областная долгосрочная целевая программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" и методика оценки ее эффективности.

Целями программы являются повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека, обеспечение сырьевых потребностей хозяйственного комплекса и создание условий для повышения эффективности использования недр Ростовской области и другие.

На реализацию программы выделено 2 269 754,0 тыс. руб. за счет средств областного бюджета, в том числе: в 2011 году - 258 278,3 тыс. руб., в 2012 году - 394 655,3 тыс. руб., в 2013 году - 503 515,8 тыс. руб., в 2014 году - 531 933,8 тыс. руб., в 2015 году - 581 370,8 тыс. руб.

Мероприятия и объемы их финансирования в ходе реализации программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

В результате реализации программы планируется достичь формирования экологического сознания и повышения уровня экологической культуры населения области, уменьшения количества несанкционированных свалок и объектов размещения отходов, увеличения количества культивируемых редких видов растений в питомнике краснокнижных видов и мест их пересадки в естественные условия произрастания, увеличения протяженности участков водных объектов, в отношении которых реализованы мероприятия по оздоровлению, на 8,0 км и др.

В соответствии с внесенными изменениями Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области имеет право осуществлять финансовый контроль за поступлением доходных источников в областной бюджет в соответствии с законодательством Ростовской области.

Определены должностные лица службы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в случае нарушений части 2 и 3 статьи 19.20 КоАП РФ (заместитель руководителя службы, начальник, главные специалисты и ведущие специалисты отделов: надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования; контроля качества образования; лицензирования и госаккредитации образовательных учреждений), и включены в соответствующий Перечень, утвержденный постановлением Администрации Ростовской области от 22 февраля 2006 года N 49.

Скорректировано постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области "Об утверждении системы отчетности для организаций оптовой торговли и аптечных учреждений, осуществляющих реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения на территории Ростовской области".

Так, система отчетности распространяет свое действие на организации оптовой торговли лекарственными средствами и аптечные организации, осуществляющие реализацию лекарственных средств на территории области (исключены организации и аптечные учреждения, осуществляющие реализацию изделий медицинского назначения).

В Перечень организаций, представляющих отчетность, внесены изменения, связанные с уточнением наименования организации, включением и исключением из Перечня организаций.

Изложены в новой редакции некоторые формы отчетности.

Скорректированы основные характеристики бюджета г. Ростова-на-Дону на 2010 год: прогнозируемый общий объем доходов - 24 168 014,9 тыс. руб. (ранее - 24 084 885,1 тыс. руб.); общий объем расходов - 27 383 530,9 тыс. руб. (ранее - 27 300 401,1 тыс. руб.); предельный объем муниципального долга - 11 179 423,3 тыс. руб. (ранее - 11 089 423,3 тыс. руб.); верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2011 года - 3 181 081,9 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 607 200,0 тыс. руб. (показатели не изменились); прогнозируемый дефицит бюджета города - 3 215 516,0 тыс. руб. (показатель не изменился); предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2010 год - 67 498,6 тыс. руб. (показатель не изменился).

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам утверждено Положение, которое определяет порядок расходования средств областного бюджета в 2010 году на приобретение технических средств реабилитации для инвалидов по зрению и инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата.

Определено, что Министерство труда и социального развития области формирует перечень средств реабилитации, осуществляет учет инвалидов и подтверждение их права на обеспечение средствами реабилитации, составляет заявку на финансирование расходов на приобретение соответствующих средств и направляет ее в Минфин области, проводит закупку и оплату технических средств реабилитации, выдает средства реабилитации инвалидам на основании перечня, утвержденного Министром труда и соцразвития области.

Даны указания Минфину области по осуществлению финансирования указанных расходов в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели Областным законом "Об областном бюджете на 2010 год".

В соответствии с ФЗ "О некоммерческих организациях", ФЗ "О защите конкуренции", Порядком проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, внесены изменения в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Ростова-на-Дону.

Отменено положение, предусматривающее конкурсный отбор руководителя муниципального унитарного предприятия или учреждения.

Руководитель назначается собственником имущества муниципального унитарного предприятия или учреждения.

Установлено, что в безвозмездное пользование передаются объекты муниципальной собственности, включенные в имущество муниципальной казны, а также переданные в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальным унитарным предприятиям (учреждениям) по результатам конкурса или аукциона (ранее только по результатам конкурса).

Во исполнение ФЗ "Об обращении лекарственных средств" внесены изменения в постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области, утверждающие предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на лекарственные средства, в соответствии с которыми постановлением утверждаются только предельные размеры надбавок (розничные и оптовые) к ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ранее были предусмотрены также надбавки к ценам на лекарственные препараты, не включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств).

Постановление распространяется на определенный перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Предусмотрено, что остатки лекарственных препаратов, закупленные до вступления в силу постановления, переоценке не подлежат и реализуются по ранее сформированным ценам.

Постановление вступает в силу в установленном порядке.

Утверждены тарифы на тепловую энергию, отпускаемые энергоснабжающей организацией ООО "Ростовтеплоэнерго" (участок Шолоховского района филиала "Северный") потребителям (бюджетным и иным потребителям) Шолоховского района в размере 2 669,85 руб. за 1 Гкал; ТСЖ "Каменный цветок - 1" потребителям (кроме бюджетных) г. Ростова-на-Дону в размере 1 246,22 руб. (без НДС) за 1 Гкал.

Отмечено, что тарифы устанавливаются на период с 1 октября 2010 года по 31 декабря 2011 года, без календарной разбивки.

В целях приведения нормативных правовых актов Администрации Ростовской области в соответствие с действующим законодательством внесены изменения в Порядок предоставления субсидий организациям - экспортерам готовой продукции в целях возмещения части затрат:

- на сертификацию экспортной продукции на соответствие требованиям международных стандартов. Установлено, что субсидии предоставляются в размере 2/3 от документально подтвержденных затрат, но не более 300 000 руб. на одну организацию - экспортера (ранее - не более 150 000 руб.);

- связанных с исполнением договоров аренды выставочных площадей в связи с участием в выставочных мероприятиях, форумах, презентационных, промоутерских кампаниях за рубежом. Установлено, что субсидии предоставляются в размере 2/3 от документально подтвержденных затрат, но не более 1 000 000 руб. на одну организацию - экспортера (ранее - 2/3 от документально подтвержденных затрат, затраты максимальным размером не ограничивались).

В частности, предусмотрено, что Минэкономики области в течение 4 рабочих дней (ранее - 2 рабочих дней) с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

Отменена норма, предусматривающая выплату пени получателем субсидии в случае принятия решения Минэкономики области об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора о предоставлении субсидий. В данном случае подлежит возврату только перечисленная субсидия в полном объеме.

Утверждено Положение о порядке отчетности по расходованию средств областного бюджета в виде субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов на осуществление государственных полномочий Ростовской области по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

Установлено, что расходование субвенций осуществляется Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Определены обязанности администрации МО, включающие в себя формирование сметы расходов на осуществление госполномочий, предоставление заявки на перечисление субсидий, предоставление в Минэкономики области соответствующих отчетов.

Предусмотрено, что Минэкономики области ежемесячно представляет в Минфин области сведения о плановых и фактических объемах субвенций, выделяемых бюджетам МО. Минэкономики области предоставлено право проводить проверки целевого и эффективного использования средств субвенций.

Утверждена Областная долгосрочная целевая программа "Молодежь Ростовской области (2011 - 2013 годы)", целью которой является создание благоприятных условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от их социального статуса в целях использования потенциала молодежи в интересах инновационного развития области.

Государственным заказчиком и разработчиком программы является Комитет по молодежной политике Администрации Ростовской области.

К задачам программы отнесено формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи; вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях собственного развития.

На реализацию программы из областного бюджета выделено 163 900,0 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 50 000,0 тыс. руб., 2012 год - 54 500,0 тыс. руб., 2013 год - 59 400,0 тыс. руб.

К 2013 году планируется достижение следующих результатов: доля молодежи, посетившей мероприятия, проводимые в целях реализации государственной молодежной политики в области, - 30%; удельный вес молодежи, участвующей в деятельности молодежных общественных объединений, - 27%; доля молодежи, вовлеченной в добровольческую (волонтерскую) деятельность, - 20% и др.

Утверждена Инвестиционная программа ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго" по развитию коммунальной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону на 2010 год, целями и задачами которой являются обеспечение гарантированного долгосрочного и доступного теплоснабжения потребителей города, включающего в себя создание необходимых условий, обеспечивающих перспективные потребности города в строительстве объектов жилищного и культурно-бытового назначения; повышение надежности, экономической эффективности и экологической безопасности системы коммунальной инфраструктуры города и др.

Источником финансирования является тариф организаций коммунального комплекса на подключение.

Ожидается достижение следующих результатов: обеспечение федеральных, областных и городских программ по строительству и вводу жилья доступным и качественным теплоснабжением; подключение объектов капстроительства к тепловым сетям ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго"; переподключение абонентов закрываемых котельных МУП "Теплокоммунэнерго" к тепловым сетям ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго"; увеличение располагаемой мощности теплоисточников на 10 Гкал/час; расширение разводящих тепловых сетей; улучшение качества и надежности теплоснабжения города.

Скорректирована Областная долгосрочная целевая программа по развитию здравоохранения Ростовской области на 2010 - 2012 годы.

В перечень государственных заказчиков и исполнителей программы включено Министерство транспорта области.

Расширены задачи программы, к ним также отнесено софинансирование приобретения и оснащения модуля для врачебной амбулатории, мероприятий по улучшению транспортного обеспечения.

На реализацию программы выделено из областного бюджета на 419 847,8 тыс. руб. больше (объем финансирования составил 38 172 057 тыс. руб.), в том числе: 2010 год - на 169 847,8 тыс. руб.; 2011 год - на 150 000 тыс. руб.; 2012 год - на 100 000 тыс. руб.; из федерального бюджета выделено в 2010 году на 199 184,9 тыс. руб. больше (объем финансирования составил 1 795 108,8 тыс. руб.).

Изменены некоторые показатели ожидаемых результатов реализации программы. Так, увеличение обеспеченности средним медперсоналом составит до 81,0 на 10 тыс. населения к 2011 году (ранее - до 77,6); снижение смертности от туберкулеза до 25,0 случаев на 100 тыс. населения к 2012 году (ранее - до 19,7 случаев); снижение заболеваемости туберкулезом до 71,1 случая на 100 тыс. населения (ранее - до 65,6 случаев).

Скорректирован Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области с органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса при установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам и предельных индексов по муниципальным образованиям.

В частности, органам регулирования МО рекомендовано теперь в срок не позднее 15 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, осуществлять и направлять в Региональную службу по тарифам Ростовской области предварительную информацию об объемах производства услуг водоснабжения (водоотведения и очистки сточных вод), утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в МО, на территории которых осуществляет свою деятельность организация коммунального комплекса.

Установлена обязанность Министерства труда и социального развития области, Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области, Управления по работе с муниципальными образованиями области предоставлять в Региональную службу по тарифам области определенную информацию в сроки, указанные в Порядке.

В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с действующим законодательством скорректирован Порядок соцобслуживания дезадаптированных категорий граждан в госучреждениях соцобслуживания населения области.

Так, в новой редакции изложено наименование Порядка. Установлено, что Порядок регламентирует механизм предоставления бесплатных соцуслуг, гарантированных государством лицам без определенного места жительства и занятий, трудоспособным гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, другим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в предоставлении временного приюта в госучреждениях соцобслуживания населения области. Соцуслуги предоставляются при соблюдении ряда условий, в том числе при условии добровольного обращения.

Предусмотрены состав, объемы и формы оказания следующих соцуслуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые, социально-экономические.

Отмечено, что время проживания или ночлега в учреждениях с предоставлением соцуслуг на срок до 2 или 6 месяцев не подлежит оплате. При проживании или ночлеге свыше указанного срока оплата производится по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством.

В целях совершенствования организации гражданской и муниципальной службы в Ростовской области и повышения эффективности исполнения служащими своих должностных обязанностей утверждена Областная долгосрочная целевая программа "Развитие государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы в Ростовской области (2011 - 2013 годы)" и методика оценки эффективности реализации программы.

На реализацию программы выделено из бюджета Ростовской области 18 967,63 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 5 961,65 тыс. руб.; 2012 год - 6 502,99 тыс. руб.; 2013 год - 6 502,99 тыс. руб.

Отмечено, что по итогам реализации программы в 2013 году будут достигнуты следующие результаты (по отношению к итогам 2010 года): индекс доверия граждан к гражданским и муниципальным служащим увеличится на 30 %; доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, увеличится на 50 %, а должностей муниципальной службы на 100 %; доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на основе конкурса, увеличится на 30 %, должностей муниципальной службы на 100 % и др.

Установлено, что в ходе реализации программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств областного бюджета.

В целях обеспечения информационной открытости деятельности госорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления, повышения качества и доступности предоставляемых ими государственных и муниципальных услуг (функций) принято решение: о создании государственной информационной системы "Региональный реестр государственных услуг (функций) Ростовской области" и государственной информационной системы "Региональный портал государственных услуг (функций) Ростовской области"; об определении Министерства связи и массовых коммуникаций Ростовской области оператором государственных информационных систем; об утверждении Положения о порядке ведения государственных информационных систем.

Предусмотрено, что сведения об услугах, занесенных в региональный реестр, должны охватывать всю совокупность услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, а также подведомственными этим органам физическими и юридическими лицами, и включать по каждой услуге определенный перечень сведений.

Отмечено, что региональный портал является региональной государственной информационной системой, содержащей сведения об услугах, предоставляемых органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также подведомственными этим органам организациями, систематизированных в определенном порядке.

Утверждено Положение о муниципальном финансовом контроле в г. Ростове-на-Дону, которое определяет формы и порядок осуществления контроля финансовым органом Администрации города, главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Основными целями контроля является установление законности и достоверности финансовых операций, объективной оценки экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности, увеличения доходных поступлений в местный бюджет и др.

Определены формы контроля: предварительный, текущий и последующий финансовый контроль.

Методами контроля являются: наблюдение, сверка, анализ, проверка (камеральная, выездная), ревизия.

Отмечено, что контрольные мероприятия могут носить плановый и внеплановый характер.

Результаты контрольного мероприятия при осуществлении последующего финансового контроля оформляются в виде акта или справки.

Установлено, что порядок осуществления и оформления мероприятий предварительного и текущего финансового контроля устанавливается локальными нормативными актами органов Администрации города, осуществляющих муниципальный финансовый контроль.

В целях приведения нормативных правовых актов Администрации Ростовской области в соответствие с действующим законодательством внесены изменения в Порядок предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на текущий ремонт оросительных систем, расчистку коллекторно-дренажной сети.

В частности, из Перечня документов, предоставляемых вместе с заявкой получателем субсидии Министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, исключена справка Управления ФНС, подтверждающая, что получатель по состоянию на месяц получения субсидии не находится в стадии реорганизации, ликвидации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи со структурными и кадровыми изменениями в органах исполнительной власти Ростовской области, а также в целях совершенствования критериев отбора кандидатов скорректировано постановление Администрации Ростовской области в сфере учреждения звания "Лучший работник промышленного комплекса Дона".

Так, по тексту документа Министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности области заменено на Министерство промышленности и энергетики области.

Предусмотрено, что при наличии равных прочих условий присвоения звания "Лучший работник промышленного комплекса Дона" предпочтение отдается работникам: проработавшим на предприятии большее количество лет; имеющим документы, удостоверяющие авторское право на рационализаторские предложения и изобретения; не имеющим нарушений трудовой дисциплины и правил техники безопасности; занимающимся общественной работой.

Отмечено, что повторное присвоение звания не производится.

Утверждены лимиты добычи охотничьих ресурсов (лося, оленя европейского, оленя пятнистого, косули, кабана, лани) на территории Ростовской области на период с 1 августа 2010 года до 1 августа 2011 года.

Даны указания Департаменту охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области по обеспечению выдачи бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов юрлицам, ИП, гражданам в пределах утвержденных лимитов и в сроки, установленные законодательством РФ.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 августа 2010 года.

Утверждена Областная долгосрочная целевая программа в сфере защиты прав потребителей в Ростовской области на 2011 - 2013 годы, основными целями которой являются: создание в области условий для эффективной защиты установленных законодательством РФ прав потребителей; повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей; стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке области, и, как следствие, улучшение уровня жизни населения, а также качества товаров, работ и услуг.

Государственным заказчиком и разработчиком программы является Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.

На финансирование программных мероприятий выделено из областного бюджета 30 775,2 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 9 664,0 тыс. руб., 2012 год - 10 202,2 тыс. руб., 2013 год - 10 909,0 тыс. руб.

Определены ожидаемые конечные результаты программы. К ним отнесены, в частности, увеличение количества консультаций, полученных потребителями по вопросам нарушения их прав, на 5,5 % по отношению к базовому показателю 2010 года; увеличение количества потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей, на 15,3 % по отношению к базовому показателю 2010 года; увеличение сети консультационных служб по вопросам защиты прав потребителей в области на 10,4 % по отношению к базовому показателю 2010 года.