Горячие документы. Ростовская область. Октябрь 2007

Оплата труда муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности.

Установлены предельные размеры должностных окладов муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в контрольном органе муниципального образования и его аппарате, а также муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в аппарате избирательной комиссии муниципального образования.

Срок реализации программы "Поддержки казачьих обществ" продлен на 2010 год. В связи с этим увеличен объем средств, направляемых на финансирование программы с 338787,6 тыс. руб., до 467703.6 тыс. руб.

Областной закон "О местном самоуправлении в Ростовской области" дополнен приложением, содержащим перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования "Неклиновский район" в муниципальную собственность входящих в его состав поселений.

Утверждена Областная целевая программа в области охраны окружающей среды и рационального природопользования Ростовской области на 2007-2010 годы.

Целями Программы являются:

- повышение эффективности охраны окружающей среды на территории Ростовской области;

- обеспечение рационального использования и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов;

- повышение эффективности охраны водных объектов, защищенности от негативного воздействия вод;

- предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение биологического разнообразия и уникальных природных комплексов и объектов, формирование экологической культуры населения Ростовской области.

Задачами Программы являются:

- обеспечение сырьевых потребностей хозяйственного комплекса Ростовской области за счет собственных ресурсов;

- обеспечение рационального водопользования на территории Ростовской области;

- обеспечение экологической безопасности на территории Ростовской области.

- сохранение биологического разнообразия и природных комплексов Ростовской области, в том числе:

- обеспечение сохранения лесов в Ростовской области, их охраны и защиты, многоцелевого, рационального, непрерывного использования и воспроизводства;

- проведение агролесомелиорации с целью повышения биоклиматического потенциала земель в Ростовской области, улучшения условий для устойчивого земледелия, повышения бонитета почв, улучшения гидротермического режима, сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия;

- организация системы экологического образования и информирования населения о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры.

На финансирование мероприятий Программы в 2007-2010 годах выделяется 2 460 828,3 тыс. рублей.

Объем финансирования программы "Онкология" на 2007-2010 годы уменьшен в связи с сокращением объема средств, направляемых в 2007 г. на укрепление материально-технической базы онкологических диспансеров.

Уточнена дислокация мест организаций ярмарок:

- бульвар Комарова, 32/пр. Космонавтов, 16 (площадка перед рестораном "Севан");

- ул. Добровольского, 32 (площадка возле магазина "Империя продуктов" ООО ТД "Мега-Дон");

- пр. Буденновский, 103-105 (площадка около стадиона "Труд");

- пр. Буденновский, 120 (площадка возле торгового комплекса "Рабочегородской");

- ул. Текучева, 149 (площадка стадиона "Динамо");

- ул. Станиславского, 49-б (площадка);

- пер. Гвардейский, 72 (площадка между улицами Текучева и Нефедова);

- пер. Халтуринский, 97-103 и 128-160 (площадки между улицами Малюгиной и Красноармейской);

- пр. Кировский (площадка между ул. Малюгиной и ул. Красноармейской).

В Областной закон от 25 октября 2002 года N 276-ЗС "О территориальных избирательных комиссиях Ростовской области" внесены изменения, затрагивающие порядок возбуждения уголовного дела и привлечения к административной ответственности члена территориальной избирательной комиссии Ростовской области.

Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Ростовской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Ростовской области. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Ростовской области.

В Областной закон от 28 декабря 2005 года N 429-ЗС "О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области" внесены изменения, затрагивающие порядок возбуждения уголовного дела и привлечения к административной ответственности кандидатов на должность глав муниципальных образований в Ростовской области.

Решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с согласия руководителя следственного отдела Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по городу (району). Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия руководителя следственного отдела Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по городу (району). Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора города (района). При даче соответствующего согласия руководитель следственного отдела Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по городу (району), прокурор обязаны известить об этом комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

В Областной закон от 19 декабря 2005 года N 414-ЗС "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области" внесены изменения, затрагивающие порядок возбуждения уголовного дела и привлечения к административной ответственности кандидата в депутаты представительных органов муниципальных образований в Ростовской области.

Решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с согласия руководителя следственного отдела Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по городу (району). Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия руководителя следственного отдела Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по городу (району). Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора города (района). При даче соответствующего согласия руководитель следственного отдела Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по городу (району), прокурор обязаны известить об этом комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

В Областной закон от 11 июля 2006 года N 515-ЗС "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области" внесены изменения, затрагивающие порядок возбуждения уголовного дела и привлечения к административной ответственности кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области.

Решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с согласия руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Ростовской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Ростовской области. Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Ростовской области. При даче соответствующего согласия руководитель следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Ростовской области и прокурор обязаны известить об этом комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

Положение определяет порядок присуждения и выплаты премий Главы Администрации (Губернатора) области победителям и лауреатам областного конкурса "Учитель года Дона".

Глава Администрации (Губернатор) области учреждает победителям и лауреатам конкурса 4 ежегодные премии: одна премия - победителю в размере 30 тысяч рублей без учета сумм налогов, установленных законом; три премии - лауреатам в размере 20 тысяч рублей каждая без учета сумм налогов, установленных законом.

Победитель и лауреаты конкурса определяются в соответствии с Положением об областном конкурсе "Учитель года Дона", которое утверждается министерством общего и профессионального образования области.

Областной закон устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы муниципальной службы в Ростовской области.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя.

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Утвержден Реестр муниципальных должностей в Ростовской области и Реестр должностей муниципальной службы в Ростовской области. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами, издаваемыми представительными органами муниципальных образований в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом (далее - избирательная комиссия муниципального образования), используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области.

С 1 января 2010 года на территории области вводятся временные инвентаризационные коэффициенты к базовым оценочным нормам 1969 года для оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих физическим лицам на праве собственности, для:

- города Ростова-на-Дону - 69;

- городов в городских округах - 59;

- городов в городских поселениях - 49;

- рабочих поселков в городских поселениях- 39;

- сельских населенных пунктов, являющихся административными центрами муниципальных районов - 39;

- сельских населенных пунктов и территорий вне населенных пунктов - 20.

Главными целями Программы являются: создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение распространения наркомании, а также, связанных с ней, преступности и правонарушений. Для достижения целей Программы решаются следующие основные задачи: проведение работы по профилактике распространения наркомании и, связанных с ней, правонарушений; снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления; развитие информационно-пропагандистской работы; развитие системы мониторинга распространения наркомании в Ростовской области; обучение, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области профилактики и лечения наркомании; совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Целью Программы является создание благоприятных экономических условий в Ростовской области для дальнейшего развития туризма и удовлетворение спроса потребителей на туристские услуги. Для этого необходимо принятие мер по созданию сбалансированного рынка туристских услуг на основе приоритетного развития въездного и внутреннего туризма. Для достижения цели намечается решить следующие задачи: формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта, обеспечивающего позитивный имидж и узнаваемость Ростовской области на туристском рынке; формирование нормативной правовой базы в сфере туризма; разработка маркетинговой стратегии продвижения донского туристского продукта на внутреннем и международном рынках; создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию, развитие материально-технической базы туризма; содействие повышению конкурентоспособности региональных туристских услуг за счет улучшения качества обслуживания туристов; создание системы повышения квалификации и переподготовки кадров, занятых в туристской индустрии; увеличение объектов индустрии туризма.

Внесены изменения, регулирующие порядок назначения Уполномоченого по правам ребенка в Ростовской области. Указанную должность может занимать гражданин РФ не моложе 35 лет. Также установленны требования к моральным и деловам качествам кандидата. Определен порядок назначения на должность. Кандидатура на должность Уполномоченного по правам ребенка утверждается Законодательным Собранием Ростовской области по представлению Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Общий объем финансирования из областного бюджета Инвестиционной программы Ростовской области на 2007 год увеличен до 16 694,5 млн. рублей, из них расходы Фонда муниципального развития составляют 10 564,8 млн. рублей. За счет этого увеличен объем средств направляемых на строительство и реконструкцию объектов, приобретение жилья, на развитие дорожного хозяйства, на расходы, связанные с приобретением оборудования и капитальным ремонтом бюджетных учреждений.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

За счет средств федерального бюджета, средств коммерческих банков размер средств на выполнение "Областной целевой программы развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы" увеличен до 162249254,4 тыс. рублей.

Областные государственные унитарные предприятия перечисляют в областной бюджет в очередном финансовом году по результатам текущего финансового года часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 10 процентов до 1 августа очередного финансового года одним или несколькими платежами.

Областной закон определяет порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда Ростовской области", а также устанавливает меры социальной поддержки лиц, имеющих звание "Ветеран труда Ростовской области". Звание "Ветеран труда Ростовской области" присваивается лицам, имеющим трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, при условии осуществления ими трудовой деятельности на территории Ростовской области в течение не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин.

С 1 января 2008 г. отменена льгота по уплате налога на имущество муниципальным предприятиям, осуществляющим эксплуатацию комплекса гидротехнических сооружений.

Освобождаются от уплаты налога товарищества собственников жилья.

Действие льготы по налогу для редакций, средств массовой информации, издательств, информационных агенств, телерадиокомпаний продлено до 1 января 2010 г.

Налоговый расчет по авансовым платежам предоставляется не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

С 1 января 2008 г. увеличены ставки транспортного налога.

Цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельных участков при их продаже коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных, либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности; гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

Цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже остальным лицам, являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на указанных земельных участках, устанавливается в следующих размерах: в населенных пунктах с численностью населения свыше 500 тысяч человек - в шестикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов - в четырехкратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Размер минимальной стипендии учащимся и студентам государственных учреждений начального и среднего профессионального образования Ростовской области увеличен с 210 рублей до 315 рублей.