Новости и аналитика Горячие документы Региональные Ростовская область Областной закон Ростовской области от 11 июня 2024 г. N 136-ЗС "О внесении изменений в Областные законы "О статусе депутата законодательного собрания Ростовской области" и "О выборах и референдумах в Ростовской области"

22 июня 2024

Законодательное Собрание Ростовской области

Областной закон Ростовской области от 11 июня 2024 г. N 136-ЗС "О внесении изменений в Областные законы "О статусе депутата законодательного собрания Ростовской области" и "О выборах и референдумах в Ростовской области"

Областной закон Ростовской области от 11 июня 2024 г. N 136-ЗС
"О внесении изменений в Областные законы "О статусе депутата законодательного собрания Ростовской области" и "О выборах и референдумах в Ростовской области"

Принят Законодательным Собранием 11 июня 2024 года

Статья 1

Внести в Областной закон от 8 июня 1994 года N 1-ЗС "О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области" следующие изменения:

1) часть первую статьи 10 дополнить пунктом 19 следующего содержания:

"19) приобретения им статуса иностранного агента.";

2) главу I дополнить статьей 10² следующего содержания:

"Статья 10². Ограничение права на выезд из Российской Федерации депутата, осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях

Депутат, осведомленный в связи с осуществлением им своих полномочий в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, обязан письменно уведомить Председателя Законодательного Собрания о предстоящем выезде из Российской Федерации.

Председателем Законодательного Собрания может быть принято решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации депутата, указанного в части первой настоящей статьи. При принятии решения об ограничении права на выезд из Российской Федерации учитывается характер сведений, в которых депутат был осведомлен.

Срок направления, форма и порядок рассмотрения уведомления устанавливаются распоряжением Законодательного Собрания.".

Статья 2

Внести в Областной закон от 12 мая 2016 года N 525-ЗС "О выборах и референдумах в Ростовской области" следующие изменения:

1) в статье 19:

а) в части 5 слова ", иностранные (международные) наблюдатели" исключить;

б) часть 9 после слов "выборные должностные лица," дополнить словами "сенаторы Российской Федерации,", дополнить словами ", лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации";

в) в части 11 слова ", иностранные (международные) наблюдатели" исключить;

г) в части 13:

предложение первое после слова "представляют" дополнить словами "на бумажном носителе и (или) в машиночитаемом виде по формам и в порядке, которые установлены организующей выборы, референдум комиссией,";

предложение второе после слов "фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя," дополнить словами "дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,";

д) в предложении втором части 19 слова "три дня" заменить словами "семь дней";

е) часть 22 признать утратившей силу;

2) часть 11 статьи 23 дополнить новым предложением четвертым следующего содержания: "Ошибки (опечатки), допущенные в оформлении представленных в организующую выборы комиссию документов в отношении отдельного кандидата, не позволяющие достоверно определить гражданина, выдвинутого в соответствующем одномандатном (многомандатном) избирательном округе, являются основанием для исключения организующей выборы комиссией соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.";

3) статью 24 дополнить частью 1¹ следующего содержания:

"1¹. Уполномоченными представителями избирательных объединений не могут быть лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.";

4) в статье 29:

а) дополнить частью 24 следующего содержания:

"24. На выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области сбор подписей избирателей может осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При этом количество подписей избирателей, которое может быть собрано с использованием указанной системы, не может превышать 25 процентов от количества подписей избирателей, необходимого для регистрации кандидата, областного списка кандидатов.

Количество подписей избирателей по соответствующему избирательному округу (округам), которое может быть собрано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в абсолютном выражении определяется Избирательной комиссией Ростовской области.";

б) дополнить частью 25 следующего содержания:

"25. Установленное настоящей статьей регулирование порядка сбора подписей избирателей применяется в отношении сбора подписей избирателей с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" с учетом особенностей, предусмотренных частями 26-32 настоящей статьи.";

в) дополнить частью 26 следующего содержания:

"26. Избиратель может поддержать выдвижение кандидата, областного списка кандидатов путем проставления подписи в подписном листе либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".";

г) дополнить частью 27 следующего содержания:

"27. При проставлении подписи в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" должно быть обеспечено информирование избирателей о кандидатах, областных списках кандидатов в объеме сведений, предусмотренных формами подписных листов согласно приложениям 4¹ и 5 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

д) дополнить частью 28 следующего содержания:

"28. Кандидату, избирательному объединению, осуществляющим сбор подписей избирателей с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", должно быть обеспечено предоставление оператором федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений об избирателях, поддержавших выдвижение соответствующего кандидата, областного списка кандидатов, в порядке и объеме, которые установлены в соответствии с частью 32 настоящей статьи.";

е) дополнить частью 29 следующего содержания:

"29. Сбор подписей избирателей кандидатами, избирательными объединениями с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" может начинаться после дня, следующего за днем представления кандидатом документов для уведомления о своем выдвижении в соответствующую окружную комиссию, заверения областного списка кандидатов Избирательной комиссией Ростовской области.";

ж) дополнить частью 30 следующего содержания:

"30. Кандидат, избирательное объединение вправе исключить подписи избирателей, поддержавших выдвижение соответственно кандидата, избирательного объединения, из подписей, собранных с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и представляемых ими в соответствующую комиссию для регистрации кандидата, областного списка кандидатов.";

з) дополнить частью 31 следующего содержания:

"31. В протоколе об итогах сбора подписей, составляемом кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения в соответствии с частью 23 настоящей статьи, указывается количество подписей избирателей, собранных кандидатом, избирательным объединением с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и представляемых в соответствующую комиссию.";

и) дополнить частью 32 следующего содержания:

"32. Порядок проставления подписей с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", представления указанных подписей в соответствующую комиссию, а также проверки подписей, представленных для регистрации кандидата, областного списка кандидатов в соответствующую комиссию, сведения, предоставляемые кандидатам, избирательным объединениям о поддержавших их избирателях, и порядок предоставления этих сведений определяются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

5) статью 30 дополнить частью 8¹ следующего содержания:

"8¹. Если в заявлении о согласии баллотироваться были указаны сведения о том, что кандидат является иностранным агентом, то кандидат представляет в комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, списков кандидатов, вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, уведомление федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, об исключении кандидата из реестра иностранных агентов либо соответствующее решение суда.";

6) в части 5² статьи 40:

а) в предложении втором слова "зарегистрированного кандидата, являющегося иностранным агентом, либо" и слова "иностранным агентом либо" исключить;

б) в предложении третьем слова "иностранным агентом, либо" исключить;

7) в статье 45:

а) часть 4¹ дополнить предложением следующего содержания: "Предельный размер расходования средств избирательных фондов, которое может осуществляться до регистрации кандидата, списка кандидатов, составляет 30 процентов установленного настоящим Областным законом соответствующего предельного размера расходования средств избирательного фонда.";

б) абзац первый части 6 дополнить предложением следующего содержания: "Уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам не может быть лицо, включенное в реестр иностранных агентов, лицо, сведения о котором включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.";

8) в предложении втором части 5 статьи 55 слова "иностранным агентом либо" исключить;

9) в статье 56:

а) в предложении первом части 19¹ слова "иностранным агентом либо" исключить;

б) часть 33 изложить в следующей редакции:

"33. В день голосования (последний день голосования на соответствующих выборах, референдуме) после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются в соответствии с требованиями части 3 статьи 61 настоящего Областного закона. Во всех комиссиях, кроме участковых комиссий, при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 5 статьи 19 настоящего Областного закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.";

10) в статье 57:

а) часть 11 дополнить словами "в соответствии с требованиями части 3 статьи 61 настоящего Областного закона";

б) предложение первое части 16 после слов "в ее работе" дополнить словами "и удаляется из помещения для голосования";

в) часть 20 изложить в следующей редакции:

"20. При проведении выборов Губернатора Ростовской области, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, назначенных на предусмотренный пунктами 2 и 3 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" день голосования, областного референдума голосование избирателей, участников референдума, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами соответствующего избирательного округа, округа референдума, осуществляется в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

11) часть 16 статьи 58 изложить в следующей редакции:

"16. При проведении выборов Губернатора Ростовской области, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, назначенных на предусмотренный пунктами 2 и 3 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" день голосования, областного референдума досрочное голосование избирателей, участников референдума, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами соответствующего избирательного округа, округа референдума, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

12) часть 21 статьи 59 изложить в следующей редакции:

"21. При проведении выборов Губернатора Ростовской области, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, назначенных на предусмотренный пунктами 2 и 3 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" день голосования, областного референдума голосование вне помещения для голосования избирателей, участников референдума, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами соответствующего избирательного округа, округа референдума, осуществляется в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

13) часть 3 статьи 61 изложить в следующей редакции:

"3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 19 настоящего Областного закона, подсчитывают и, не повреждая квадраты, предназначенные для проставления отметки избирателя, участника референдума, погашают неиспользованные бюллетени, повреждая такие бюллетени исключающими возможность их дальнейшего использования способами, определенными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями, участниками референдума при проведении голосования, в строку 7 соответствующего протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.";

14) в предложении первом части 1 статьи 69 слова "иностранным (международным) наблюдателям," исключить.

Статья 3

Признать утратившим силу абзац сорок седьмой пункта 8 статьи 1 Областного закона от 6 мая 2019 года N 143-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О выборах и референдумах в Ростовской области".

Статья 4

Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

г. Ростов-на-Дону

11 июня 2024 года

N 136-ЗС

Обзор документа

На Дону скорректировали законодательство о выборах и референдумах.

Введено еще одно основание для досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания Ростовской области - приобретение им статуса иностранного агента.

Депутату, осведомленному в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к гостайне, могут временно запретить выезжать за рубеж. Такое решение вправе принять Председатель Законодательного Собрания, которого желающий совершить зарубежную поездку обязан заблаговременно письменно уведомить. При принятии решения учтут характер и степень его осведомленности.

Иноагентам, а также причастным к экстремизму или терроризму запретили быть наблюдателями, уполномоченными представителями или доверенными лицами кандидатов (политпартий).

Быть наблюдателями запретили сенаторам РФ.

Баллотирующихся к моменту подачи документов в соответствующие избиркомы обязали прекращать статус иноагента.

Крайний срок подачи редакциями СМИ заявок на аккредитацию составляет теперь семь дней до дня (первого дня) голосования (раньше разрешалось это сделать не позднее чем за три дня).

Долю средств избирательного фонда, которая может быть израсходована до регистрации кандидата, списка кандидатов, ограничили 30% от его предельного размера.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перепечатка