Новости и аналитика Горячие документы Региональные Псковская область Закон Псковской области от 13 июня 2024 г. N 2500-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области"

22 июня 2024

Псковское областное Собрание депутатов

Закон Псковской области от 13 июня 2024 г. N 2500-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области"

Закон Псковской области от 13 июня 2024 г. N 2500-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области"

Принят Псковским областным Собранием депутатов 5 июня 2024 года

Статья 1

Внести в Закон Псковской области от 12.02.2007 N 640-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по назначению и выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования" (с изменениями, внесенными законами Псковской области от 05.10.2009 N 905-ОЗ, от 18.07.2014 N 1418-ОЗ, от 12.01.2016 N 1634-ОЗ, от 15.07.2019 N 1975-ОЗ) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования";

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1.

Настоящим Законом в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области" органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) наделяются отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее также - государственные полномочия).";

3) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2.

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.";

4) в статье 3 слова "Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Законом области "Об образовании в Псковской области", а также иными нормативными правовыми актами" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Псковской области";

5) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4.

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (далее также - субвенции).

2. Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.

3. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели.

4. Передача органам местного самоуправления в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления государственных полномочий, не предусматривается.";

6) в статье 5:

а) в части 1:

в пункте 1 слова "предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета" заменить словом "субвенций";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) на получение разъяснений от исполнительных органов Псковской области, уполномоченных на осуществление контроля в соответствии со статьей 9 настоящего Закона, по вопросам осуществления государственных полномочий;";

в пункте 3 слова "собственные материальные ресурсы и финансовые средства" заменить словами "собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства)";

в пункте 4 слова "федеральным и областным законодательством при осуществлении государственных полномочий" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Псковской области";

б) в части 2:

в пункте 1 слова "настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Псковской области";

в пункте 2 слова "финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий" заменить словом "субвенций";

в пункте 3 слова "органам исполнительной власти области" заменить словами "исполнительным органам Псковской области", слова ", а также информацию, связанную с исполнением" заменить словами "и другую информацию об осуществлении";

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. При осуществлении государственных полномочий глава муниципального образования, глава местной администрации муниципального образования (далее - глава местной администрации) в пределах своих полномочий:

1) организует осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе определяет ответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;

2) обеспечивает эффективное использование субвенций, а также своевременное представление отчетов об осуществлении государственных полномочий, отчетов об использовании субвенций в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.";

7) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6.

1. Псковское областное Собрание депутатов имеет право:

1) запрашивать и получать информацию и документы об осуществлении государственных полномочий;

2) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

2. Губернатор Псковской области:

1) организует контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Псковской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом 2 настоящей части главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;

4) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.";

8) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7.

1. Исполнительный орган Псковской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные и иные полномочия в сфере образования (далее - исполнительный орган Псковской области в сфере образования), финансовый орган Псковской области имеют право:

1) по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;

2) запрашивать и получать информацию и документы по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

2. Исполнительный орган Псковской области в сфере образования, финансовый орган Псковской области обязаны:

1) обеспечивать финансовыми средствами осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий за счет субвенций;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных местным бюджетам субвенций;

3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;

4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.";

9) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8.

1. Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган Псковской области в сфере образования отчеты об осуществлении государственных полномочий и отчеты об использовании субвенций (далее - отчеты).

2. Отчеты представляются ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной актом исполнительного органа Псковской области в сфере образования.";

10) в статье 9:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в части соблюдения требований федерального законодательства и законодательства Псковской области осуществляется исполнительным органом Псковской области в сфере образования, а в части целевого использования субвенций - финансовым органом Псковской области.";

б) в части 2:

в абзаце первом слово "исполнением" заменить словом "осуществлением";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"получения и анализа отчетов, представленных в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"выдачи обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления письменных предписаний по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий.";

в) в части 3 слова "Администрация области" заменить словами "Правительство Псковской области", слова "Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Псковской области, законам области и иным нормативным правовым актам области" заменить словами "федеральному законодательству и законодательству Псковской области муниципальных";

11) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10.

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается на основании закона Псковской области.

2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий соответствующие полномочия могут быть изъяты по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

12) приложение к Закону Псковской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по назначению и выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования" изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Закону Псковской области
"О наделении органов местного самоуправления
Псковской области отдельными государственными
полномочиями по назначению и выплате
компенсации части родительской платы за присмотр
и уход за детьми в образовательных организациях,
реализующих образовательные программы
дошкольного образования"

Порядок
определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее - муниципальные образования) отдельных государственных полномочий по назначению и выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования (далее - государственные полномочия), определяется по формуле:

, где:

S - общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий (далее - общий объем субвенций);

Si - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования государственных полномочий (далее - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования).

2. Общий объем субвенций распределяется между муниципальными образованиями с применением следующих показателей (критериев) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций:

1) средняя фактическая посещаемость детьми образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, определяемая в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

2) средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, находящихся на территории Псковской области, устанавливаемый актом Правительства Псковской области;

3) количество в семьях первых детей (вторых детей, третьего и последующих детей), посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, находящиеся на территории муниципального образования, определяемое в соответствии со сведениями, предоставляемыми органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

4) размер компенсации - 20 (50, 70) процентов среднего размера родительской платы на первого ребенка (второго ребенка, третьего и последующих детей).

3. Средняя фактическая посещаемость детьми образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования (с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей (законных представителей) и других оснований), определяется путем деления среднего числа дней фактического функционирования образовательных организаций в год по Псковской области (170 дней) на среднее число дней функционирования образовательных организаций в месяц (22 дня).

Количество в семьях первых детей (вторых детей, третьего и последующих детей), посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, для расчета объема субвенции на очередной финансовый год определяется в соответствии со сведениями, предоставляемыми органами местного самоуправления в срок до 01 июля текущего финансового года в исполнительный орган Псковской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные и иные полномочия в сфере образования (далее - исполнительный орган Псковской области в сфере образования).

4. Объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:

, где:

Syбв.i - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования;

ФПср - средняя фактическая посещаемость детьми образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, определяемая в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

РПср - средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, находящихся на территории Псковской области, устанавливаемый актом Правительства Псковской области;

K1i - количество в семьях первых детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, находящиеся на территории i-го муниципального образования;

K2i - количество в семьях вторых детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, находящиеся на территории i-го муниципального образования;

K3i - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, находящиеся на территории i-го муниципального образования;

Kо1i - количество в семьях первых детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования (за исключением государственных и муниципальных образовательных организаций), находящиеся на территории i-го муниципального образования;

Ko2i - количество в семьях вторых детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования (за исключением государственных и муниципальных образовательных организаций), находящиеся на территории i-го муниципального образования;

Ko3i - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования (за исключением государственных и муниципальных образовательных организаций), находящиеся на территории i-го муниципального образования;

0,2 - размер компенсации - 20 процентов среднего размера родительской платы на первого ребенка;

0,5 - размер компенсации - 50 процентов среднего размера родительской платы на второго ребенка;

0,7 - размер компенсации - 70 процентов среднего размера родительской платы на третьего и последующих детей.

5. В случае введения в текущем финансовом году дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в соответствии с приказами о принятии детей в образовательные организации в связи с увеличением количества детей, посещающих указанные образовательные организации, общий объем субвенций пересчитывается в течение текущего финансового года.

Пересчет общего объема субвенций в течение финансового года осуществляется с учетом сроков введения дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, на основании сведений, предоставляемых органами местного самоуправления в исполнительный орган Псковской области в сфере образования.".

Статья 2

Внести в Закон Псковской области от 12.05.2015 N 1530-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения" (с изменениями, внесенными Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1634-ОЗ) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1.

1. Настоящим Законом в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Псковской области от 05.04.2005 N 427-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области", Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области" органы местного самоуправления муниципальных районов и муниципальных округов Псковской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее также - государственные полномочия).

2. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2.

3) в статье 3:

а) в части 1:

в пункте 1 слова ", предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета" исключить;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) получение разъяснений от исполнительных органов Псковской области, уполномоченных на осуществление контроля в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, по вопросам осуществления государственных полномочий;";

в пункте 3 слова "собственных материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "собственного имущества (материальных ресурсов, финансовых средств)";

в пункте 5 слова "федеральным и областным законодательством при осуществлении государственных полномочий" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Псковской области";

б) в части 2:

в пункте 1 слова "федеральными законами, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Псковской области";

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. При осуществлении государственных полномочий глава муниципального образования в пределах своих полномочий:

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4.

1. Псковское областное Собрание депутатов имеет право:

1) запрашивать и получать документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий;

2. Губернатор Псковской области:

1) организует контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) вправе отрешить от должности главу муниципального образования в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Псковской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования в соответствии с пунктом 2 настоящей части главой муниципального образования не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;

3. Исполнительный орган Псковской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные и иные полномочия в сфере образования (далее - исполнительный орган Псковской области в сфере образования), финансовый орган Псковской области имеют право:

4. Исполнительный орган Псковской области в сфере образования, финансовый орган Псковской области обязаны:

5) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5.

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в части соблюдения требований федерального законодательства и законодательства Псковской области осуществляется исполнительным органом Псковской области в сфере образования, а в части целевого использования субвенций - финансовым органом Псковской области.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем:

1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

2) запроса и получения необходимых документов и другой информации об осуществлении государственных полномочий;

3) получения и анализа отчетов об использовании субвенций, представленных в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;

4) выдачи обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления письменных предписаний по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий.

3. Правительство Псковской области вправе осуществлять контроль за соответствием федеральному законодательству и законодательству Псковской области муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.";

6) в статье 6:

а) в части 1 слова "расходовании финансовых средств в орган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере образования" заменить словами "отчеты об использовании субвенций (далее - отчеты) в исполнительный орган Псковской области в сфере образования";

б) в части 2 слова "уполномоченным органом в сфере образования" заменить словами "актом исполнительного органа Псковской области в сфере образования";

7) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7.

8) приложение к Закону Псковской области "О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения" изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Закону Псковской области
"О наделении органов местного самоуправления
Псковской области отдельными государственными
полномочиями по предоставлению педагогическим
работникам муниципальных образовательных
организаций, проживающим и работающим
в сельских населенных пунктах, рабочих поселках
(поселках городского типа), компенсации расходов
на оплату жилых помещений, отопления
и освещения"

1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и муниципальных округов Псковской области (далее - муниципальные образования) отдельных государственных полномочий по предоставлению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее - государственные полномочия), определяется по формуле:

, где:

1) численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), расположенных на территории соответствующего муниципального образования, имеющих право на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в соответствии с Законом Псковской области от 05.04.2005 N 427-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области", условиями и порядком предоставления указанных мер социальной поддержки, устанавливаемыми актом Правительства Псковской области;

2) размер компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в месяц, устанавливаемый актом Правительства Псковской области.

3. Объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:

, где:

Si - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования;

Ч пед.раб.i - численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций i-го муниципального образования, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеющих право на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в соответствии с Законом Псковской области от 05.04.2005 N 427-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области", условиями и порядком предоставления указанных мер социальной поддержки, устанавливаемыми актом Правительства Псковской области;

Р комп. - размер компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в месяц, устанавливаемый актом Правительства Псковской области;

12 - количество месяцев в году.".

Статья 3

Внести в Закон Псковской области от 12.01.2016 N 1632-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций отдельных мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Псковской области "Об образовании в Псковской области" следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящим Законом в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области" органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций следующих мер социальной поддержки (далее также - государственные полномочия):";

б) часть 2 признать утратившей силу;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.";

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2.

3) в статье 3:

а) в части 1:

в пункте 1 слово "исполнения" заменить словом "осуществления", слова ", предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета" исключить;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) осуществление иных прав, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Псковской области.";

б) в части 2:

в абзаце первом слово "обязаны" заменить словами "при осуществлении государственных полномочий обязаны";

в пункте 1 слова "федеральными законами, настоящим законом и другими нормативными актами области" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Псковской области";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) предоставлять исполнительным органам Псковской области, уполномоченным на осуществление контроля в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, необходимые документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий;";

в пункте 4 слово "области" заменить словами "Псковской области", слова "при осуществлении государственных полномочий" исключить;

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4.

1. Псковское областное Собрание депутатов имеет право:

1) запрашивать и получать документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий;

2. Губернатор Псковской области:

1) организует контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;

4. Исполнительный орган Псковской области в сфере образования, финансовый орган Псковской области обязаны:

5) в статье 5:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

б) в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем:";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) получения и анализа отчетов об осуществлении государственных полномочий, отчетов об использовании субвенций, представленных в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;";

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) выдачи обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления письменных предписаний по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий.";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Правительство Псковской области вправе осуществлять контроль за соответствием федеральному законодательству и законодательству Псковской области муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.";

6) в статье 6:

б) в части 2 слова "органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере образования" заменить словами "актом исполнительного органа Псковской области в сфере образования";

7) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7.

8) приложение к Закону Псковской области "О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций отдельных мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Псковской области "Об образовании в Псковской области" изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Закону Псковской области
"О наделении органов местного самоуправления
Псковской области отдельными государственными
полномочиями по предоставлению педагогическим
работникам муниципальных образовательных
организаций отдельных мер социальной поддержки,
предусмотренных Законом Псковской области
"Об образовании в Псковской области"

1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее - муниципальные образования) отдельных государственных полномочий по предоставлению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций отдельных мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области" (далее - Закон Псковской области "Об образовании в Псковской области") (далее - государственные полномочия), определяется по формуле:

, где:

1) численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций, впервые получивших высшее или среднее профессиональное образование и приступивших к педагогической деятельности в образовательных организациях не позднее трех лет после получения документа о высшем или среднем профессиональном образовании, а также имеющих стаж педагогической работы со дня выдачи указанного документа до трех лет, которым назначена первая часть денежного пособия;

2) численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций, впервые получивших высшее или среднее профессиональное образование и приступивших к педагогической деятельности в образовательных организациях не позднее трех лет после получения документа о высшем или среднем профессиональном образовании, а также имеющих стаж педагогической работы со дня выдачи указанного документа до трех лет, которым назначена вторая часть денежного пособия;

3) размер первой части денежного пособия педагогическим работникам, установленный в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона Псковской области "Об образовании в Псковской области", условиями и порядком предоставления мер социальной поддержки, устанавливаемыми актом Правительства Псковской области;

4) размер второй части денежного пособия педагогическим работникам, установленный в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона Псковской области "Об образовании в Псковской области", условиями и порядком предоставления мер социальной поддержки, устанавливаемыми актом Правительства Псковской области;

5) численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций, имеющих почетное звание "Народный учитель СССР" или почетное звание "Народный учитель Российской Федерации";

6) размер ежемесячной денежной выплаты педагогическим работникам, установленный в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 10 Закона Псковской области "Об образовании в Псковской области".

3. Объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:

, где:

Si - объем субвенций бюджету i-го муниципального образования;

Рмолi - расходы i-го муниципального образования на выплату ежегодно в течение первых трех лет работы денежного пособия педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, впервые получившим высшее или среднее профессиональное образование и приступившим к педагогической деятельности в образовательных организациях не позднее трех лет после получения документа о высшем или среднем профессиональном образовании, а также имеющим стаж педагогической работы со дня выдачи указанного документа до трех лет;

Рн.уч.i - расходы i-го муниципального образования на выплату ежемесячной денежной выплаты педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, имеющим почетное звание "Народный учитель СССР" или почетное звание "Народный учитель Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Расходы i-го муниципального образования на выплату ежегодно в течение первых трех лет работы денежного пособия педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, впервые получившим высшее или среднее профессиональное образование и приступившим к педагогической деятельности в образовательных организациях не позднее трех лет после получения документа о высшем или среднем профессиональном образовании, а также имеющим стаж педагогической работы со дня выдачи указанного документа до трех лет, рассчитываются по формуле:

, где:

Чмол1i - численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций i-го муниципального образования, впервые получивших высшее или среднее профессиональное образование и приступивших к педагогической деятельности в образовательных организациях не позднее трех лет после получения документа о высшем или среднем профессиональном образовании, а также имеющих стаж педагогической работы со дня выдачи указанного документа до трех лет, которым назначена первая часть денежного пособия;

Nмол1 - размер первой части денежного пособия педагогическим работникам, установленный в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона Псковской области "Об образовании в Псковской области", условиями и порядком предоставления мер социальной поддержки, устанавливаемыми актом Правительства Псковской области;

Чмол2i - численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций i-го муниципального образования, впервые получивших высшее или среднее профессиональное образование и приступивших к педагогической деятельности в образовательных организациях не позднее трех лет после получения документа о высшем или среднем профессиональном образовании, а также имеющих стаж педагогической работы со дня выдачи указанного документа до трех лет, которым назначена вторая часть денежного пособия;

Nмол2 - размер второй части выплаты денежного пособия педагогическим работникам, установленный в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона Псковской области "Об образовании в Псковской области", условиями и порядком предоставления мер социальной поддержки, устанавливаемыми актом Правительства Псковской области.

3. Расходы на выплату ежемесячной денежной выплаты педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций i-го муниципального образования, имеющим почетное звание "Народный учитель СССР" или почетное звание "Народный учитель Российской Федерации", рассчитываются по формуле:

, где:

Чн.уч.i - численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций i-го муниципального образования, имеющих почетное звание "Народный учитель СССР" или почетное звание "Народный учитель Российской Федерации";

Nн.yч. - размер ежемесячной денежной выплаты педагогическим работникам, установленный в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 10 Закона Псковской области "Об образовании в Псковской области".".

Статья 4

Внести в Закон Псковской области от 02.05.2020 N 2066-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по выплате педагогическим работникам компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования" (с изменениями, внесенными Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящим Законом в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области" органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Псковской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) наделяются отдельными государственными полномочиями по осуществлению на территории соответствующего муниципального образования полномочий по выплате педагогическим работникам компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее - государственные полномочия).";

б) часть 4 признать утратившей силу;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2.

Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.04.2023 N 232/551 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования", приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.04.2023 N 233/552 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования", иными федеральными нормативными правовыми актами, Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области", порядком выплаты педагогическим работникам компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, устанавливаемым актом Правительства Псковской области, а также актами исполнительного органа Псковской области в сфере образования, принятыми в пределах своей компетенции по осуществлению полномочий по обеспечению проведения на территории Псковской области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.";

3) в статье 3:

а) в части 1 слова "из областного бюджета" заменить словами "местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (далее также - субвенции)";

б) в части 2 слова "государственных полномочий" заменить словами "отдельных государственных полномочий";

в) в части 4 слова "либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых" заменить словами "имущества, необходимого";

4) в статье 4:

а) в части 1:

в пункте 1 слова ", предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета" исключить;

в пункте 5 слова "при осуществлении государственных полномочий" исключить;

б) в части 2:

в абзаце первом слово "обязаны" заменить словами "при осуществлении государственных полномочий обязаны";

в пункте 3 слова ", а также информацию, связанную с осуществлением" заменить словами "и другую информацию об осуществлении";

в пункте 4 слова "выделенных на осуществление государственных полномочий средств из областного бюджета" заменить словом "субвенций";

в пункте 5 слова "при осуществлении государственных полномочий" исключить;

в) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

"2) обеспечивает эффективное использование субвенций, а также своевременное представление отчетов об осуществлении государственных полномочий, в том числе об использовании субвенций, в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.";

5) в статье 5:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

б) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

6) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6.

1. Псковское областное Собрание депутатов имеет право:

1) запрашивать и получать документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий;

2. Губернатор Псковской области:

1) организует контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;

3. Исполнительный орган Псковской области в сфере образования, финансовый орган Псковской области имеют право:

1) осуществлять правовое регулирование в пределах своей компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и контроль за исполнением принимаемых нормативных правовых актов;

2) запрашивать и получать документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий;

4. Исполнительный орган Псковской области в сфере образования, финансовый орган Псковской области обязаны:

7) в статье 7:

а) в части 1 слова "выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий" исключить;

б) в части 2 слово "приказом" заменить словом "актом";

8) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8.

9) в приложении к Закону Псковской области "О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по выплате педагогическим работникам компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования":

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок
определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий";

б) в пункте 1 абзац

"Vcyбi - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального района, городского округа Псковской области (далее - муниципальное образование) из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (далее - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования)." изложить в следующей редакции:

"Vcyбi - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального района, муниципального округа, городского округа Псковской области (далее - муниципальные образования) из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (далее - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования).";

в) нумерационный заголовок приложения к Порядку определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Порядку определения общего объема субвенций,
предоставляемых местным бюджетам из областного
бюджета для осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий,
и показатели (критерии) распределения между
муниципальными образованиями общего объема
субвенций, предоставляемых местным бюджетам
из областного бюджета для осуществления органами
местного самоуправления отдельных
государственных полномочий".

Статья 5

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года.

Губернатор Псковской области

М.Ю. Ведерников

Псков

13 июня 2024 года

N 2500-ОЗ

Обзор документа

Новое в деятельности главы муниципального образования, местной администрации Псковской области при осуществлении государственных полномочий.

При реализации государственных полномочий глава муниципального образования (местной администрации) Псковской области организует осуществление органами местного самоуправления полномочий по назначению и выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, а также определяет ответственных за исполнение полномочий.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Перепечатка