Горячие документы. Приморский край. Декабрь 2008

С целью возрождения библиотечного дела, сохранения и приумножения библиотечных информационных ресурсов и в виду невозможности комплексного решения этих проблем без государственного регулирования была принята целевая программа.

Программа направлена на создание качественно нового уровня библиотечного обслуживания жителей края для удовлетворения их образовательных, информационных, культурных и досуговых потребностей.

Для достижения целей Программы необходимо укрепить материально-техническую базу, обеспечить сохранность и обновление фондов. Предусматривается создание единого библиотечно-информационного пространства на основе современных технологий, организация и модернизация обслуживания пользователей, расширение ассортимента библиотечно-информационных услуг. Будут созданы условия для инновационной деятельности библиотек края.

Ожидается повышение роста количественных показателей библиотечного обслуживания; увеличение охвата населения; улучшение обновляемости фондов библиотек; улучшение обеспеченности библиотек компьютерным оборудованием; увеличение объема и ассортимента предоставляемых услуг всем группам населения. Предполагается развитие форм внестационарного и дистанционного библиотечного обслуживания.

Важнейший результат реализации Программы - повышение уровня знаний, профессиональной компетентности, социальной и экономической активности населения края.

Общий объем финансирования Программы из краевого бюджета составит 41 417 тыс. рублей.

Закон вступает в силу 1 января 2009 года.

Уточнены требования, предъявляемые к гражданам, претендующим на замещение должности муниципальной службы.

Теперь на замещение высшей должности необходимо не менее шести лет стажа муниципальной службы на любой должности вместо трех лет муниципальной службы на главных должностях муниципальной службы; на замещение главной должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа службы на любой должности вместо двух лет службы на ведущих должностях. При замещении старшей должности муниципальной службы требования к стажу теперь не предъявляются.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законом определены единые требования к осуществлению законодательной деятельности в Приморье. Определены субъекты, наделенные правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании края.

Законодательная деятельность включает внесение в Законодательное Собрание законопроектов, проектов постановлений и поправок к ним, рассмотрение их в Законодательном Собрании, правовую и лингвистическую, антикоррупционную и иные экспертизы проекта закона.

Деятельность по разработке и принятию законов края и постановлений осуществляется на основании примерной программы законодательной деятельности Законодательного Собрания на год и планов работы его на квартал.

Приводится порядок разработки проекта закона края, постановлений. Конкретизируются требования при их разработке, внесении проекта закона края в Законодательное Собрание. Кроме того, предусмотрено право отзыва субъектом проекта закона.

Определен порядок рассмотрения проекта закона в первом, втором, третьем чтениях, внесение и утверждение в них поправок. Также установлен порядок рассмотрения альтернативных проектов закона края. Отдельной статьей регламентируется процесс рассмотрения закона РФ о поправке к Конституции РФ.

Установлен порядок обнародования законов края Губернатором края, в том числе официального опубликования законов и постановлений Законодательного Собрания. Также определены: порядок вступления в силу и действия законов и постановлений Законодательного Собрания. Неопубликованные законы не применяются.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перераспределены полномочия между органами власти края.

Ранее Законодательное Собрание утверждало инвестиционную программу края, теперь это полномочие передано краевой Администрации.

А в полномочия Законодательного Собрания края теперь входит принятие законов об инвестиционной деятельности в крае, и осуществление контроля за их соблюдением.

Кроме того, Администрации края перешли полномочия по утверждению реестра приоритетных инвестиционных проектов края.

А полномочия по разработке инвестиционной программы переданы Администрацией уполномоченному органу исполнительной власти края.

Кроме того, изменилось наполнение инвестиционной программы. Теперь она включает в себя реестр приоритетных инвестиционных проектов края с указанием по каждому из них: названия, сведений об инициаторе проекта и контактную информацию; описание; срок реализации; объем финансовых ресурсов, необходимого для реализации проекта; численность работников, занятых в результате реализации проекта; запрашиваемые формы государственной поддержки (вид и сумму поддержки).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок наделения гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Приморского края и вступления его в должность.

Установлено, что Законодательное Собрание края рассматривает представленную Президентом РФ кандидатуру Губернатора края в течение 14 дней со дня внесения представления. Вопрос о наделении гражданина РФ полномочиями Губернатора края рассматривается на заседании Законодательного Собрания при личном участии кандидата на должность. Кандидат может быть приглашен на заседания комитетов, фракций и депутатских групп Законодательного Собрания.

Если представленная Президентом РФ кандидатура не получит при голосовании необходимого количества голосов депутатов Законодательного Собрания, она считается отклоненной.

Гражданин РФ вступает в должность Губернатора Приморского края не позднее чем на тридцатый день после наделения его Законодательным Собранием полномочиями Губернатора. Ранее вступление в должность происходило в день наделения его полномочиями.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Пункт 2 статьи 1 Закона не распространяется на гражданина Российской Федерации, наделенного полномочиями Губернатора Приморского края до дня вступления в силу настоящего Закона.

Перечислены виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог на вмененный доход на территории города.

Их порядка 14 наименований.

Установлены значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, учитывающего совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, режим работы, величину доходов и иные особенности.

Значение коэффициента колеблется от 0,1 до 1,0.

Решение вступает в силу 1 января 2009 года.

Дополнен перечень форм межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета. В него вошли субсидии федеральному бюджету из краевого бюджета.

Установлено, что законом о краевом бюджете часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов заменяется дополнительными отчислениями в местные бюджеты не менее 10 процентов от налога на доходы физических лиц.

Администрация края наделена полномочиями по установлению перечня документов для проведения анализа финансового состояния принципала, а также по принятию решений о предоставлении бюджетных кредитов.

Уточнено, что руководитель финансового органа края имеет исключительное право осуществлять блокировку расходов краевого бюджета именно по фактам нецелевого использования бюджетных средств, выявленным до 1 января 2009 года органами государственного финансового контроля или органом, исполняющим краевой бюджет.

Корректировке подверглись сроки представления отчета об исполнении краевого бюджета Губернатором края в Законодательное Собрание. Теперь он должен представить отчет не 1 июня, а 1 мая текущего года.

Дополнен перечень приложений к закону об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год. В него вошли приложения, которыми утверждаются расходы краевого бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов; расходы краевого бюджета по межбюджетным трансфертам бюджетам муниципальных образований Приморского края; расходы краевого бюджета по долгосрочным краевым целевым программам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "г" пункта 9, пункта 18 статьи 1 Закона. Подпункт "г" пункта 9 статьи 1 Закона вступает в силу 1 января 2009 года. Пункт 18 статьи 1 Закона действует с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года.

Утвержден бюджет ТФОМС на 2009 г.

Бюджет сбалансирован по доходам и расходам и составляет 7 572 100,6 тыс. рублей.

Нормированный страховой запас на 2009 год составляет 289747,4 тыс. рублей. Указанные средства резервируются для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования и не являются свободными финансовыми средствами.

Остатки средств бюджета фонда за 2008 год, а также налоговые доходы бюджета фонда, поступающие в 2009 году сверх установленной суммы, направлены на финансирование территориальной программы ОМС населения Приморского края в рамках базовой программы ОМС.

Закон вступает в силу 1 января 2009 года.

Утверждены следующие основные характеристики краевого бюджета на 2009 год:

доходы - 48839120,70 тыс. рублей;

расходы- 51200983,51 тыс. рублей;

дефицит бюджета - 2361862,81 тыс. рублей.

Предельный объем государственного внутреннего долга Приморского края на 2009 год составит 1813779,00 тыс. рублей.

Верхний предел государственного внутреннего долга края на 1 января 2010 года составляет 2678980,00 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям края - 803560,00 тыс. рублей;

предельный объем расходов на обслуживание государственного долга края - 75000 тыс. рублей;

общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств - 5945698,60 тыс. рублей.

С 1 января 2009 года в 1,15 раза будут увеличены: размеры ежемесячного денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности края; размеры окладов месячного денежного содержания по должностям государственной гражданской службы края; размеры должностных окладов работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.

А с 1 августа 2009 года предусмотрена индексация в 1,075 раза тарифных ставок (окладов), установленных тарифной сеткой по оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета.

Закон вступает в силу 1 января 2009 года.

Корректировка краевого бюджета связана с поступившими в край дополнительными деньгами из федерального бюджета.

369 миллионов рублей - это субсидии, которые носят целевой характер. Из них около 140 миллионов предназначены для жилищно-коммунальной сферы, 110 миллионов - на сельское хозяйство. Часть средств пойдет на обязательные выплаты раду работников федеральных бюджетных ведомств, инвалидам.

Доходная часть в результате изменений составила 49 944 139,16 тыс. рублей; расходная - 54 110 514,21 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приватизация муниципального имущества в городе является неотъемлемой составной частью процесса управления муниципальными ресурсами, а также одной из форм участия города в гражданско-правовых отношениях.

Перечислены факторы, воздействующие на приватизацию в городе на 2008 год и определяющие ее особенности. Также определено, что отчуждение имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, объявленных в установленном порядке несостоятельными (банкротами), осуществляется в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) предприятий.

Администрация города наделена правом привлекать для осуществления продажи объектов муниципальной собственности в процессе их приватизации специализированное муниципальное учреждение по продаже приватизируемых объектов муниципальной собственности города.

Определены цели и задачи Программы. Приватизация осуществляется в отношении объектов недвижимого имущества, включенных в перечни приватизируемого муниципального имущества в городе на 2008 год. Приводится перечень приватизируемого муниципального имущества в городе на 2008 год.

Муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены основные характеристики бюджета города на 2009 год.

Общий объем доходов бюджета Артемовского городского округа утвержден в сумме 1495185,10 тыс. рублей; общий объем расходов в сумме 1495185,10 тыс. рублей. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств равен 564 тыс. рублей.

Принято решение о том, что в 2009 году городской округ не осуществляет муниципальные заимствования, в связи с чем верхний предел муниципального долга и долга по муниципальным гарантиям города, а также расходы на обслуживание муниципального долга не планируются.

Остатки средств бюджета на начало 2009 года в объеме 50 000 тыс. рублей могут направляться в 2009 году на покрытие временных кассовых разрывов.

Утвержден перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа. Определены источники доходов бюджета.

Кроме того, принято решение провести индексацию тарифных ставок (окладов), установленных тарифной сеткой по оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета поселения, с 1 августа 2009 г. в 1,075 раза.

А также провести индексацию ежеквартальных денежных выплат Почетным гражданам городского округа с 1 июля 2009 года в 1,07 раза.

Решение вступает в силу 1 января 2009 года.

Под водными объектами общего пользования понимаются поверхностные водные объекты (реки, озера, пруды, водохранилища, болота и т.д.), находящиеся в государственной или муниципальной собственности, используемые гражданами для удовлетворения личных и бытовых нужд.

Общему пользованию также служит полоса земли вдоль берегов водных объектов общего пользования (береговая линия) шириной не более 20 метров, за исключением территории водоохранной зоны. А к водоохранным зонам относятся территории, которые примыкают к береговой линии водных объектов общего пользования, шириной до 200 метров, и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Конкретизированы полномочия органов местного самоуправления в области водных отношений. Определены права и обязанности граждан, запреты и ограничения при использовании водных объектов.

Регламентирован порядок оповещения населения об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положение разработано в целях создания надлежащих условий для исполнения должностных обязанностей и осуществления полномочий в служебных командировках.

При направлении командированного лица в служебную командировку ему обеспечиваются следующие расходы:

- связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

- на приобретение проездного документа;

- бронирование и наем номера в гостинице;

- по страховому сбору на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплате услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование постельными принадлежностями.

Руководитель органа местного самоуправления муниципального района вправе разрешать в отдельных случаях возмещать служащим расходы, произведенные ими в служебной командировке сверх норм, но не выше, чем это предусмотрено для муниципальных служащих, замещающих высшую муниципальную должность. Допускается возмещение стоимости проезда включающего в себя услуги питания.

Определен порядок возмещения расходов при направлении служащих в краткосрочные служебные командировки за пределы Российской Федерации.

По возвращении из командировки командированное лицо обязано в течение трех дней- представить авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах, а также отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с окончанием срока действия целевой программы "Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации" на 2008 г. принята одноименная программа на 2009 г.

Установлено, что уровень бедности в районе удерживается в пределах 49%. В зоне бедности по-прежнему остаются одинокие престарелые граждане-инвалиды, многодетные и неполные семьи, безработные, больные хроническими заболеваниями.

Решение обозначенных проблем вызвало необходимость разработки и реализации целевой программы и на 2009 год. Срок реализации программы ограничен 2009 годом.

Целью программы является социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации. Предполагается, что последовательное осуществление системы программных мероприятий будет способствовать повышению уровня и качества жизни социально незащищенных слоев населения. Выбор программных мероприятий обусловлен принципом адресности предоставляемой единовременной адресной материальной помощи.

Объем финансирования мероприятий программы предусмотрен в размере 717,3 тыс.руб.

Финансирование будет осуществляться за счет местного бюджета.

Решение вступает в силу 1 января 2009 года.

Государственная жилищная инспекция Администрации городского округа является органом, осуществляющим контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, независимо от их принадлежности.

Инспекция контролирует соблюдение требований жилищного законодательства всеми участниками жилищных отношений, выявляет и предупреждает нарушения при использовании и содержании жилищного фонда, а также принимает необходимые меры по выявленным нарушениям.

Определены права, обязанности и ответственность инспекции, критерии оценки ее деятельности, а также порядок организации управления инспекцией.

Средним определен тип дома со следующим набором услуг:

по благоустроенному жилищному фонду - содержание и ремонт, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление от сетей краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго";

по неблагоустроенному жилищному фонду - содержание и ремонт, водоснабжение от уличной колонки, электроснабжение, печное отопление.

Средства на реализацию программы предоставляются муниципальным образованиям края в виде субсидий за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ, и краевого бюджета.

Приводится порядок перечисления субсидий в бюджеты муниципальных образований края. Установлена форма отчетности о расходовании субсидий. Предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за адресность, целевое использование субсидий и достоверность представляемых отчетов.

Контроль за целевым расходованием субсидий и соблюдением условий, установленных при их предоставлении, осуществляет департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам края.

Порядок издан в целях выполнения краевой адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Заказчиками на выполнение работ по капитальному ремонту дома, включенного в Программу, выступают ТСЖ, ЖК, ЖСК, и иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранная собственниками управляющая организация. Разработан порядок формирования Заказчиком заказа для подрядных организаций на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, отбора подрядчиков.

В конкурсе могут участвовать юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов. Приводится перечень документов для участия в отборе. Подрядчики имеют право приложить к своей заявке иные документы, характеризующие Подрядчика и его услуги.

Оценка Подрядчиков, подавших заявки, осуществляется Комиссией на основании балльной системы в соответствии с приведенными критериями.

Победителем отбора признается Подрядчик, набравший наибольшее количество баллов. При наличии нескольких Подрядчиков, набравших равное количество баллов, победителем признается Подрядчик, набравший наибольшее количество голосов членов Комиссии.

Целью конкурса является отбор перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа; удовлетворение потребностей населения в безопасных и своевременных перевозках; повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

Организатор конкурса - Администрация Ханкайского муниципального района. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в газете "Приморские зори" и на официальном сайте Администрации Ханкайского муниципального района не менее чем за 30 дней до даты его проведения.

Предметом конкурса является право на заключение договора на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на пригородных маршрутах между поселениями в границах муниципального района.

Конкурс проводится по выставленному лоту (лотам). Каждый участник может участвовать в конкурсе по одному или нескольким лотам, при этом претендент подает заявку на любой выставленный лот.

Перечислена конкурсная документация, предоставляемая в комплекте по письменному заявлению лица, заявившего о намерении участвовать в конкурсе в порядке, определяемом организатором конкурса.

После определения победителей, организатор на основании заключения конкурсной комиссии подписывают протокол о результатах конкурса.

В случае, если победитель уклонился от подписания протокола о результатах конкурса или договора, конкурсная комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников конкурса.

Выросли размеры платы за хранение задержанного транспортного средства. Критерием для определения стоимости является категория ТС и масса. Ранее стоимость зависела от объема двигателя.

Теперь размер платы в рублях за 1 час составляет:

для категории А - 17,62;

категорий В и Д массой до 3,5 тонн - 35,25;

категорий Д массой более 3,5 тонны, С и Е - 70,49;

негабаритные транспортные средства - 105,74.

Положение устанавливает единый порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о переводе жилых в нежилые помещения и нежилых в жилые помещения, включая их перепланировку и переустройство.

Положение не регулирует отношения, связанные с реконструкцией жилых домов с полным прекращением эксплуатации, приводящие к изменению объемно-планировочных и технико-экономических показателей в целом по зданию.

Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое {жилое) помещение не допускается без предварительного разрешения. Конкретизирован порядок рассмотрения заявлений и оформления разрешительной документации по перепланировке и переустройству жилых помещений. Решение о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения является основанием для начала проведения работ.

Перечислены основания для отказа как в согласовании перепланировки и переустройства, так и отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение и наоборот. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и наоборот допускается с учетом соблюдения требований, предусмотренных российским законодательством, на основании соответствующего решения МВК. Регламентирован порядок проведения перепланировки и переустройства жилых и нежилых помещений, а также порядок сохранения жилых и нежилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии. За осуществлением перепланировки предусмотрен контроль со стороны МВК.

Приводятся последствия самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения. Кроме того, определены ограничения на мероприятия (работы) по переустройству и перепланировке помещений в жилых домах, исчерпывающий перечень которых приводится. Приводится также перечень разрешенных мероприятий (работ) по переустройству и перепланировке помещений в жилых домах и условия их выполнения.

Размеры предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на коммунальные услуги и оплату жилья установлены индивидуально для каждого муниципального образования края.

Минимальный индекс в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод установлен в размере 107,9 процентов, максимальный - 117,7; в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - 108,4 и 124; за жилое помещение - 100 и 120.

Постановление вступает в силу 1 января 2009 года.

Круг субъектов правоотношений в области питьевого водоснабжения сузился. Теперь его составляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти; органы государственной власти Приморского края; органы местного самоуправления Приморского края; организации питьевого водоснабжения; пользователи систем питьевого водоснабжения; потребители питьевой воды.

Ранее субъектами правоотношений значились и территориальные органы.

Кроме того, конкретизированы органы, осуществляющие контроль качества питьевой воды, а также выполнение комплекса необходимых санитарных мероприятий в зонах санитарной охраны.

Контроль осуществляется организациями, аккредитованными в установленном законодательством РФ порядке, или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти непосредственно и через свои территориальные органы.

Также установлено, что учет качества потребляемой питьевой воды и контроль его соответствия установленным нормативам осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти непосредственно и через свои территориальные органы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На реализацию программы "Квартира молодой семье" на 2002-2010 годы" и частичное субсидирование расходов граждан по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам, а также на оказание переселенцам бюджетных социальных услуг выделено на 185,4 млн. рублей меньше, чем ранее. Теперь на это планируется потратить 1316 млн. рублей. Соответственно скорректирован объем финансирования Программы. В 2008 году планируется потратить на реализацию программных мероприятий 1113,6 млн. рублей вместо 1234,6 млн. рублей, в 2009 - 712,7 млн. рублей вместо 777,1 млн. рублей. Общий объем финансирования в итоге составил 6123,3 млн. рублей.

Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, вместо департамента финансов администрации Приморского края назначено управление государственной службы занятости населения края.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Программа реализуется в 2008-2010 годах в два этапа.

Финансируется Программа из средств краевого бюджета. Общий объем финансирования на 2008-2010 годы составит 36748,5 тыс. рублей, из них: 2008 год - 250,0 тыс. рублей, 2009 год - 17779,0 тыс. рублей, 2010 год - 18719,5 тыс. рублей.

Объем расходов на осуществление мероприятий Программы может ежегодно уточняться на основе анализа полученных результатов и исходя из утвержденных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств краевого бюджета.

Основные мероприятия: финансовая поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формирующих благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и экспорта;

поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Исполнителем Программы является департамент экономического развития Приморского края.

Государственный заказчик Программы с учетом выделенных на ее реализацию средств краевого бюджета ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия.

Конкретизируются мероприятия краевой целевой программы и объем их финансирования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Изменениями исключена глава, устанавливающая ответственность за административные правонарушения в области бюджетных правоотношений. Меры ответственности за эти правонарушения применяются согласно статьям 15.14, 15.15 и 15.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уточнена компетенция по рассмотрению дел о нарушениях бюджетного законодательства административной коллегии Приморского края, должностных лиц органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление финансовыми ресурсами Приморского края, должностных лиц органа местного самоуправления, осуществляющего управление финансовыми ресурсами муниципального образования.

Вышеупомянутые органы власти рассматривают следующие дела об административных правонарушениях:

за использование средств краевого или местного бюджета получателями бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств;

за нарушение получателем бюджетных средств срока возврата средств краевого или местного бюджета, полученных на возвратной основе;

за неперечисление получателем средств краевого или местного бюджета в установленный срок платы за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Торги направлены на создание равных условий для всех претендентов, развитие конкуренции, обеспечение соблюдения интересов собственника имущества, имеющего намерения заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на наиболее выгодных условиях, оптимизацию размещения рекламных конструкций, а также пополнение бюджета городского округа.

Определен порядок информационного обеспечения проведения торгов, порядок проведения торгов в форме аукциона и в форме конкурса, а также порядок подведения итогов торгов.

Для проведения торгов создается постоянно действующая комиссия. Комиссия осуществляет: рассмотрение заявок на участие в торгах, проведение отбора участников, а также принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в торгах. При проведении торгов в форме конкурса комиссия определяет победителя торгов.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Выбор".

Обеспечение бесплатным питанием детей, обучающихся в младших классах (1-4 включительно) в муниципальных общеобразовательных учреждениях края является государственным полномочием, которым настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления согласно прилагаемому перечню на неопределенный срок. Конкретизированы права и обязанности органов местного самоуправления, органов государственной власти края. Разработана методика расчета средств, необходимых для обеспечения бесплатным питанием школьников младших классов.

Установлены запреты для органов местного самоуправления по нецелевому использованию финансовых средств. Утвержден порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий. Предусмотрена ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий.

Перечислены условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год, если указанным законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, установленных настоящим Законом.

Изменено описание процесса, связанного с правом законодательной инициативы депутата Законодательного Собрания. Теперь порядок осуществления права законодательной инициативы депутатом определяется Уставом края, и иными нормативными правовыми актами края.

Также установлено, что обязанность дачи ответа на депутатский запрос возлагается на государственный орган края, орган местного самоуправления или их должностные лица, к которым обращен запрос.

Принята норма о том, что порядок, сроки рассмотрения депутатского запроса в федеральных органах государственной власти регулируются законодательством РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменениями установлено требование об опубликовании в средствах массовой информации решения о создании совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства. Решение также должно быть размещено на официальном сайте Администрации Приморского края в сети "Интернет".

Установлено, что Администрация Приморского края вправе утверждать перечень имущества, свободного от прав третьих лиц. Указанное имущество может быть использовано только в целях предоставления его во владение или пользование на долгосрочной основе предпринимателям и организациям, образующим инфраструктуру поддержки предпринимателей. Это имущество не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность предпринимателей, арендующих это имущество.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен порядок организации на территории города первичной медико-санитарной, скорой медицинской помощи и медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, а также перечень заболеваний, видов медицинской помощи, организаций и мероприятий здравоохранения, финансируемых за счет средств городского бюджета.

Первичная медико-санитарная помощь включает в себя:

- лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других требующих неотложной помощи состояний; медицинскую профилактику заболеваний;

- санитарно-гигиеническое просвещение граждан;

- проведение других мероприятий, связанных с оказанием первичной медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается амбулаторно-поликлиническими и стационарными учреждениями муниципальной системы здравоохранения городского округа. В ее оказании могут также участвовать учреждения государственной и частной системы здравоохранения на основе договорных отношений со страховыми медицинскими организациями.

Скорая медицинская помощь оказывается при несчастных случаях, травмах, отравлениях, осложнениях беременности, родах, а также при других неотложных состояниях и заболеваниях.

Финансирование муниципальных учреждений здравоохранения осуществляется за счет средств городского округа.

Закон регулирует отношения между субъектами научно-технической деятельности и органами государственной власти и устанавливает полномочия органов власти, цели, задачи, основные направления их деятельности в научной и научно-технической сферах.

Основной целью деятельности органов власти в научной сфере является достижение высокой степени социально-экономического развития Приморского края и повышения уровня жизни населения за счет эффективного использования научно-технического потенциала.

Взаимодействие между учеными и органами власти осуществляет координационный совет по вопросам научной и научно-технической и инновационной деятельности, созданный при Губернаторе края.

На основе прогнозов развития науки и техники, задач социально-экономического развития, результатов анализа экономического и экологического состояния края и внешнеэкономических условий формируются научные, научно-технические программы и проекты.

Губернатор края наделен правом присуждения премий за выдающиеся научные достижения, способствующие развитию и росту престижа края. Он вправе выделять стипендии студентам, добившимся успехов в науке. Аспирантам и докторантам научных организаций и научно-образовательных учреждений стипендии назначаются в результате проведения открытого конкурса.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменениями уточнено, что орган исполнительной власти края в области физической культуры и спорта лишь участвует в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, а не обеспечивает их подготовку.

Установлено, что содействие развитию спорта высших достижений осуществляется посредством выплаты дополнительного материального обеспечения лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог. Теперь, помимо ранее установленных, к этим видам относятся:

- развозная и разносная розничная торговля;

- распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций (за исключением рекламных конструкций с автоматической сменой изображения и электронных табло);

- распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций с автоматической сменой изображения;

- распространение наружной рекламы посредством электронных табло.

Соответственно, для этих видов установлено значение корректирующего коэффициента базовой доходности К2.

Решение вступает в силу после опубликования с 1 января 2009 года.

Принято новое Положение о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Изменения коснулись видов предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится налог. Оказание услуг общественного питания учреждениями образования, здравоохранения и социального обеспечения теперь тоже подлежит налогообложению в виде ЕНВД. Уточнено, что к видам предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится налог, относится распространение наружной рекламы именно с использованием рекламных конструкций.

Введено значение корректирующего коэффициента базовой доходности К2 для такого вида деятельности, как распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций с автоматической сменой изображения. Его значение равно 0,9. Для остальных видов деятельности значение коэффициента увеличено.

Решение вступает в силу 1 января 2009 года.

С октября 2007 года значительно выросли розничные цены на продовольственные товары. Социально не защищенным категориям населения не хватает финансовых средств для приобретения минимального набора жизненно важных продуктов питания. В связи с этим принята Программа, направленная на создание условий для формирования и развития конкурентной среды на продовольственном рынке края, а также насыщение потребительского рынка качественными пищевыми продуктами местного производства по доступным ценам.

Для реализации целей Программы будет организована совместная работа органов законодательной и исполнительной власти, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления по насыщению потребительского рынка края продовольственными товарами местного производства на основе развития конкуренции. Будут приняты меры, направленные на улучшение обеспечения населения края продуктами питания за счет повышения конкурентоспособности пищевых продуктов местного производства.

Предполагается достичь увеличения количества хозяйствующих субъектов на продовольственном рынке края, ускорения темпа роста оборота розничной торговли продовольственными товарами, снижения доли импорта продовольственных товаров. Планируется наладить систему постоянного мониторинга оптовых и розничных цен и торговых надбавок на основные группы пищевых продуктов, снизить и стабилизировать цены на основные виды социально значимых пищевых продуктов местного производства, гарантировать населению края стабильную ситуацию на продовольственном рынке.

Определены основные характеристики бюджета 2009 года

Общий объем доходов бюджета составляют 2 321 585,30 тыс. руб.; общий объем расходов бюджета - 2 413 204,30 тыс. руб.;

Размер дефицита бюджета составляет 91 619 тыс. руб., а общий объем межбюджетных трансфертов - 1 012 742,30 тыс. руб.

Определены главные администраторы доходов городского бюджета.

Бюджет будет формироваться за счет доходов от уплаты федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами отчислений, а также пеней и штрафов по ним, неналоговых доходов, доходов в виде безвозмездных поступлений. Также определено, что в доход бюджета зачисляются суммы задолженности и перерасчеты по отмененным местным налогам, сборам и иным обязательным платежам, поступающие от налогоплательщиков - по нормативу 100%.

Кроме того, предусмотрено проведение индексации тарифных ставок (окладов), установленных тарифной сеткой по оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета, с 1 августа 2009 года в 1,075 раза.

Решение вступает в силу 1 января 2009 года.

Утвержден норматив численности сотрудников и работников подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств городского бюджета.

Перечислены расходы на МОБ УВД, финансируемые за счет средств бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных решением Думы города:

- на оплату труда сотрудников и работников УВД по городу Владивостоку, согласно нормативу численности;

- на оплату услуг связи;

- на приобретение ГСМ;

- на оплату коммунальных услуг (до передачи занимаемых служебных помещений в федеральную собственность).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положение определяет правила расходования средств, выделяемых из бюджета района на выплату ежемесячных денежных компенсаций педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в целях их обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.

Денежная компенсация педагогическим работникам выплачивается ежемесячно в размере 100 рублей в месяц независимо от объема учебной нагрузки. Сумма компенсации налогообложению не подлежит и районный коэффициент на нее не начисляется.

При увольнении компенсация за неполный последний рабочий месяц выплачивается в полном объеме без перерасчета на количество отработанных дней.

Решение вступает в силу с момента официального опубликования в районной газете "Трудовая Слава".

Положение создает условия для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы на территории района. Определены основные принципы работы и поставлены задачи в этой сфере. Распределены полномочия между органами местного самоуправления.

Источниками финансирования физической культуры и массового спорта в районе определены: районный бюджет; добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц; доходы от иной не противоречащей законодательству деятельности.

Определен статус физкультурно-спортивных организаций, спортивных федераций. Определены основные направления развития физической культуры и массового спорта в системе образования, по месту жительства и месту отдыха граждан.

Администрация района совместно с общественными объединениями инвалидов призвана способствовать интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта посредством физкультурно-спортивных организаций.

Объекты спорта, в том числе спортивные сооружения, находящиеся в собственности муниципального района, могут использоваться только для проведения физкультурных и спортивных мероприятий, культурных мероприятий и для обслуживания указанных мероприятий.

Приводится порядок организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий.

С вступлением в силу настоящего Положения утратило силу Положение, утвержденное решением Думы Надеждинского муниципального района от 29.03.2005 г. N 35.

Решение вступает в силу с момента официального опубликования в районной газете "Трудовая Слава".

Реализация программы рассчитана на три года. Основные цели - это выявление больных туберкулезом, охват флюорографическим обследованием населения до 90% от количества подлежащих обследованию; совершенствование мер по профилактике, диагностике туберкулеза и т.д.

Источником финансирования определен местный бюджет. В период формирования и исполнения бюджета вносятся предложения и корректировки по дальнейшему финансированию Программы.

Планируется достичь следующих результатов: снижение заболеваемости осложненными и распространенными формами туберкулеза у детей и подростков на 3%; снижение заболеваемости лиц, контактных с больными туберкулезом на 10-15%; снижение уровня инфицированности детского населения до 5,5%; формирование принципов здорового образа жизни у населения.

Для достижения поставленных задач разработан ряд мероприятий: информационное обеспечение противотуберкулезных мероприятий, организация тематических телепередач по профилактике актуальных заболеваний для населения района; проведение мероприятий по профилактике туберкулеза (лекции, беседы) для населения, для руководителей, предприятий учреждений и пр.

Решение вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Победа".

Комиссия создана с целью решения вопросов, возникающих при реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства_".

Комиссия является первичным органом по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб субъектов малого и среднего предпринимательства. Определен порядок и сроки рассмотрения обращений. Главой Комиссии является председатель. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.

Целью аукциона является создание равных возможностей для всех хозяйствующих субъектов доступа к муниципальному имуществу, создание здоровой конкуренции, увеличение финансовой отдачи и т.п. Определены полномочия организатора аукциона и комиссии по его проведению. Решение о проведении аукциона принимает Глава администрации района.

Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано в районной газете "Победа" и размещено на официальном сайте Администрации района не позднее чем за 30 календарных дней до объявленной даты проведения аукциона. Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем 25 календарных дней.

Для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 20% от начальной цены и подает заявку. Сумма задатка вносится на расчетный счет, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона. Задаток возвращается претендентам, которые не были допущены к участию в аукционе. При заключении договора с победителем аукциона сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения обязательств. При уклонении от подписания протокола об итогах аукциона и договора аренды победителем, сумма его задатка не возвращается.

Также перечислены критерии участия в аукционе. Перечислены основания, по которым претендент не допускается к участию в аукционе. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания членами комиссии протокола о признании претендентов участниками аукциона. Утвержден порядок проведения аукциона и оформление его результатов. Победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет аукциона - наивысший размер арендной платы в год.

Кроме того, перечислены случаи признания аукциона не состоявшимся, или не действительным.

Резервы материальных ресурсов включают в себя: продовольствие, вещевое имущество и товары первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, отдельные виды топлива, транспортные средства, средства связи, средства защиты сельского хозяйства, другие материальные ресурсы. Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов утверждаются Администрацией городского округа. Утвержден порядок создания и хранения резервов. Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резервов материальных ресурсов, производится в пределах средств, предусмотренных на их создание. Установлены требования по хранению и сохранности резерва.

Основанием для выделения денежных средств из резервного фонда Администрации города является распоряжение Администрации города, принятое на основании решения КЧС округа. Финансирование расходов по созданию, содержанию, хранению, освежению, обслуживанию, страхованию, использованию и восполнению резерва материальных ресурсов осуществляется за счет средств бюджета городского округа, а также за счет внебюджетных источников.

Предусмотрена имущественная ответственность организаций, осуществляющих хранение материальных ресурсов резерва. Должностные лица, виновные в невыполнении данного Положения, несут материальную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приводится перечень отраслевых, функциональных органов Администрации городского округа и учреждений, ответственных за создание, использование и восполнение резерва материальных ресурсов.

Муниципальное задание формируется на срок до одного года в случае утверждения бюджета на год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на год и плановый период.

Для формирования муниципального задания необходимы следующие сведения:

- категории физических и юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих муниципальных услуг;

- показатели, характеризующие качество и объем оказываемых физическим и юридическим лицам соответствующих муниципальных услуг;

- плановый объем оказания муниципальных услуг в натуральных показателях и в стоимостных показателях;

- план по доходам и расходам по оказанию муниципальных услуг, предоставляемых на платной основе;

- отчет об исполнении муниципального задания и пояснительную записку о результатах выполнения муниципального задания за отчетный период.

Постановление вступает в силу 1 января 2009 года.

Определен статус, функции и права Совета. Утвержден его кадровый состав и порядок формирования.

Совет является постоянно действующим совещательным органом в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе. Формируется из представителей органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства. Его состав утверждается постановлением Главы администрации района.

Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется отделом экономики и прогнозирования Администрации района.