Горячие документы. Приморский край. Ноябрь 2008

Изменениями уточнено, что охотник имеет право собственности именно на ту продукцию, которая получена от добытых им объектов животного мира.

Утратило силу положение о том, что объекты охоты предоставляются в пользование охотпользователю на срок не менее 10 лет в соответствии с действующим законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Благодаря изменениям к полномочиям органов исполнительной власти Приморского края больше не относится установление для граждан и юридических лиц лимитов забора воды из государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

Уточнено, что проектирование и строительство мелиоративных систем, в процессе функционирования которых используются водные объекты, осуществляются в соответствии с водным законодательством Российской Федерации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Положении определены основные мероприятия, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Приморском крае.

Руководит гражданской обороной на территории края Губернатор. В систему управления гражданской обороной входят органы управления, пункты управления, системы связи и оповещения.

На территории Приморского края планируются и осуществляются мероприятия по:

- обучению населения в области гражданской обороны;

- оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

- световой и другим видам маскировки;

- проведению аварийно-спасательных работ;

- первоочередному обеспечению пострадавших медицинским обслуживанием, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;

- борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

- санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий, специальной обработке техники и территорий;

- восстановлению и поддержанию порядка в пострадавших районах;

- вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- срочному захоронению трупов в военное время;

- разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Консультативный Совет является совещательным органом при рассмотрении вопросов, возникающих в сфере деятельности национально-культурных автономий.

Решения Совета носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления городского округа, национально-культурных автономий.

Совет создается и прекращает свою деятельность на основании постановления Главы города.

Срок полномочий Совета четыре года.

Определены цели и задачи, одной из которых является сохранение исторически сложившегося на территории городского округа многонационального общества, его духовно-нравственного потенциала, традиций и обычаев.

Кроме того, утвержден порядок формирования Совета, определены права и обязанности его членов.

В состав Совета входит председатель/сопредседатель Совета, секретарь, члены Совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах. Утвержден кадровый состав Совета.

Председателем Совета является начальник управления по информации, связям с общественностью и взаимодействию с силовыми структурами Администрации города. Контроль исполнения решений Совета осуществляют его сопредседатели.

Положение определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (служебных жилых помещений, жилых помещений муниципального маневренного фонда).

Регламентирован порядок использование жилого помещения в качестве муниципального специализированного жилого помещения, а также порядок исключения и включения таких помещений в реестр.

Предоставление гражданам, муниципальных специализированных жилых помещений осуществляется на основании решений жилищной комиссии городского округа по договорам найма.

Муниципальные специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в городском округе.

Приводится круг лиц, которым предоставляются служебные жилые помещения. К ним относятся: депутаты, врачи, преподаватели муниципальных учреждений образования, культуры и спорта, иные категориям граждан, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания на территории города, в услугах которых нуждается Администрация городского округа на период договорных отношений.

Приводится перечень документов, предоставляемый гражданами в отдел ЖКХ администрации городского округа, а тот в свою очередь осуществляет проверку документов и выносит вопрос на рассмотрение жилищной комиссии.

В аналогичном порядке предоставляются жилые помещения муниципального маневренного фонда.

Предусмотрена ответственность граждан, причинивших ущерб жилому помещению, а на должностных лиц возложена ответственность за выполнение настоящего Положения.

Положение вступает в силу со дня его опубликования.

Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города, городской избирательной комиссии устанавливаются по группам должностей муниципальной службы на основе типовых квалификационных требований.

Требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Органы местного самоуправления, избирательная комиссия при утверждении должностных инструкций вправе установить квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей в зависимости от характера должностных обязанностей и условий организации муниципальной службы.

Муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Адресная помощь предоставляется:

- военнослужащим, уволенным в запас (отставку), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении воинских или служебных обязанностей в районах боевых действий;

- членам семей погибших участников боевых действий.

Размер адресной социальной помощи на человека составляет:

инвалидам - 15,0 тыс. рублей;

родителям погибших участников боевых действий пенсионного возраста, вдовам в возрасте 55 лет и старше - 18,0 тыс. рублей;

родителям погибших участников боевых действий трудоспособного возраста, детям погибших участников боевых действий - 10,0 тыс. рублей;

родителям погибших участников боевых действий трудоспособного возраста, являющимся инвалидами от общего заболевания, вдовам трудоспособного возраста до 55 лет - 12,0 тыс. рублей.

Заявления на выплату помощи подаются в территориальные отделы социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Приморского края по месту жительства получателей. Установлен перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению.

Решение о назначении помощи принимается в течение трех рабочих дней с момента представления всех необходимых документов.

С 1 января по 31 декабря 2009 года медицинский персонал фельдшерско-акушерских пунктов и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения будет ежемесячно получать денежные выплаты в размере:

- 5000 рублей - врач;

- 3500 рублей - фельдшер (акушерка);

- 2500 рублей - медицинская сестра.

Установлено, что денежная выплата медицинскому работнику не выплачивается: по трудовым договорам о совместительстве, при выполнении дополнительных работ в пределах рабочего времени, при замещении временно отсутствующего работника.

Утвержден Порядок, определяющий цели и условия предоставления и расходования субсидий, выделенных из краевого бюджета местным бюджетам на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу, а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий. Муниципальному образованию предоставят субсидию, если в нем имеются фельдшерско-акушерские пункты, учреждения и подразделения скорой медицинской помощи.

Размер субсидии для каждого муниципального образования определяется из расчета нормативной численности соответствующей категории медицинских работников и денежных выплат в установленных Администрацией Приморского края размерах, умноженных на 12 месяцев.

Цель субсидии - софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

Дополнен порядок реализации правомочий собственника в отношении объектов собственности Приморского края. Так, решение об отчуждении путем купли-продажи, мены, безвозмездной передачи недвижимого имущества, находящегося в собственности края и закрепленного за краевыми государственными унитарными предприятиями, краевыми автономными учреждениями, принимается в соответствии с федеральным и краевым законодательством. А решение об отчуждении недвижимого имущества, рыночная стоимость которого превышает 10 млн. рублей, принимается по согласованию с Законодательным Собранием края.

Размер родительской платы устанавливается постановлением главы Пожарского муниципального района. При этом, плата за содержание ребенка в группах кратковременного пребывания устанавливается из расчета 50% от размера родительской платы за содержание ребенка в муниципальном образовательном учреждении.

Плата взимается с родителей за посещенные ребенком дни.

Приводится перечень льготных категорий граждан по родительской плате.

Льгота предусматривает уменьшение платы на 25% - 70% в зависимости от категории льготника.

Льгота предоставляется на основании заявления родителя (законного представителя), с приложением к нему справки о составе семьи; справки о доходах семьи за последние три месяца; копии свидетельства о рождении ребенка. Право на льготу подтверждается родителем (законным представителем) каждые 3 месяца со дня подачи заявления.

Разница между расходами на содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях и платой на содержание ребенка возмещается МОУ из средств районного бюджета.

Решение вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Победа".

Положение определяет цель, направления и методы работы по обеспечению поселений, входящих в состав района услугами организаций культуры по организации досуга. Под организацией досуга подразумевается обеспечение занятости населения в свободное от работы время.

Распределена компетенция органов местного самоуправления муниципального района в этой сфере деятельности.

Разработан порядок организации досуга. В этих целях на территории района могут создаваться и действовать организации культуры различных организационно-правовых форм и форм собственности, перечень направлений которых приводится.

Содержание и развитие муниципальной организации культуры осуществляется за счет бюджетных средств муниципального района, субвенций из бюджетов сельских поселений, передавших вопросы местного значения в области культуры на муниципальный район и собственных средств организации.

Допускается оказание платных услуг населению муниципальными организациями.

Решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Сельский труженик".

Реализация Программы рассчитана на три года (2009-2011). Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет инвестиционной надбавки к тарифу на электроэнергию.

Всего на ее реализацию необходимо 10,21 млн. руб. (с НДС в ценах 2008 года), из которых в 2009 г. необходимо 3393,4 тыс. руб.; в 2010 г. - 3393,4 тыс. руб.; в 2011 г. - 3432,7 тыс. руб.

Объем и структура финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с учетом фактического выполнения программных мероприятий и ростом уровня цен.

Кроме того определены цели Программы, основными из которых является разработка, и реализация комплекса мер, направленных на снижение потерь электрической энергии.

Перечислены основные мероприятия программы, направленные на решение поставленных задач. Среди таких мероприятий - замена старых, преимущественно "малоамперных" счетчиков на автоматизированные системы контроля и учета электроэнергии.

Дана оценка эффективности осуществления программы. Разработана система контроля за реализацией программы.

Решение вступает в силу с момента его опубликования в газете "Вестник Тернея".

Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам определен уполномоченным органом по взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образований по вопросам создания благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья.

Департамент наделен обязанностью оказания товариществам собственников жилья методической и консультационной помощи.

Органам местного самоуправления муниципальных образований даны рекомендации по обеспечению в пределах своей компетенции содействия созданию и работе ТСЖ.

Комиссия координирует действия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, при реализации государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта из всех видов сырья, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Определены основные задачи и права комиссии, для выполнения возложенных на нее задач.

Работа комиссии осуществляется в соответствии с Положением и планом работы, утверждаемым председателем комиссии. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.

Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет департамент лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка края.

Кроме того, утвержден кадровый состав комиссии.

Определены порядок и условия предоставления платных медицинских и сервисных услуг населению дополнительно к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи.

Медицинские услуги могут оказываться платно в следующих случаях:

- оказание услуг лицам, не имеющим права на их бесплатное получение в соответствии с законодательством РФ;

- желание пациента получить медицинские услуги с повышенным уровнем сервисного обслуживания;

- лечебно-профилактические и диагностические мероприятия, осуществляемые анонимно;

- желание пациента получить медицинскую услугу по сопутствующему заболеванию или сверх объема, предусмотренного медико-экономическими стандартами.

Установлен порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности, расчетов при оказании платных медицинских и сервисных услуг, порядок ценообразования, использования доходов, полученных от оказания услуг, а также ответственность при их предоставлении.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Дальнеречье".

Отдел является органом власти, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в области пожарной безопасности.

Определены полномочия и порядок организации деятельности отдела.

Главой отдела является начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Постановление вступает в силу 1 января 2009 года.

Комиссия является координационным органом, обеспечивающим согласованные действия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений по вопросам реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда.

Деятельность Комиссии направлена на выполнение следующих задач:

- разработка предложений по осуществлению единой политики в области охраны труда, обеспечению взаимодействия ведомств, ассоциаций, объединений, предприятий, объединений профсоюзов и предпринимателей по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

- обеспечение взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений по профилактике несчастных случаев на производстве и повреждения здоровья работников;

- рассмотрение методических и организационных вопросов, предложений органов государственной власти края и городского округа, объединений профсоюзов и предпринимателей по охране труда;

- рассмотрение ежегодных отчетов и тематических обзоров об охране труда.

Определены функции, права и порядок организации деятельности Комиссии.

Создана Контрольно-счетная комиссия муниципального района.

Комиссия является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, образуемым Думой района и подотчетным ей.

Цели создания

Комиссия создана в целях контроля за:

- исполнением бюджета муниципального района;

- соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Определены задачи и функции Комиссии, принципы организации ее деятельности, порядок образования и состав, полномочия, а также гарантии правового статуса, материальное и социальное обеспечение сотрудников Комиссии.

Решение вступает в силу с момента официального опубликования в районной газете "Трудовая Слава".

С 1 апреля 2009 года по новой системе будет оплачиваться труд работников следующих образовательных учреждений:

- детские дома;

- государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр Приморского края";

- государственное образовательное учреждение "Приморский институт переподготовки и повышения квалификации работников образования".

Работникам иных образовательных учреждений заработная плата по новой системе будет рассчитываться с 1 сентября 2009 года.

Принято Положение об установлении систем оплаты труда работников краевых государственных образовательных бюджетных учреждений. Определены перечни видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, даны разъяснения по их установлению.

Размеры окладов устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Системы оплаты труда состоят из должностных окладов, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера. Выплаты компенсационного характера устанавливаются по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам или в твердых суммах. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Для руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров установлена особая система оплаты труда.

Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Новые системы оплаты труда для работников учреждений здравоохранения вводятся с 1 апреля 2009 года, кроме работников психоневрологических домов ребенка N 1, 2 и 3, для которых эти системы вводятся с 1 января 2009 года.

Системы оплаты труда включают в себя размеры окладов, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Размеры окладов устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации с учетом сложности и объема выполняемой работы. Установлены перечни видов выплат компенсационного и стимулирующего характера. Разъяснен порядок их применения. Компенсационные выплаты устанавливаются по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам или в абсолютных суммах. Стимулирующие выплаты устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Постановлением установлена величина прожиточного минимума в Приморском крае за III квартал 2008 г.

в расчете на душу населения - 5886 рублей;

для трудоспособного населения 6326 рублей;

для пенсионеров - 4658 рублей;

для детей - 5660 рублей.

Аукцион проводится с целью развития визуальной информации и дизайна городской среды, создания равных условий и возможностей для всех претендентов, оптимизация размещения объектов наружной рекламы и информации, повышения уровня дизайнерских и конструкторских решений, и что греха таить, в целях пополнения городского бюджета.

Определены полномочия организатора аукциона и комиссии по его проведению.

В порядок подготовки входит принятия решения о его проведении организатором. Обязательно информирование участников о проведении аукциона не позднее чем за 30 дней до объявленной даты проведения аукциона. Также конкретизируется содержание начальной цены, выставляемого на аукцион рекламного места, стоимость аукционной документации, размер задатка, и порядок его возврата.

Претенденты на участие в аукционе должны не позднее срока, указанного в информационном сообщении, подать заявку на участие в нем и представить необходимые документы. Одним из критериев допуска на участие в аукционе является наличие разрешения на въезд в ЗАТО.

Приводятся критерии определения победителей, согласно которым таковым признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет аукциона.

Также приведены основания признания результатов аукциона недействительными.

Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Положение определяет систему критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, порядок и условия их применения.

Перечислены вопросы, при решении которых определены критерии доступности, применяемые Администрацией города.

Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется по каждой услуге в отдельности.

Приводится система критериев доступности.

Приводится порядок определения доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

На территории городского округа установлен земельный налог на 2009 год.

Увеличена ставка налога на земли, предоставленные для личного подсобного хозяйства с 0,05% до 0,3%.

Изменения коснулись также льгот по налогу. Теперь льготники освобождаются от уплаты земельного налога в размере 100 процентов в отношении любой категории земель. Единственное условие - они должны использовать земли в некоммерческих целях.

Решение вступает в силу 1 января 2009 года.

Скорректированы виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог.

Теперь к ним относится оказание услуг не просто по хранению автотранспортных средств на штатных стоянках, а по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств на платных стоянках (за исключением штрафных автостоянок).

Подлежит налогообложению в виде единого налога также оказание услуг общественного питания учреждениями образования, здравоохранения и социального обеспечения.

Уточнено, что к видам предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится налог, относится распространение наружной рекламы именно с использованием рекламных конструкций.

Введено значение корректирующего коэффициента базовой доходности К2 для такого вида деятельности, как розничная торговля исключительно хлебом и хлебобулочными изделиями, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы. Его значение равно 0,3.

Увеличено значение коэффициента до 0,5 для такого вида деятельности, как розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы, а именно:

- комиссионная торговля, за исключением автотранспортных средств и ювелирных изделий (ранее 0,37);

- торговля прочими видами непродовольственных товаров (0,27);

- торговля исключительно книгопечатной продукцией (0,37).

Решение вступает в силу со дня его принятия. Муниципальный правовой акт вступает в силу 1 января 2009 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.