Горячие документы. Приморский край. Апрель 2008

Положение определяет:

- правила сбора, временного хранения, обезвреживания и утилизации отходов лечебно-профилактических учреждений и биологических отходов для всех хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и физических лиц на территории городского округа;

- условия нераспространения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней животных;

- условия предупреждения заболеваний людей зооантропонозными болезнями;

- условия охраны окружающей среды от загрязнения.

Порядок сбора, временного хранения и транспортирования отходов состоит из следующих звеньев:

- сбора отходов внутри учреждений, организаций;

- транспортирования и перегрузки отходов в контейнеры;

- транспортирования контейнеров к месту обезвреживания отходов.

Все хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, находящиеся на территории городского округа, должны иметь ответственное лицо, которое осуществляет учет, контроль за обращением с отходами и своевременное их удаление, а также предоставлять в отдел экологии и природопользования городской администрации отчетность не позднее 25 января года, следующего за отчетным.

Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Положение регулирует осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа, направленного на обеспечение соблюдения организациями, независимо от организационно-правовой формы; их руководителями, должностными лицами, а также гражданами нормативных правовых актов в области земельных отношений, требований по охране и использованию земель на территории городского округа, выявление и предупреждение правонарушений в области землепользования, осуществление контроля за исполнением условий договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков, определяет полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, их права и обязанности.

Объектом муниципального земельного контроля является использование земель, находящихся в границах городского округа, независимо от прав на землю граждан и юридических лиц, их организационно-правовой формы хозяйствования.

Целями контроля являются:

- обеспечение эффективного использования земли;

- развитие земельных отношений на территории городского округа;

- защита муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель;

- своевременное оформление прав на земельные участки в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обеспечение соблюдения принципа платности пользования землей и поступлений платежей за использование земель в бюджет городского округа;

- сохранение и воспроизводство почв, предотвращение вредного воздействия на окружающую среду при использовании земли.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, что объектами учета Реестра являются:

- земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

- муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, либо находящееся в муниципальной собственности предприятие в целом как имущественный комплекс;

- находящиеся в муниципальной собственности акции (доли, вклады) хозяйственных обществ и товариществ, а также имеющееся у них муниципальное имущество, не вошедшее в уставный (складочный) капитал;

- имущество, составляющее муниципальную казну.

Сведения об объекте учета должны содержать наименование объекта, местонахождение, характеристику его индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно отличить его от других объектов, стоимость, данные о государственной регистрации права муниципальной собственности, данные об обременении объекта, а также отражать данные о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, во владении, пользовании и распоряжении которых объект учета находится.

Реестр ведется в целях организации единой системы пообъектного учета, отражения правового режима и технического состояния имущества, находящегося в муниципальной собственности района.

Ведение Реестра означает внесение в него объектов учета и данных о них с присвоением объектам учета реестровых номеров, обновление данных об объектах учета и их исключение из Реестра при изменении формы собственности или списании муниципального имущества в установленном порядке.

Решение вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Победа".

Принято Положение, определяющее порядок адресации зданий и сооружений, направленное на упорядочение, совершенствование работ по присвоению, изменению, учету, включая аннулирование адресов, объектов недвижимости на территории городского округа.

Адрес содержит следующие реквизиты:

- наименование субъекта, населенного пункта;

- тип и наименование элементов транспортно-пешеходной сети: улицы, переулка, площади и т.д.;

- нумеруемая часть адреса - номер здания, сооружения, владения.

Присвоение адреса и нумерация зданий, образующих непрерывный фронт застройки, производятся с нечетными номерами по левой стороне и четными номерами по правой элементов транспортно-пешеходной сети.

Регистрация адресов и их изменений осуществляется в следующих целях:

- обеспечение учета юридически правильных адресов всех имеющихся, вновь построенных, реконструируемых, снесенных жилых и нежилых зданий, строений и сооружений;

- обеспечение однозначного соответствия адреса и объекта недвижимости;

- предоставление юридическим и физическим лицам справочной информации;

- при вводе строений в эксплуатацию;

- при разделе домовладений и комплексов строений на отдельные части;

- при образовании новых имущественных комплексов при объединении земельных участков.

Решение вступает в силу со дня принятия. Муниципальный правовой акт вступает в силу с момента его опубликования.

Предусмотренный Положением порядок формирования и регулирования цен, тарифов и надбавок направлен на решение следующих задач: установление единого механизма формирования и пересмотра цен, защита экономических интересов и прав потребителей и предотвращение завышения цен, обеспечение организациям жилищно-коммунального комплекса объема финансовых ресурсов, контроль за их соответствием действующим стандартам качества.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Запрещено применение в течение одного и того же периода регулирования разных методов установления цен.

При формировании платы за жилое помещение, тарифов на коммунальные услуги, учитываются федеральный и краевой стандарты уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, предельные индексы изменения размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленные Администрацией края для городского округа.

Распределены полномочия между органами местного самоуправления.

Определены методы формирования цен и тарифов: установление фиксированных тарифов на очередной период; установление предельных тарифов, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности аналогичных организаций; индексация установленных тарифов. Допускается использовать различные сочетания методов формирования цен и тарифов. Кроме того, приводится порядок формирования и утверждения цен, тарифов и надбавок. Определен период их действия. Период действия цен (тарифов) на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации их производственных программ. Приводится перечень оснований для досрочного пересмотра цен и тарифов.

Размер платы за жилое помещение и платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливаются Думой города. Ей же утверждаются нормативы потребления коммунальных услуг:

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положение определяет права и обязанности помощника депутата Думы городского округа, порядок оформления и срок его полномочий.

Установлено, что помощником депутата является дееспособное физическое лицо, уполномоченное депутатом для оказания содействия в осуществлении депутатских полномочий. Депутат самостоятельно определяет общее число своих помощников, но их не может быть больше трех.

Деятельностью своего помощника руководит непосредственно депутат, являющийся единственным лицом, имеющим право давать поручения помощнику.

Помощник депутата осуществляет свои полномочия на общественных началах. Условия и порядок работы помощника депутата определяется взаимной договоренностью депутата и помощника.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Почетная грамота Думы Арсеньевского городского округа является знаком почета за большой вклад в экономическое, социальное, культурное и общественное развитие округа, а также за иные заслуги перед населением округа.

Указан перечень документов, которые прилагаются к представлению о награждении Почетной грамотой. Документы представляются в Думу округа за месяц до предполагаемой даты награждения.

На Почетной грамоте изображается герб округа, печатаются слова "Дума Арсеньевского городского округа Приморского края", "Почетная грамота", ФИО, должность, место работы награждаемого, или наименование награждаемой организации, текст грамоты, указываются номер и дата решения Думы округа.

В трудовой книжке работодателем делается запись о награждении Почетной грамотой.

Почетная грамота вручается в торжественной обстановке председателем Думы округа или по его поручению заместителем председателя Думы округа.

Гражданин, организация могут быть награждены Почетной грамотой Думы не более одного раза в течение трех лет.

Положение регламентирует право жителей города на осуществление местного самоуправления в форме территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Кроме того, установлен порядок создания территориального общественного самоуправления, согласно которого оно организуется по инициативе жителей части территории города, где предполагается осуществлять такое самоуправление, а также на собрании жителей данной территории в месячный срок со дня получения документов.

Установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, оформляется решением Думы городского округа.

Определен порядок организации проведения собрания (конференции).

Участники избирают председательствующего и секретаря собрания и утверждают повестку дня.

Собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Решения собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих. При этом ведется протокол собрания.

Предусмотрено принятие Устава территориального общественного самоуправления, который регистрируется Администрацией города.

Предусмотрены гарантии и ответственность территориального общественного самоуправления и его органов.

Прекращение деятельности самоуправления происходит в порядке, определенном его Уставом.

Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положение определяет порядок предоставления сведений о полученных муниципальным служащим администрации Артемовского городского округа доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера и организации их проверки.

Сведения представляются представителю нанимателя (работодателю):

гражданами при поступлении на муниципальную службу;

муниципальными служащими администрации ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Сведения предоставляются за период с 1 января по 31 декабря года, предшествующего периоду подачи сведений, в форме справки.

Гражданин, муниципальный служащий, предоставивший справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своей подписью на справке подтверждают достоверность и полноту указанных в ней сведений.

Кадровая служба обязана проинформировать гражданина, в отношении которого проводится проверка, о ее начале. Проверка осуществляется в двухнедельный срок.

Приводится форма справки о полученных муниципальным служащим доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера.

Порядок определяет механизм распределения, предоставления и расходования средств местного бюджета, предусмотренных на приобретение автотранспорта и спецтехники для обеспечения жизнедеятельности городского округа.

Муниципальными предприятиями подаются заявки на приобретение автотранспорта и спецтехники за счет средств бюджета в курирующие отраслевые органы Администрации городского округа в произвольной форме.

Отраслевые органы Администрации в свою очередь проводят анализ заявок и либо возвращают заявку муниципальным предприятиям с указанием причин возврата, либо передают заявку должностному лицу, ответственному за размещение заказов на приобретение автотранспорта и спецтехники для муниципальных нужд (муниципальному заказчику).

Муниципальный заказчик составляет перечень автотранспорта и спецтехники, подлежащих приобретению в текущем году, и предоставляет на утверждение главе городского округа, оформляет заявку на размещение муниципального заказа, которую подает в управление экономики администрации городского округа.

После подписания муниципальных контрактов на поставку автотранспорта и спецтехники для муниципальных нужд муниципальный заказчик подает в отдел бухгалтерского учета и выплат администрации заявку на оплату вышеуказанных контрактов из городского бюджета.

Отлов безнадзорных домашних животных производится в целях регулирования их численности, возвращения собственникам, обеспечения порядка и спокойствия населения и основывается на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности.

Указанная работа осуществляется специализированной организацией, укомплектованной необходимыми специалистами, оборудованием и средствами для отлова безнадзорных домашних животных, их содержанию в пункте временного содержания, проведению мероприятий по регулированию их численности, захоронению останков падших или умерщвленных домашних животных.

Транспортировка отловленных безнадзорных животных должна производиться автотранспортом, специально оборудованным для перевозки животных, исключающим возможность травматизма животных.

Отловленные безнадзорные домашние животные помещаются в пункт временного содержания, где они подлежат обязательному осмотру и освидетельствованию специалистом в области ветеринарии.

Официальным опубликованием нормативно-правовых актов Главы и Администрации района считается первая публикация их полного текста на страницах газеты "Приморские зори".

Нормативные правовые акты Главы и Администрации района вступают в силу со дня их официального опубликования, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу, но не ранее опубликования.

Акты главы и администрации района по вопросам защиты прав и свобод человека вступают в силу со дня их официального опубликования, если самим правовым актом не установлен иной порядок вступления их в силу.

Иные акты главы и администрации района, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания, если самим актом не установлен другой порядок вступления их в силу.

Утверждена Муниципальная программа "Дороги и улицы городского округа ЗАТО город Фокино на 2008-2015 г.г.".

Заказчиком программы является МУ администрация городского округа ЗАТО г. Фокино, а основным разработчиком - отдел экономики и планирования администрации городского округа ЗАТО г. Фокино.

Определены основные цели и задачи программы: обеспечение качественного транспортного сообщения между населенными пунктами и внутригородского транспортного сообщения городского округа.

К основным мероприятиям относятся:

паспортизация дорог;

ремонт дорог;

ремонт улиц.

Общий объем финансирования составляет 711,28 млн. руб., в том числе:

за счет средств краевого бюджета - 651,85 млн. руб.;

за счет средств местного бюджета - 59,43 млн. руб.

От программы ожидается:

улучшение условий для транспортного сообщения между населенными пунктами городского округа;

снижение аварийности на дорогах;

улучшение условий проживания жителей на территории городского округа.

Изменениями постановление и утвержденный им Порядок приводится в соответствие с законодательством РФ. Переименованы некоторые понятия и термины.

В частности, департамент рыбного хозяйства Администрации Приморского края переименован в управление рыбного хозяйства Приморского края. "Руководитель" стал именоваться "Начальник", а "предприниматель без образования юридического лица"- индивидуальным предпринимателем. Соответствующие замены произведены по тексту документа.

Также, согласно изменениям, промышленные квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в пресноводных водных объектах Приморского края распределяются на основании заявок от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории края, исходя из общего объема квот по каждому виду водных биоресурсов, выделенных Приморскому краю для этих целей в установленном порядке.

Согласно изменениям, при назначении на должность, аттестации и переаттестации работников, связанных с деятельностью, оказывающей вредное влияние на окружающую природную среду, теперь не учитывается наличие экологической подготовки.

Изменения коснулись и полномочий органов власти в области экологического образования. К полномочиям администрации Приморского края больше не относится установление порядка подготовки, переподготовки и аттестации руководителей, а также должностных лиц и специалистов учреждений и предприятий, связанных с деятельностью, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду и здоровье человека на территории Приморского края.

Уточнено, что финансирование деятельности в области экологического образования за счет средств краевого бюджета осуществляется только по статьям, направленным на образование в пределах государственных образовательных стандартов. Установлено, что помимо других источников, вышеуказанная деятельность финансируется за счет средств целевого бюджетного экологического фонда в объеме 10 процентов доходов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменениями к полномочиям Управления в сфере организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния отнесено размещение государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с обеспечением деятельности Управления, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности. В целях реализации данного полномочия Управление наделено правом заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Управления. Соответствующими полномочиями наделяется и начальник Управления.

Внесенными изменениями основной задачей департамента также является:

регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов для потребителей ПК, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов РФ и потребляют не более 80% (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса.

Изменения коснулись и полномочий Департамента. Так, Департамент помимо уже существующих у него полномочий:

устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы для территориальных сетевых организаций;

утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются департаментом, а также контролирует реализацию таких программ;

согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются Федеральной службой по тарифам, а также контролирует реализацию таких программ;

контролирует применение территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирует споры.

У директора Департамента тоже появилось новое полномочие:

заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению департамента, выдает доверенности.

Положение определяет порядок, условия и размер возмещения расходов депутатов Думы Яковлевского муниципального района, исполняющих полномочия на непостоянной основе, возникающих при осуществлении депутатской деятельности.

К расходам, связанным с осуществлением депутатской деятельности, относятся:

расходы депутата, понесенные при работе на избирательном округе, а также в связи с участием в заседаниях Думы района и ее постоянных депутатских комиссий;

расходы на приобретение канцелярских товаров, профильной литературы, отправление почтовой корреспонденции, на приобретение проездных документов на общественном транспорте по территории района;

расходы по использованию личного транспорта.

Возмещаемая на одного депутата сумма расходов не может превышать 600 рублей в месяц:

постоянная сумма в 300 руб., возмещаемая депутату ежемесячно за осуществление депутатской деятельности на избирательном округе;

непостоянная сумма до 300 руб. - за расходы, понесенные депутатом в связи с заседаниями Думы района, ее постоянных депутатских комиссий, выполнением поручений Думы и ее комиссий, возмещаемая депутату за предыдущий месяц, при условии посещения им в указанном месяце заседаний Думы района, ее постоянных депутатских комиссий, либо при условии выполнения их поручений.

Возмещение депутатам понесенных ими расходов при исполнении полномочий производится из средств сметы расходов Думы района на текущий год.

Основаниями для непредоставления депутату компенсационных выплат являются:

нахождение депутата в отпуске с выездом за пределы района на срок более 3 недель текущего месяца;

нахождение депутата на стационарном или амбулаторном лечении более 3 недель.

Изменениями утратила силу оговорка, касающаяся ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий и гласившая что: "ежемесячная денежная выплата осуществляется реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - при наличии инвалидности (на период установления инвалидности) или являющимся пенсионерами".

Кроме того, департамент социальной защиты населения Администрации Приморского края переименован в департамент социальной защиты населения Приморского края.

Внесенными изменениями установлено, что гражданский служащий также обязан указывать стоимостные показатели в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными законами, указами Президента РФ.

Гражданскому служащему. наряду с уже указанными запретами, не разрешается:

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ;

заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.

Принято Положение, устанавливающее правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяющее порядок и организацию бюджетного процесса и межбюджетных отношений в муниципальном районе.

Установлено, что муниципальный район имеет собственный бюджет, предназначенный для исполнения расходных обязательств района. В бюджете предусматриваются раздельно средства, направляемые на исполнение расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Решением о бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

перечень и коды главных администраторов доходов районного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов;

перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

перечень распорядителей средств бюджета в составе ведомственной структуры расходов бюджета;

перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов бюджета;

перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета.

Доходы бюджета образуются за счет:

налоговых доходов;

неналоговых доходов;

доходов, полученных в виде безвозмездных поступлений.

Формирование расходной части бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Дефицит бюджета на очередной финансовый год устанавливается решением о бюджете. Он не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Сельский труженик" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Положение определяет порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Спасск-Дальний муниципальным унитарным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в 2008 г.

Предоставление субсидий муниципальным унитарным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства осуществляет администрация городского округа в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с выполнением работ и оказанием коммунальных услуг по установленным органами местного самоуправления тарифам, если они ниже экономически обоснованных.

При установлении обоснованности предоставления субсидии, Администрация городского округа определяет источник финансирования субсидии и представляет в Думу городского округа проект решения о предоставлении субсидии и внесении соответствующих изменений в бюджет городского округа.

Изменениями установлено, что муниципальные организации освобождаются от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, занятых линиями электропередач, воздушными, наземными сооружениями кабельных линий электропередачи, кабельными линиями электропередачи напряжением до 500 кВ. включительно, кабелями, опорами, подстанциями, распределительными пунктами.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и, в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Налогового кодекса, распространяется на правоотношения, установленные решением Думы Уссурийского городского округа от 14 ноября 2005 года N 328 "О земельном налоге на территории Уссурийского городского округа".