Горячие документы. Приморский край. 22 марта 2008

Правила устанавливают единый порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, санитарного содержания, охраны зеленых насаждений на территории города. Правила обязательны для всех предприятий, объединений, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также для граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства.

Благоустройство, озеленение и санитарное содержание территории города обеспечивается органом, уполномоченным главой администрации города, а также силами и средствами юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Определен порядок определения территории, закрепленной за юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и физическим лицом, в целях санитарного содержания, в случае ее пересечения.

Для поддержания города в санитарном состоянии, определен порядок уборки и вывоза мусора. Определены правила зимней и летней уборки территории.

Перечислены виды деятельности, запрещенные на территории города.

Определены ответственные за содержание в чистоте городских территорий, зданий, сооружений, малых архитектурных форм и других объектов благоустройства.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

В 2008-2010 годах, за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, планируется обеспечить финансовую потребность КГУП "Приморский водоканал" для реализации инвестиционной программы по развитию объектов водоснабжения города Владивостока на 2008-2010 годы.

Муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положение регулирует бюджетные отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета, контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского округа, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом города Владивостока.

Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта города Владивостока. Бюджет городского округа составляется и утверждается на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

В муниципальном правовом акте о бюджете городского округа утверждаются:

- перечень и коды главных администраторов доходов бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;

- перечень главных распорядителей средств бюджета в составе ведомственной структуры расходов;

- перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств местного бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета.

Приведены положения, определяющие доходы, расходы бюджета городского округа, резервный фонд администрации города Владивостока.

Определены понятия и схемы формирования муниципальных внутренних заимствований и муниципального долга города, основы составления проекта бюджета, основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики города.

Установлены участники бюджетного процесса, их бюджетные полномочия.

Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией города Владивостока.

Муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Размер родительской платы в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, установлен в размере 656 руб. в месяц.

Размер родительской платы в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования для семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, установлен в размере 328 руб. в месяц.

Родители (или лица их заменяющие) детей-инвалидов, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, освобождены от родительской платы.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2008 года.

В соответствии с решением Думы, временно, до принятия Думой города Владивостока положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, приостановлены полномочия администрации города Владивостока по осуществлению действий по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Так же приостановлены полномочия администрации города Владивостока по внесению находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий имущества в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ, отчуждения принадлежащих данным предприятиям и учреждениям долей (акций) в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ, а также иного имущества, находящегося в хозяйственном ведении.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Целью программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности городского округа - обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Основная задача программы - защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение последствий пожаров. Метод реализации задачи - соблюдение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Для достижения целей программы и решения основной задачи, в рамках программы необходимо решить следующие вопросы:

- провести анализ состояния и разработку предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой, методической документации;

- провести оснащение муниципальных учреждений и зданий жилого сектора современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

- организовать обучение и периодическую подготовку руководителей, должностных лиц, лиц, ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений;

- организовать информационное обеспечение и противопожарную пропаганду.

Приведена система мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в городском округе, с указанием источника и объема финансирования, срока исполнения и исполнителя.

Решение вступает в силу со дня принятия.

В закон добавлены новые основные понятия.

Согласно внесенным изменениям в полномочия органов государственной власти края в области пожарной безопасности было добавлено "информирование населения о мерах пожарной безопасности".

Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности в соответствии с федеральным законодательством.

Утратила силу статья о распределении средств, полученных от применения штрафных санкций в области пожарной безопасности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок применяется при определении разрядов оплаты труда работников, специалистов и других служащих специализированного государственного учреждения "Фонд имущества Приморского края".

Конкретные разряды оплаты труда работников утверждаются приказом председателя Фонда на основании:

- тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений;

- диапазона разрядов оплаты труда руководителей, специалистов и других служащих специализированного государственного учреждения "Фонд имущества Приморского края";

- требований к квалификации, установленных единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих;

- результатов аттестации работников.

Лицам, не имеющим специальной подготовки или стажа работы, но обладающим достаточным практическим опытом и выполняющим качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, может быть присвоен очередной разряд оплаты труда в пределах диапазона разрядов, установленных для одной должности.

В приложении приведен диапазон разрядов оплаты труда руководителей, специалистов и других служащих, с указанием должности и диапазона разрядов.

Реестр представляет собой сводный перечень сведений о муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы органа местного самоуправления городского округа, содержащий их основные анкетно-биографические и профессионально-квалификационные данные.

Реестр является документом, удостоверяющим наличие должностей муниципальной службы и фактическое прохождение муниципальной службы лицами, замещающими эти должности.

Определен порядок формирования и ведения реестра.

Приведены документы, необходимые для ведения реестра муниципальных служащих.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Целью программы является совершенствование системы социальной поддержки ветеранов, оказание дополнительных мер социальной поддержки ветеранам и членам их семей.

В целях реализации программы предполагается решить следующие задачи:

- выработку общих принципов согласованной политики, направленной на смягчение социально-экономических и общественно-политических последствий локальных войн и вооруженных конфликтов;

- совершенствование системы оказания социальной помощи инвалидам и ветеранам войн, а также членам семей погибших участников боевых действий;

- оказание действенной медицинской и психологической помощи;

- открытие дома-интерната для ветеранов ВОВ и труда;

- создание условий для широкого вовлечения ветеранов войны в общественную и культурную жизнь края, военно-патриотическое воспитание подрастающего поколения;

- увековечение памяти погибших участников боевых действий.

Срок действия программы - 2008-2012 год.

На программу выделено из краевого бюджета 202679,62 тыс. рублей. Объемы финансирования будут ежегодно уточняться.

Перечислены основные мероприятия программы.

Механизм реализации программы определяется департаментом социальной защиты населения края.

Приводится оценка эффективности реализации программы.

Перечислены мероприятия программы с указанием сроков проведения, объема финансирования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Перечень мер социальной поддержки многодетных семей дополнился положением, по которому семье, в которой, начиная с 1 января 2007 года родилось одновременно трое и более детей, будет предоставляется, по месту жительства, жилое помещение исходя из расчета 18 кв. м общей площади жилья на каждого члена семьи. В случае отсутствия такой возможности многодетной семье будет предоставлена субсидия на приобретение жилья или строительства индивидуального жилого дома, исходя из этого же размера.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Положение определяет правовую основу, принципы организации и основные направления деятельности, структуру, порядок формирования, полномочия и компетенцию комитетов Думы города.

В положении определяется компетенция, порядок образования и деятельность комитетов, права и обязанности председателей, заместителей председателей и членов комитетов, порядок проведения заседаний, принятия решений и контроль их исполнения, порядок обеспечения деятельности комитетов.

Определен порядок формирования комитета, избрания председателей и их заместителей, прекращение полномочий председателей комитетов в течение срока своих полномочий.

Перечислены права и обязанности членов комитета.

Определена компетенция следующих комитетов Думы:

- по бюджету, налогам и финансам;

- по социальной политике и делам ветеранов;

- по экономической политике и муниципальной собственности;

- по городскому хозяйству;

- по местному самоуправлению, правопорядку и законности;

Организационное и иное обеспечение деятельности комитетов осуществляет аппарат Думы.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Согласно внесенным изменениям в обязанности органов местного самоуправления входит представление органу исполнительной власти края, осуществляющему государственное управление и регулирование в сфере социально-трудовых отношений, ежеквартальных и годовых отчетов.

Определен порядок осуществления органами исполнительной власти края государственного контроля и порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий.

Перечислены права органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за осуществлением функции государственного управления охраной труда.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Программа рассчитана на развитие транспортной, коммунальной и социально-культурной инфраструктуры города для проведения в 2012 году саммита.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- строительство и реконструкция объектов, обеспечивающих возможность проведения крупных международных мероприятий;

- развитие транспортной инфраструктуры;

- развитие коммунальной инфраструктуры;

- развитие социально-культурной инфраструктуры.

Программа реализуется с 2008 года по 2011 год в один этап.

Перечислены основные мероприятия программы.

Определен механизм реализации программы.

Государственным заказчиком-координатором программы является Администрация края, государственными заказчиками программы - департамент градостроительства и департамент дорожного хозяйства.

Государственные заказчики могут на договорной основе делегировать осуществление функций заказчика-застройщика соответствующим государственным учреждениям.

Объем финансирования программы составляет 10821 млн. рублей.

Перечислены показатели, по которым будет определяться эффективность программы.

Разработана система контроля за реализацией программы.

Приведен перечень мероприятий программы и объемы финансирования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает обращения руководителей органов исполнительной власти, а также гражданских служащих по вопросам, связанным с исчислением стажа государственной гражданской службы;

- готовит рекомендации (предложения) представителю нанимателя о включении гражданским служащим в стаж государственной гражданской службы периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Комиссия вправе:

- давать разъяснения гражданским служащим;

- запрашивать соответствующие документы и необходимые сведения от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- обращаться в федеральные органы государственной власти.

Руководство работой комиссии осуществляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии по рассмотрению поступивших документов проводится не реже одного раза в квартал.

По результатам заседания комиссии оформляется протокол, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

Установлены права и обязанности секретаря комиссии.

Приведен состав комиссии.

Приведен перечень 33 муниципальных образований Приморского края, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями.

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок.

Определены права и обязанности органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Приморского края при осуществлении отдельных государственных полномочий.

Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций.

Размер средств субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий утверждается в абсолютных суммах для каждого муниципального образования законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Установлен порядок отчетности об осуществлении отдельных государственных полномочий и использовании выделенных субвенций.

Приведены условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Приведен перечень 34 муниципальных образований Приморского края, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями.

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.

Приведены права и обязанности органов местного самоуправления, органов государственной власти Приморского края при осуществлении государственных полномочий.

Размер средств субвенций на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утверждается в абсолютных суммах для каждого муниципального образования законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Дана формула, определяющая размер субвенций.

Установлен порядок осуществления органами государственной власти Приморского края контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий.

Определены условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.

Закон вводится в действие ежегодно законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год, если данным законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.

Внесение изменений в закон обусловлено необходимостью приведения его в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством.

Изложена в новой редакции статья, дающая определение Законодательного Собрания. Согласно данной статье, ЗаКС - постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти Приморского края.

Дополнено, что полномочия Законодательного Собрания могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных федеральным законом и Уставом Приморского края.

Расширены формы работы Законодательного Собрания. Теперь ими являются: заседания, заседания совета, комитетов, временных комиссий Законодательного Собрания, согласительных комиссий и рабочих групп, созданных Законодательным Собранием, депутатские слушания, а также проводимые в соответствии с Регламентом, иные мероприятия, связанные с деятельностью Законодательного Собрания.

Изложены в измененной редакции положения, определяющие: полномочия Законодательного Собрания, право законодательной инициативы в Законодательном Собрании; порядок принятия, обнародования и вступления в силу нормативных правовых актов; создание и деятельность депутатских объединений, а так же ряд других положений закона.

Изложена в новой редакции глава закона, устанавливающая порядок взаимодействия Законодательного Собрания с органами исполнительной власти Приморского края и органами местного самоуправления.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Методика разработана с целью упорядочения расчетов величин размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города.

Методика применяется для расчета арендной платы для всех видов использования земельных участков, в том числе и для целей, связанных со строительством.

Приведена формула расчета размера арендной платы.

Определен порядок установления функционального и корректирующего коэффициентов.

До вступления в силу методики величина коэффициента функционального назначения определяется в соответствии с постановлением главы города, величина корректирующего коэффициента устанавливается равной 1 для всех категорий арендаторов земельных участков.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Изменениями дополнено, что органы местного самоуправления осуществляют отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую, также и в отношении земель запаса, государственная собственность на которые не разграничена.

Дополнены полномочия органов исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений следующими положениями:

- установление порядка определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

- установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Приморского края, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, оплаты при продаже данных земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках.

До 1 января 2010 года органы исполнительной власти Приморского края устанавливают цену земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Утратили силу положения статей закона, определяющие предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Приморского края или муниципальной собственности, гражданам для выпаса скота и сенокошения, а так же резервирование земель.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утратило силу положение, определяющее порядок управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Приморском крае.

Изменено положение, определяющее порядок возникновения права заготовки гражданами древесины для собственных нужд. Для получения права заготовки древесины для собственных нужд граждане подают заявления в государственное учреждение, находящееся в ведении уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края в области лесных отношений. Ранее указанный орган определялся только как "госучреждение".

Расширен перечень документов, прилагаемых к заявлению в случае заготовки древесины для индивидуального жилищного строительства. Теперь это, кроме перечисленных, еще и другие правоустанавливающие документы на земельный участок.

Для заготовки древесины для собственных нужд, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений в порядке, установленном Администрацией Приморского края, а не заключают договоры с госучреждением, как ранее.

Исключено положение, дающее право лицам, осуществляющим использование лесов для ведения охотничьего хозяйства, проводить разрешенные виды охоты.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесенными изменениями исключено ограничение, определяющее, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Приморского края осуществляется только в отношении земель, прошедших процедуру разграничения по уровням собственности.

Изложена в новой редакции статья закона, определяющая порядок приобретения отчуждаемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут принадлежать собственнику на праве собственности. Согласно изменениям, земельный участок, отчуждаемый собственником принудительно по решению суда на торгах, в случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести такой земельный участок, должно приобрести муниципальное образование по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.