Горячие документы. Приморский край. 15 марта 2008

Установлены правовые основы функционирования бюджетной системы городского округа, принципы формирования доходов бюджета и его расходных обязательств, принципы организации бюджетного процесса, определены полномочия участников бюджетных отношений и их ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Перечислены правоотношения, регулируемые настоящим решением.

Установлены временные рамки действия решения о бюджете городского округа.

Указаны полномочия Думы городского округа по формированию доходов бюджета.

Перечислены источники доходов бюджета городского округа.

Определен порядок расходования бюджета городского округа.

Составление проекта бюджета включает в себя:

- прогноз социально-экономического развития городского округа;

- среднесрочный финансовый план городского округа;

- планирование бюджетных ассигнований.

Установлены бюджетные полномочия участников бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса:

- Глава городского округа;

- Администрация городского округа;

- Дума городского округа;

- контрольно-счетная палата Думы городского округа;

- главные распорядители бюджетных средств;

- главные администраторы бюджетных средств;

- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств.

Определен порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета.

Глава городского округа вносит на рассмотрение Думы проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год с установленными документами.

Дума городского округа рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год в двух чтениях.

Установлен порядок исполнения бюджета городского округа.

Решение вступает в силу 1 января 2008 года, но не ранее его официального опубликования.

Финансовый контроль за средствами краевого бюджета осуществляют: департамент финансов Приморского края, главные распорядители средств краевого бюджета, главные администраторы доходов краевого бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита краевого бюджета.

Финансовый контроль осуществляется в соответствии с годовыми, квартальными планами работы органов, осуществляющих финансовый контроль, а также отдельными поручениями Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края, по обращениям правоохранительных органов, поручениям руководителей органов, осуществляющих финансовый контроль.

Финансовый контроль осуществляется путем проведения ревизии (тематические и комплексные), проверки, обследования, экономического анализа. Финансовый контроль осуществляется на всех этапах бюджетного процесса.

Финансовый контроль, осуществляемый департаментом финансов путем проведения ревизии, проверки, проводится на основании приказа директора департамента финансов и проводится не реже одного раза в три года.

Уполномоченные органы осуществляют следующие формы финансового контроля:

- предварительный;

- текущий;

- последующий.

Разработан порядок для установления единых правил формирования долгосрочных целевых программ и критериев оценки их эффективности, также для проведения мониторинга и контроля по реализации программ.

Программа представляет собой комплекс мероприятий, рассчитанных на срок более одного года и обеспечивающих эффективное решение задач в области государственного управления, социально-экономического, экологического и культурного развития края.

Программа может включать в себя несколько подпрограмм, исходя из сложности и эффективности решаемых задач.

Программа включает четыре этапа:

- подготовка предложений по разработке программы;

- принятие решения о разработке программы и ее формировании;

- согласование и утверждение проекта программы;

- управление реализацией программы и контроль за ходом ее исполнения.

Перечислены органы власти, которые могут вносить предложения о необходимости разработки проекта программы. Указаны требования, которые должен включать в себя проект программы.

Программа должна включать в себя паспорт и состоять из разделов.

Утвержден порядок согласования и утверждения проекта программы.

Разработан механизм управления и контроля над реализацией программы. Перечислены обязанности государственного заказчика и государственного заказчика-координатора программы.

В плане приведены показатели в следующих сферах: институциональная структура; демографическая обстановка; рынок труда с указанием единиц измерения и показателей по годам, с 2005 года по 2008 год.

В промышленности в частности, запланирован рост объема промышленной продукции (товаров, работ, услуг) по полному кругу предприятий с 7240,1 млн. руб. в 2005 году до 7849,6 млн. руб. в 2008 году.

В сфере капитального строительства, транспорта и связи предусмотрен рост введенных в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования с 31,7 тыс. кв. м. в 2005 году до 47,7 тыс. кв. м. в 2008 году.

В сельском хозяйстве планируется рост валового производства хозяйства во всех категориях хозяйств с 680,7 млн. рублей в 2005 году до 1001,3 млн. рублей в 2008 году.

Так же приведены показатели в сферах потребительского рынка, инвестиционной деятельности.

В социальной сфере, одним из пунктов, предусмотрен рост среднемесячной заработной платы с 8530 рублей в 2005 году до 12955 рублей в 2008 году.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Целью предоставления субсидий является возмещение затрат в пределах утвержденных нормативов и тарифов за произведенные перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом.

Предоставление субсидий осуществляется при условии применения тарифа, на пассажирские авиаперевозки, заниженного относительно размера провозной платы, рассчитанной на основе действующих нормативов прибыли и затрат на перевозку.

Тарифы, применяемые для определения размера субсидий из краевого бюджета за произведенные пассажирские авиаперевозки, устанавливаются постановлением Администрации Приморского края.

Приведены критерии отбора юридических лиц на право получения субсидий.

Объем субсидий юридическим лицам определяется разницей между затратами, рассчитанными по утвержденным нормативам, с учетом количества рейсов, исходя из действующего расписания перевозок, предусмотренных в соответствующем финансовом году, и доходами от продажи билетов.

Перечисление субсидий юридическим лицам осуществляется департаментом финансов Приморского края на основании отчетов о выполненных пассажирских авиаперевозках.