Горячие документы. Санкт-Петербург. Апрель 2020

Малый и средний бизнес Петербурга на три месяца освободят от арендной платы за арендуемые у города объекты недвижимости.

Включенные по состоянию на 13 марта 2020 года в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства юрлица и ИП, чья деятельность была приостановлена в рамках мер по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COV1D-19), освобождаются от внесения платы по заключенным до указанной даты договорам аренды принадлежащих городу земельных участков и объектов нежилого фонда, а также по договорам на размещение нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, находящихся в госсобственности либо госсобственность на которые не разграничена.

Виды деятельности - в сферах, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2020 года N 670-р.

Порядок и условия (в том числе период) определит Правительство Санкт-Петербурга (но не более чем за период с 1 апреля 2020 года по 30 июня 2020 года).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Петербурге обновили правила предоставления бюджетных субсидий частным образовательным организациям.

В 2020 году, как и в предыдущие годы, отвечающие установленным требованиям частные образовательные организации Петербурга, реализующие основные и дополнительные общеобразовательные программы, могут претендовать на получение бюджетных субсидий на возмещение затрат на оплату труда персонала, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (кроме расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

Скорректированы условия предоставления названных субсидий. В числе основных изменений следует отметить установление единых показателей результативности предоставления субсидий (ранее их определяли администрации районов). Оговорена методика определения уровня достижения этих показателей.

Прописаны правила расчета размеров причитающихся сумм. За назначением субсидий, как и ранее, с заявлениями и документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в администрации соответствующих районов мегаполиса. Средства перечисляются двумя траншами. О расходовании потребуется отчитаться. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий контролируется.

Нормативы финансового обеспечения будут утверждены Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию позднее.

В Петербурге медикам, оказывающим помощь пациентам с коронавирусом, установлены надбавки.

Выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку установлены персоналу (врачам, младшему и среднему медперсоналу, иному персоналу) государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга, участвующему в оказании пациентам с COVID-19 специализированной медпомощи в стационарных условиях.

Размер такой надбавки исчисляется исходя из базового размера выплаты и количества фактически отработанного работником времени.

Правила определения базового размера установлены на федеральном уровне.

Выплату произведут за период с 16 по 31 марта 2020 года.

В апреле - июне медики получат аналогичные выплаты.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 16 марта 2020 года.

В Петербурге обновили правила предоставления бюджетных субсидий на содержание, эксплуатацию и капремонт гидротехнических сооружений.

В 2020 году, как и ранее, ГУПам Санкт-Петербурга предоставляются субсидии на возмещение затрат по содержанию, эксплуатации и капитальному ремонту переданных им в хозяйственное ведение гидротехнических сооружений, находящихся в собственности города.

Определен порядок их предоставления.

Комитету по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности поручается утвердить:

- форму заявления и перечень подтвердительных документов;

- порядок, сроки и форму представления отчетности;

- сроки и период проведения обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

Правительству Санкт-Петербурга предоставлены дополнительные полномочия в области защиты населения и территории от ЧС.

Правительство Санкт-Петербурга наделяется полномочиями устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС.

При введении указанного режима на федеральном уровне городские власти вправе установить учитывающие региональные особенности дополнительные правила поведения, которые также будут обязательны для всех.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Для пострадавших из-за введения ограничительных мер предпринимателей Петербурга установлен ряд налоговых льгот.

Предусмотрен ряд преференций для предпринимателей, несущих убытки из-за введения в Петербурге ограничительных мер. Это такие сферы, как гостиничный бизнес, общепит, туризм, пассажирские перевозки, сфера досуга и развлечений и некоторые другие.

Для организаций и ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения, на 2020 год налоговые ставки от прежних 6% и 7% (если объектами налогообложения являются доходы и если объектами налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, соответственно) снижены до 3% и 5%.

На текущий год отменены авансовые платежи по налогу на имущество организаций и земельному налогу, для автотранспортных предприятий - по транспортному налогу.

Для организаций, основным видом деятельности которых является гостиничный бизнес, подлежащая уплате в бюджет города сумма налога на имущество уменьшена вдвое.

Внесены другие поправки, основная часть которых носит юридико-технический характер.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

В Петербурге за несоблюдение режима самоизоляции будут штрафовать.

Вводится административная ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, направленных на введение и обеспечение на территории мегаполиса режима повышенной готовности.

Сумма штрафа: для граждан, в том числе за необеспечение режима самоизоляции, - 4000 руб. (за совершение такого правонарушения с использованием авто - 5000 руб.); для должностных лиц - от 30 000 до 40 000 руб.; для юрлиц - от 200 000 до 300 000 руб.

За совершение такого правонарушения повторно штраф установлен в повышенном размере: 5000 руб.; от 40 000 до 50 000 руб.; от 300 000 до 500 000 руб. соответственно.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге для малообеспеченных семей установили ежемесячную денежную выплату на малолетних детей.

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно будет назначаться семьям петербуржцев со среднедушевым доходом не выше установленного в мегаполисе прожиточного минимума.

Размер - 50% суммы прожиточного минимума для детей, установленной в Санкт-Петербурге за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.

Если ребенок находится на полном гособеспечении - в назначении выплаты откажут. Также не полагается выплата родителям, лишенным родительских прав (ограниченным в них).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

В Петербурге снесут находящиеся в аварийном состоянии объекты незавершенного строительства.

Предусмотрена возможность сноса принадлежащих городу и признанных аварийными объектов незавершенного строительства (необходимая поправка внесена в закон "О порядке уничтожения имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга").

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге ветераны раньше получат установленную для них к 75-летию Победы городскую выплату.

В Санкт-Петербурге единовременную денежную выплату к 75-летию Победы ветеранам и другим определенным законом категориям граждан начнут доставлять с 15 апреля текущего года (а не с 1 мая, как это предполагалось изначально).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Дополнительным объемом полномочий в сфере социальной поддержки населения наделено Правительство Санкт-Петербурга.

Правительству Санкт-Петербурга предоставлены полномочия в период действия режима повышенной готовности или ЧС в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан устанавливать:

- временные и (или) единовременные меры соцподдержки, а также дополнительные меры соцподдержки и соцпомощи для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета города;

- временные особенности предоставления установленных законами Санкт-Петербурга мер поддержки, включая временное изменение формы и порядка их предоставления.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 13 марта 2020 года и действует до 31 декабря 2020 года.

Скорректирована Территориальная программа госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи в Санкт-Петербурге.

В рамках установленной ранее на 2020 год стоимости Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге дополнительные средства перераспределены на оказание медпомощи в амбулаторных условиях, в том числе на дому.

В перечень финансируемых за счет бюджетных средств видов медпомощи включили первичную специализированную медико-санитарную помощь при заболеваниях, представляющих опасность для окружающих (в настоящее время таковой стала коронавирусная инфекция).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге уточнили правила проведения публичных мероприятий.

Правительство Санкт-Петербурга обязали определить на территории мегаполиса не менее 4-х "гайд-парков", которые должны быть подобающе оснащены (в разрезе санитарных норм и правил, а также в части обеспечения безопасности организаторов, участников и других лиц).

На территориях последних собрания и митинги для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем могут проводиться без предварительного уведомления, но с соблюдением ограничений по предельной численности участников. Последнюю увеличили до 500 человек от прежних 200 (для встреч депутатов с избирателями - до 200 от прежних 100).

Уведомление о проведении публичного мероприятия должно быть подано его организатором лично (по доверенности больше нельзя).

Организаторов публичных мероприятий обязали уведомлять об отказе от проведения последних (в случае принятия такого решения). Проинформировать нужно не только уполномоченный орган, но и потенциальных участников. За неисполнение этой обязанности введен административный штраф. Сумма - 5000 рублей (для граждан); от 10 000 до 30 000 рублей (для должностных лиц); от 30 000 до 100 000 рублей (для юрлиц).

Установлен запрет на проведение публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, на которых осуществляется их техническое обслуживание или ремонт.

Отменен запрет на проведение публичных мероприятий в непосредственной близости от зданий, занимаемым органами госвласти.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге средства на мероприятия по противодействию распространению коронавируса будут выделять без проволочек.

Предусмотрено дополнительное основание для внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решением руководителя финансового органа без внесения изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете - в случае увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга на основании решений руководства города, что обеспечит возможность оперативного перераспределения средств с целью своевременного направления последних на мероприятия по противодействию распространению коронавирусной инфекции и на оказание соцподдержки гражданам наиболее уязвимых категорий.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2020 года.

В Петербурге в связи с введением режима повышенной готовности по коронавирусу упростили порядок осуществления закупок для госнужд.

Уточнен порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг подведомственными Комитету по госзаказу Санкт-Петербурга заказчиками - комитетами по здравоохранению, по социальной политике, по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, администрациями районов, а также подведомственными этим органам госучреждениями, реализующими в мегаполисе меры по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции.

Сложившаяся ситуация признана обстоятельством непреодолимой силы, служащим основанием для введения процедуры закупки товаров, работ, услуг, требуемых для принятия неотложных мер, в том числе профилактических, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (на основании пункта 9 части 1 статьи 93 ФЗ N 44).

Прописан алгоритм действий заказчиков при проведении закупок указанным способом.

Определен примерный перечень медоборудования, СИЗ, медикаментов и расходных материалов, необходимых для осуществления мер по противодействию распространению в мегаполисе инфекции. Это аппараты ИВЛ, переносные рентгенологические аппараты и аппараты УЗИ, мобильные обеззараживатели, увлажнители кислорода, кровати, антисептики, защитные костюмы и др.

При определении и обосновании цены контракта предлагается руководствоваться подготовленной методикой.

До 12 апреля 2020 года обучение в школах Петербурга будет дистанционным.

В период с 26 марта по 12 апреля 2020 года все подведомственные Комитету по образованию и администрациям районов Санкт-Петербурга образовательные учреждения, кроме детских садов, образовательную деятельность в своих помещениях, а также в местах прохождения учебной и производственной практики не осуществляют. Обучение будет вестись с помощью дистанционных технологий.

В детских садах посещение остается свободным (по решению родителей детей, их законных представителей).

Руководителям образовательных учреждений, подведомственных иным исполнительным органам госвласти, а также частных образовательных учреждений предложено принять аналогичные меры.

Запрещено допускать на территорию образовательных учреждений сотрудников и обучающихся, в отношении которых принято постановление Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу об изоляции, а также прибывших из-за рубежа.

Предписывается незамедлительно информировать Комитет о выявлении случаев заболевания среди сотрудников и обучающихся.

Принятое ранее по этому вопросу распоряжение отменено.

В Комитете по госзаказу Санкт-Петербурга в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции временно изменен график работы.

В Комитете по государственному заказу Санкт-Петербурга образован оперативный штаб по предупреждению распространения в этом органе исполнительной власти мегаполиса коронавирусной инфекции. Возглавил его председатель Комитета лично.

Основные цели и задачи - рассмотрение вопросов, связанных с предупреждением распространения коронавирусной инфекции; подготовка предложений по проведению мероприятий, направленных на предупреждение ее распространения; организация взаимодействия с органами и организациями, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, органами исполнительной власти города с учетом их компетенции и др.

Принят план неотложных мероприятий. В частности, введен особый режим посещения, ограничен контакт с курьерами, изменен график работы с целью исключения массового скопления сотрудников при входе и выходе, организовано ведение мониторинга за состоянием их здоровья и др.

В Петербурге на время "президентских каникул" отменено движение по 120 маршрутам общественного транспорта.

Определен перечень муниципальных и смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, посадка и высадка пассажиров по которым осуществляется в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте, которые в период с 28 марта по 5 апреля 2020 года функционировать не будут (всего 120 позиций).

Правительству Петербурга предоставлены дополнительные полномочия в области охраны окружающей среды и водных отношений.

Дополнительным объемом полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Петербурга наделяется Правительство мегаполиса.

К компетенции высшего органа исполнительной власти региона, помимо прочего, отнесен теперь также такой вопрос, как установление особенностей любительского рыболовства, в том числе ограничений последнего в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случаях, определенных Правительством России.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.