Горячие документы. Санкт-Петербург. Февраль 2020

Как в Петербурге будут оценивать выполнение работодателями квоты по приему на работу инвалидов?

Ранее были определены способы выполнения работодателями Петербурга установленной законом обязательной квоты по трудоустройству инвалидов. Это может быть:

- заключение договоров с частными агентствами занятости о направлении временно работников из числа инвалидов в организации, выступающие в качестве принимающей стороны;

- заключение соглашений об организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места в другой организации;

- создание совместных рабочих мест в счет установленной квоты по договоренности между несколькими работодателями.

Уточнено, что выполнением квоты путем заключения указанных договоров и соглашений будет признано подтвержденное заключением трудовых договоров трудоустройство инвалидов на все созданные (выделенные) в счет установленной квоты рабочие места.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге уточнили правила уплаты транспортного налога.

С 1 января 2021 года у регионального законодателя отзываются полномочия по установлению сроков уплаты транспортного налога и авансовых платежей по нему. Этот вопрос будет урегулирован Налоговым кодексом РФ. Из текста закона Санкт-Петербурга соответствующие положения исключены.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по транспортному налогу.

Региональное законодательство о налогах и сборах: что нового в Петербурге?

Определено, что предусмотренные законом Санкт-Петербурга условия предоставления налоговых льгот (в виде освобождения от уплаты налога на имущество организаций в отношении зданий и сооружений, иного имущества, специально предназначенного для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), имущества монастырей, дацанов, подворий) к религиозным организациям не предъявляются.

Уточнены сроки внесения авансовых платежей по налогу на имущество организаций (не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом).

С 1 января 2021 года у регионального законодателя отзываются полномочия по установлению сроков уплаты земельного налога. Этот вопрос будет регулироваться Налоговым кодексом РФ. Из текста закона соответствующие положения исключены.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

Муниципалитеты Петербурга наделили дополнительными полномочиями в части контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства.

Уточнен объем полномочий администраций муниципальных округов Санкт-Петербурга в части содействия в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства.

Теперь это не только согласование закрытия ордеров на производство ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных территорий, но и подтверждение выполнения требований по восстановлению элементов благоустройства, нарушенных в результате производства аварийных работ.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере присвоения адресов объектам адресации.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведен объем полномочий Правительства Санкт-Петербурга по вопросам, связанным с ведением государственного адресного реестра.

К компетенции городских властей отнесено размещение в последнем сведений об адресах. Работа осуществляется в установленном на федеральном уровне порядке.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге информация об очистке сточных вод и о состоянии городской централизованной системы водоотведения станет общедоступной.

Правительству Санкт-Петербурга поручается не реже одного раза в год размещать в Интернете на своем официальном сайте сведения об очистке сточных вод с использованием городской централизованной системы водоотведения, а также информацию о программах повышения экологической эффективности и планах мероприятий по охране окружающей среды организаций, эксплуатирующих централизованную систему водоотведения, и об итогах реализации этих программ и планов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Убытки организациям, отпускающим населению Петербурга твердое топливо, будут возмещать по обновленным правилам.

Убытки (межтарифная разница), понесенные организациями, осуществляющими на территории города реализацию твердого топлива населению по ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2020 год, как и ранее, подлежат возмещению из средств городского бюджета. Правила предоставления бюджетных субсидий и требования, предъявляемые к их соискателям, в целом остаются прежними. Оказание этой меры поддержки носит заявительный характер; представленные соискателями документы рассматриваются конкурсной комиссией; субсидии предоставляются признанным победителями конкурсного отбора организациям после заключения с ними договоров. Реализация твердого топлива должна осуществляться с применением идентификационных карт учета его отпуска.

Установлены новые максимальные отпускные цены на топливо (6824 руб. за 1 тонну угля, 2863 руб. за 1 куб. м дров-швырка) и максимальный размер платы за его доставку (25 руб. за перевозку 1 тонны, 1 куб. м на 1 км). Цены предыдущего года - 6555, 2750 и 24,33 руб. соответственно.

Петербург: как получить бюджетную субсидию на капремонт многоквартирного дома?

В 2020 году, как и в предыдущие годы, НКО "Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", ТСЖ и управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (в зависимости от выбранного собственниками способа формирования фонда капремонта), вправе рассчитывать на получение субсидий из бюджета г. Санкт-Петербурга на проведение капремонта.

Уточнены условия предоставления субсидий.

В числе основных изменений следует отметить, что:

- в текущем году субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат по капремонту, которые возникнут в 2020 году (ранее субсидировались произведенные затраты);

- потребуется достигнуть определенных показателей результативности предоставления субсидии (в случае недостижения последних соответствующую часть средств придется вернуть).

С получателями субсидий заключаются договоры о субсидировании.

Средства перечисляются в два этапа: аванс - 30%, полный расчет - по представлении подтвердительных документов.

Перечень, сроки и порядок представления в уполномоченный орган пакетов необходимых документов, сроки и порядок их сверки, принятия по ее результатам окончательного решения, а также последующего представления отчетности о расходовании будут определены Жилищным комитетом позднее.

Определены меры по обеспечению исполнения бюджета Санкт-Петербурга на текущий финансовый год и на плановый период.

Определены сроки:

- представления главными администраторами доходов бюджета правовых актов, содержащих перечень закрепленных за ними видов (подвидов) доходов бюджета;

- постановки на учет бюджетных обязательств, возникших из контрактов, не исполненных на 1 января текущего финансового года, а также принятых в предшествующем финансовом году за счет лимитов бюджетных обязательств предстоящего периода;

- утверждения на соответствующий период планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений города;

- подготовки порядков предоставления субсидий;

- утверждения перечня объектов недвижимости, планируемых к приобретению за счет средств адресной инвестиционной программы;

- принятия бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств.

При заключении госконтрактов разрешено предусматривать авансовые платежи (оговорены их размеры).

Прописан перечень госконтрактов, которые могут быть заключены на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств.

Эти правила применяются при исполнении бюджета Санкт-Петербурга, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период.

Какие еще объекты регионального значения отобразят на генплане Петербурга?

Дополнен перечень объектов регионального значения, подлежащих отображению на Генеральном плане Санкт-Петербурга.

К числу таковых отнесены теперь также защитные сооружения (сооружения для защиты берегов морей, водохранилищ, озер, рек), объекты благоустройства территорий и охраны окружающей среды (в том числе крупные озелененные территории), розничные рынки.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как в Петербурге в текущем учебном году будет проводиться итоговое собеседовании по русскому языку?

Участие в итоговом собеседовании по русскому языку является условием допуска к государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования обучающихся IX классов, в том числе подростков, осваивающих образовательные программы в форме экстерната (обучающихся по состоянию здоровья на дому, в санаторно-курортных организациях и др.).

Шкала оценки - "зачет" или "незачет".

Проводится такое собеседование во вторую среду февраля.

Для каждого участника отводится в среднем 15 минут.

Для детей с ограниченными возможностями здоровья предоставляются дополнительные 30 минут.

Ответы участников фиксируются в форме аудио-файлов (ведется аудиозапись).

Получившие "незачет" вправе пересдать (даются две попытки - во вторую рабочую среду марта и первый рабочий понедельник мая). В эти же сроки смогут пройти собеседование не явившиеся на него по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально).

Заявление на участие в итоговом собеседовании следует подать не позднее чем за две недели до начала его проведения.

Разграничены полномочия организаторов проведения итогового собеседования. Даются необходимые поручения отвечающим за эту работу должностным лицам.

В Петербурге принята программа профилактики распространения ВИЧ.

Принята программа мероприятий по вопросам профилактики распространения ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения Петербурга. Действие ее рассчитано на текущий 2020 год.

Для целей документа к ключевым группам населения (группам повышенного риска) отнесены граждане, потребляющие психоактивные вещества, и граждане, практикующие нетрадиционные сексуальные отношения.

Планируется, в частности:

- сформировать единое антинаркотическое профилактическое пространство путем проведения информационно-просветительских кампаний по вопросам ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний;

- активизировать работу по выявлению ВИЧ-инфекции среди граждан из групп повышенного риска, обеспечив возможность максимально приближенного обследования (открытием аутрич-офисов, кабинетов низкопорогового доступа, мобильных пунктов);

- повысить доступность антиретровирусной терапии для ВИЧ-инфицированных;

- обеспечить социальное сопровождение лиц с ВИЧ-инфекцией;

- предоставить дополнительные меры соцподдержки ВИЧ-инфицированным детям.

В Петербурге обновили правила проведения инвентаризации территорий зеленых насаждений общего пользования.

Инвентаризация территорий зеленых насаждений общего пользования проводится в Петербурге ежегодно.

Осуществляется формируемыми с этой целью районными и городской рабочими группами (прописан порядок их работы).

Процедура носит заявительный характер. Предложения о проведении инвентаризации (с целью включения территорий в перечень, исключения из перечня либо корректировки ранее внесенных данных в части границ и (или) площадей) представляются в электронном виде посредством региональной ГИС "Геоинформационная система Санкт-Петербурга". Оговорен состав сведений, которые следует отразить.

В текущем календарном году инвентаризация осуществляется на основании предложений, поступивших до 1 марта (предложения, поступившие после 1 марта, будут рассмотрены в следующем году).

Оговорены особенности инвентаризации территорий, включенных в адресные инвестиционные программы, либо проводимой по поручению Губернатора Санкт-Петербурга (в связи с обращением Председателя Законодательного Собрания).

Результаты полевых обследований актируются (утверждена необходимая форма). Подготавливается проект закона о внесении изменений в утвержденный ранее перечень.

Не подлежат инвентаризации территории, если предполагаемые в перечень изменения не связаны с фактическим изменением границ последних и их площадей (если меняется только наименование либо уточняются адресные ориентиры).

Прежний порядок больше не действует.

Администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга учрежден нагрудный знак "За добросовестный труд".

Нагрудный знак "За добросовестный труд" (он имеет три степени) учрежден в целях поощрения сотрудников администрации Красносельского района Санкт-Петербурга, а также руководителей и работников органов местного самоуправления этого района и действующих на его территории учреждений, предприятий, общественных и иных организаций.

Утверждены описание знака и образец удостоверения к нему.

Знак может быть вручен за успехи в труде и значительный вклад в развитие района, а также в связи юбилейными датами работников и организаций, профессиональными праздниками и за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм, квалифицированные, инициативные действия при решении поставленных задач.

Юбилейными датами работников считаются 50, 55, 60 и каждые последующие пять лет; организаций - 25, 30, 35 и каждые последующие пять лет.

Определены требования, которым должны отвечать представляемые к награждению. Прописан порядок внесения ходатайств. Оговорена процедура их рассмотрения.

Копия правового акта о награждении приобщается к личному делу награжденного работника, запись а награждении вносится в его трудовую книжку.

В Петербурге решения о применении бюджетных мер принуждения будут принимать по обновленным правилам.

За совершение бюджетных нарушений могут быть применены такие бюджетные меры принуждения, как:

- бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из бюджета Санкт-Петербурга, суммы платы за их пользование, суммы пеней за несвоевременный возврат бюджетных средств;

- приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований);

- сокращение бюджетных ассигнований для предоставления межбюджетных трансфертов (кроме указанных субвенций и дотаций).

Решение о применении последних принимается Комитетом финансов.

Оговорены процедура и сроки.

Прежний порядок принятия аналогичных решений больше не действует.

В Петербурге уточнили условия предоставления субсидии на финансовое обеспечение уставной деятельности регионального оператора капремонта.

В 2020 году правила предоставления субсидии некоммерческой организации "Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (в виде имущественного взноса Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение уставной деятельности) в целом остались прежними.

В числе изменений следует отметить следующее. Одним из условий предоставления субсидии является достижение получателем определенных результатов и показателей.

Прежде результативность оценивалась в разрезе одного показателя - уровня собираемости взносов на капремонт. Теперь введен еще один показатель - выполнение Краткосрочного плана реализации региональной программы капремонта на 2020 год в установленном объеме.

Комитету поручается:

- утвердить форму заявления и перечень подлежащих представлению документов;

- определить порядок принятия решения о предоставлении субсидии;

- установить порядок, сроки и формы представления отчетности (об использовании субсидии, о достижении результата предоставления субсидии) и осуществления ее проверки;

- определить порядок и сроки осуществления контроля за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

Как в Петербурге будут оценивать работу кадровых служб органов исполнительной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений?

Деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадровых служб (подразделений кадровых служб) органов исполнительной власти Санкт-Петербурга (должностных лиц, которым поручена эта работа) подлежит оценке.

Ее предписано проводить один раз в год (по итогам года).

Разработана соответствующая методика.

Первый этап - самооценка; вторым этапом оценку проводит Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Показатели оценки определены в разрезе трех укрупненных групп:

- организационные мероприятия по обеспечению исполнения антикоррупционного законодательства;

- показатели деятельности кадровой службы (подразделения), должностного лица по антикоррупционному просвещению;

- проведение антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге.

Приведена шкала оценки (для каждого показателя указаны минимальные и максимальные оценочные баллы). Прописаны правила выведения итогового балла.

В отношении исполнительных органов, эффективность деятельности кадровых служб (подразделений), должностных лиц которых в названной сфере будет признана неудовлетворительной, впоследствии может быть принято решение о проведении антикоррупционного аудита.

Куда и как в Петербурге подавать уведомления о проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий вне предназначенных для этого мест?

Подготовлен административный регламент, которым урегулирована процедура подачи уведомления о намерении провести культурно-массовое или спортивное мероприятие вне предназначенных для этого мест.

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в администрацию района Санкт-Петербурга. Уведомление можно подать через Портал госуслуг либо направить почтой. Через МФЦ эта госуслуга не предоставляется.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приведены описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров. Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Кто и как организует профобучение и дополнительное профобразование петербуржцев предпенсионного возраста?

Профобучение петербуржцев в возрасте 50-ти лет и старше (в том числе лиц предпенсионного возраста) организуется центром занятости населения.

Мероприятие реализуется в рамках регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (город федерального значения Санкт-Петербург)".

Его участниками могут стать как состоящие в трудовых отношениях, так и ищущие работу незанятые граждане.

Обучение проводится по основным программам профобучения и дополнительным профессиональным программам (программам профпереподготовки и повышения квалификации) в соответствии с оговоренным перечнем приоритетных профессий (специальностей).

Срок обучения может варьировать в пределах от 16 до 500 часов.

Средняя стоимость обучения одного человека не может превышать 53,4 тыс. рублей за весь период обучения.

В период прохождения обучения незанятым гражданам выплачивается стипендия; ее размер равен величине МРОТ.

Прописана процедура направления на профобучение, оговорен перечень документов, которые будут истребованы от желающих его пройти.

Принятое ранее по этому вопросу распоряжение объявлено утратившим силу.

В Петербурге установили размер среднемесячной оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли.

Для целей определения сметной стоимости строительства среднемесячный размер оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли Санкт-Петербурга, за 2018 год установлен в размере 30 382 руб. 13 коп.

Обновлен перечень доходов бюджета Санкт-Петербурга, которые администрирует Комитет имущественных отношений.

Утвержден перечень видов (подвидов) доходов бюджета Санкт-Петербурга, главным администратором и администратором которых с 1 января 2020 года является Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Необходимые поправки будут внесены в программные комплексы:

- ИТС Аренда;

- 1С Предприятие 8.2 "Бухгалтерия государственного учреждения";

- Система управления финансовыми документами Управления федерального казначейства по Санкт-Петербургу;

- Автоматизированная система бюджетного процесса Комитета финансов Санкт-Петербурга.

Прежний перечень больше не применяется (принятое ранее по этому вопросу распоряжение объявлено утратившим силу).