Горячие документы. Санкт-Петербург. Декабрь 2019

В Петербурге для промышленных предприятий и организаций железнодорожного транспорта установлены дополнительные налоговые льготы.

В Санкт-Петербурге вводится такая форма налоговых льгот, как инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций. Применять ее будут по 31 декабря 2027 года включительно.

Получить ее смогут осуществляющие капвложения в основные средства:

- промышленные предприятия;

- организации железнодорожного транспорта.

Прописаны условия предоставления такой льготы и правила исчисления ее объемов.

Обращено внимание, что одновременно с иными льготами по налогу на прибыль эта льгота не предоставляется.

Организации железнодорожного транспорта, кроме того, освобождены еще и от уплаты налога на имущество. Условие - осуществление за срок, не превышающий трех календарных лет, капвложений в объекты инфраструктуры на общую сумму не менее 1,5 млрд руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее дня его официального опубликования.

В Петербурге скорректировали сроки проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки.

Уточнено, что продолжительность публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга (проекту изменений в Правила) должна составлять не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования этого проекта (прежде - не менее двух и не более четырех месяцев).

На проверку документации по планировке территории теперь дается 20 рабочих дней со дня поступления последней в уполномоченный орган (ранее - 30 дней).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге установили штраф за сокрытие информации, необходимой для ведения регионального кадастра отходов.

В Петербурге вводится административная ответственность за сокрытие, представление недостоверной и (или) искаженной информации, необходимой для ведения регионального кадастра отходов, а равно нарушение сроков представления указанной информации.

Суммы административного штрафа составят: от 10 000 до 30 000 рублей - для должностных лиц; от 100 000 до 200 000 рублей - для юрлиц.

Закон вступает в силу с 1 мая 2020 года.

Уточнен объем полномочий внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в сфере благоустройства территории города.

Из числа вопросов местного значения в сфере благоустройства территорий, решение которых поручено внутригородским муниципальным образованиям Санкт-Петербурга, исключен такой вопрос, как содержание и ремонт планировочных устройств (проезжей части, пешеходных коммуникаций, систем отвода поверхностных и дренажных вод, отмосток, пандусов и др.). В рамках соответствующего полномочия муниципалитеты будут отвечать теперь только за размещение таковых, кроме велосипедных дорожек.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

В Петербурге подрядчикам разрешения на добычу песка и гравия для ремонта автодорог будут предоставлять в упрощенном порядке.

Федеральным законодательством к участкам недр местного значения, помимо прочих, отнесены месторождения общераспространенных полезных ископаемых (гальки, известняка, глины, песка и др.), право пользования которыми предоставляется для разведки и добычи таких полезных ископаемых с целью использования их для выполнения работ по строительству, реконструкции, капремонту, ремонту и содержанию автодорог общего пользования.

Юрлицам, с которыми в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключены гражданско-правовые договоры на выполнение перечисленных работ, названные участки для обозначенных целей на срок выполнения этих работ будут предоставляться без проведения конкурсов или аукционов.

Соответствующие поправки внесены в закон Санкт-Петербурга.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Правительству Санкт-Петербурга поручено определить правила назначения и выплаты пенсионерам города региональной социальной доплаты к пенсии.

Согласно Федеральному закону "О государственной социальной помощи" гражданам, размер пенсии которых меньше регионального прожиточного минимума пенсионера, предоставляется федеральная или региональная социальная доплата к пенсии.

Региональные доплаты назначаются в случае, если прожиточный минимум в регионе установлен в размерах, превышающих общероссийский, предусмотренный законом о федеральном бюджете.

На 2020 год величина прожиточного минимума пенсионера в Санкт-Петербурге установлена в размере 9514 рублей в месяц (при величине прожиточного минимума пенсионера в целом по России в размере 9311 рублей).

Правительству Санкт-Петербурга поручается определить порядок предоставления региональной социальной доплаты к пенсии в части, не урегулированной действующим законодательством (закреплено соответствующее полномочие).

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Разграничены полномочия органов государственной власти Петербурга в области обращения с животными.

В связи с принятием федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утратил свою актуальность закон Санкт-Петербурга "О безнадзорных животных в Санкт-Петербурге" (названный закон и закон об утверждении изменений в него объявляются утратившими силу).

В целях реализации названного федерального закона разграничены полномочия органов госвласти региона в указанной сфере.

В компетенцию регионального парламента входит принятие соответствующих законов и контроль за их исполнением.

К компетенции Правительства Санкт-Петербурга отнесены такие вопросы, как:

- создание и обеспечение функционирования приютов для животных;

- определение порядка организации деятельности таких приютов и норм содержания животных в них;

- определение мест, разрешенных для выгула животных;

- определение объема и порядка размещения в Интернете сведений о потерявшихся животных и животных, от которых отказались владельцы;

- установление порядка организации и осуществления на территории мегаполиса госнадзора в области обращения с животными.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2020 года.

В Петербурге актуализировали закон об Уполномоченном по правам ребенка.

В связи с принятием нового федерального закона "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" внесен блок поправок в закон Санкт-Петербурга, регулирующий деятельность регионального омбудсмена.

Скорректирован порядок назначения на эту должность и освобождения от должности, уточнены полномочия омбудсмена и его права, требования к ежегодному докладу о результатах деятельности и др.

В числе основных изменений следует отметить, что перед Уполномоченным теперь ставится также такая задача, как осуществление профилактической работы в названной сфере (принятие в пределах своих полномочий мер по предупреждению нарушения прав и законных интересов детей).

Закреплено право Уполномоченного на безотлагательный прием руководителями (лицами, временно исполняющими их обязанности) и иными должностными лицами органов госвласти и органов местного самоуправления, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей.

Назначать на эту должность, как и ранее, будут на 5 лет. Однако теперь назначение на должность, а также досрочное прекращение полномочий будут осуществляться лишь после согласования этих вопросов с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнен объем полномочий Правительства Санкт-Петербурга в сфере охраны здоровья граждан.

В соответствии с изменившимся федеральным законодательством приведен перечень заболеваний, при которых обеспечение лекарственными препаратами осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. В их число теперь входят также гемолитико-уремический синдром, юношеский артрит с системным началом, мукополисахаридоз I, II и VI типов.

В Петербурге ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц, страдающих такими заболеваниями, осуществляет Правительство города (скорректирована соответствующая норма).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнен объем полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере реализации отдельного федерального закона.

В соответствие с федеральным законодательством приведен объем полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере реализации Федерального закона "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Это не только согласование проекта разрешения на создание такого искусственного земельного участка на территории мегаполиса, но и размещение указанного проекта и обязательных приложений к нему в Интернете на своем официальном сайте (в целях обеспечения возможности ознакомления с этими документами заинтересованных лиц).

Закреплено право последних на представление в региональный парламент своих предложений и замечаний по указанному проекту.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Имеющие временную регистрацию в Петербурге диабетики тоже станут получать бесплатный инсулин.

На получение установленной "Социальным кодексом Санкт-Петербурга" меры социальной поддержки (в форме бесплатного обеспечения лекарственными препаратами и медизделиями, отпускаемыми по рецептам, выписанным лечащими врачами при амбулаторном лечении) вправе теперь рассчитывать все россияне, которым медпомощь оказывается в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге (вне зависимости от наличия или отсутствия у них постоянной прописки в городе).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге создадут условия для перехода к органическому сельскому хозяйству и производству органической продукции.

Действие Закона Санкт-Петербурга "Об обеспечении продовольственной безопасности и поддержки сельскохозяйственного производства в Санкт-Петербурге" распространено на отношения в области развития органического сельского хозяйства. Сделано это с целью учета последних изменений в федеральном законодательстве (в связи с принятием Федерального закона "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

В Петербурге утвердили Комплексную схему организации дорожного движения.

Заказчиком работ по подготовке Комплексной схемы выступало подведомственное Комитету по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга учреждение (СПб ГКУ "Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга"); исполнителем - ООО "Строй Инвест Проект".

Подрядчиком проведено натурное обследование территории мегаполиса и состояния его улично-дорожной сети, проанализированы действующие документы планирования и перспективные сценарии социально-экономического развития мегаполиса.

Комплексная схема организации дорожного движения разработана на период до 2033 года (Стратегия социально-экономического развития Санкт-Петербурга принята на период до 2035 года).

Предусмотрены мероприятия по развитию сети дорог и оптимизации схем организации дорожного движения на них, по формированию единого парковочного пространства (в том числе введению зон платной парковки), по организации пешеходного и велосипедного движения, по совершенствованию системы информационного обеспечения участников дорожного движения и др.

Выделены три этапа реализации: I этап - 2019 - 2023 гг.; II этап - 2024 - 2028 гг.; III этап - 2029 - 2033 гг.

Потребность в финансировании оценена в 277 млрд руб. (270,78 млрд руб. - средства городского бюджета; 6,57 млрд руб. - внебюджетные источники).

В Петербурге в 2020 году патенты для трудовых мигрантов снова подорожают.

Согласно Налоговому кодексу РФ при исчислении суммы налога на доходы физических лиц, который потребуется уплатить иностранным гражданам, осуществляющим в Санкт-Петербурге трудовую деятельность по найму на основании патента, применяется коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

На 2020 год он установлен в размере 1,83858 (в 2019 году применялся коэффициент 1,8315).

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

В Петербурге для предпринимателей, осуществляющих переработку пальмового масла, налоговые каникулы отменены.

Вносятся поправки, согласно которым не вправе применять нулевую ставку налога при упрощенной системе налогообложения индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по производству и переработке пальмового масла и его фракций.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

В Петербурге уточнили правила предоставления налоговых льгот.

Организации и ИП еще на 4 года (по 1 января 2024 года) освобождены от уплаты транспортного налога в отношении ТС, использующих в качестве моторного топлива природный газ.

Введена норма об освобождении организаций и физлиц от уплаты транспортного налога в отношении весельных лодок, а также моторных лодок с двигателем мощностью не более 5 л. с.

Граждан теперь будут освобождать от уплаты транспортного налога в отношении ТС, зарегистрированных ими после 1 января 2020 года (включительно), лишь в том случае, если указанные ТС произведены на территории Евразийского экономического союза. Это требование не предъявляется к многодетным семьям и семьям с детьми-инвалидами.

Пенсионеров, как и ранее, будут освобождать от уплаты налога за ТС, произведенные на территории России или СССР (до 1991 года) и зарегистрированные за ними до 1 января 2020 года. Однако в перечень ТС, в отношении которых они смогут эту льготу получать, теперь включены еще мотоциклы и мотороллеры.

Льгота по налогу на имущество физлиц предоставлена собственникам комнат в коммунальных квартирах. Прописаны правила определения размера налогового вычета.

Скорректированы перечни получателей льгот по земельному налогу и по налогу на имущество организаций.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Уточнены бюджетные полномочия органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Теперь главные распорядители средств бюджета Санкт-Петербурга будут ежеквартально представлять в комитет финансов информацию о совершаемых действиях, направленных на реализацию городом права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса. Порядок представления такой информации определит комитет.

До окончания текущего года приостанавливается действие отдельного положения закона, определяющего правила принятия региональных законов, приводящих к изменению доходов городского бюджета и бюджета ТФОМС, - законов о внесении изменений в региональное законодательство о налогах и сборах, о территориальной программе госгарантий оказания россиянам бесплатной медпомощи в мегаполисе на очередной финансовый год, иных законов, регулирующих бюджетные правоотношения (установленное применяется к правоотношениям, возникшим с 12 ноября 2019 года).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Принят главный финансовый документ Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период.

Основной финансовый документ Санкт-Петербурга вновь принят на трехлетнюю перспективу (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).

В 2020 году доходы и расходы бюджета города спрогнозированы в суммах 674,96 млрд руб. и 727,72 млрд руб. соответственно (в стартовый вариант бюджета предыдущего года закладывались меньшие суммы - 591,8 млрд руб. и 643,8 млрд руб.). Ожидается, что дефицит бюджета составит 52,7 млрд руб. Размер государственного внутреннего долга на конец предстоящего года ограничен 107,06 млрд руб.

Величина прожиточного минимума пенсионера на 2020 год установлена равной 9514 руб. (в 2019 году - 8846 руб.). Размер базовой единицы, используемой при расчете должностных окладов и тарифных ставок (окладов) работников госучреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти города, утвержден в сумме 12071 руб. (в сравнении с уровнем 2019 года увеличен на 4%).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере охраны здоровья граждан.

Поправками полномочие Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по утверждению территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи в мегаполисе, включающей в себя территориальную программу ОМС, отнесено к числу полномочий регионального парламента в сфере охраны здоровья граждан. Ранее оно было включено в блок полномочий в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.