Горячие документы. Санкт-Петербург. Сентябрь 2019

Антикоррупционные меры в Комитете по образованию Санкт-Петербурга: чиновникам запретили получать подарки.

В соответствии с действующим законодательством проходящим службу в Комитете по образованию Санкт-Петербурга чиновникам запрещено получать подарки от физических и юридических лиц в связи со своим должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей.

Исключение делается для подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей. Однако в этом случае о получении подарка (вне зависимости от его цены) в трехдневный срок чиновник обязан уведомить ответственное за эту работу структурное подразделение Комитета (отдел бухгалтерского учета и отчетности).

Практически в эти же сроки (пять рабочих дней) подарок подлежит передаче на хранение. Процедура сопровождается составлением договора хранения.

Подарок не дороже 3 тыс. руб. возвращается. Дорогостоящие подарки передаются в Комитет по акту приема-передачи. Их дозволяется выкупить. Оговорены правила определения цены подарков, не имеющих документов, подтверждающих их стоимость.

Невыкупленные подарки в случае нецелесообразности их использования для обеспечения деятельности Комитета выставляются на продажу, безвозмездно передаются благотворительной организации или уничтожаются. Вырученные от реализации средства зачисляются в бюджет города.

Невыкупленные подарки из драгметаллов и (или) драгкамней подлежат передаче в Гохран России.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

Какое медоборудование закупят в 2019 году для региональных сосудистых центров Петербурга?

Обновлен перечень медицинского оборудования, которым в 2019 году в рамках реализации Региональной программы Санкт-Петербурга "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" (принята на 2019 - 2024 годы) планируется переоснастить (дооснастить) восемь региональных сосудистых центров и три первичных сосудистых отделения. В указанном перечне 26 позиций - от прикроватных кресел и мягких модулей для залов лечебной физкультуры до томографов и ангиографических комплексов (всего 439 единиц общей суммой в 520 млн руб.).

Утвержден также дополнительный перечень. В нем еще 17 единиц оборудования (от функциональных кроватей до операционных микроскопов) общей суммой в 70 млн руб. Получатели - восемь из указанных выше медорганизаций.

Принятое ранее по этому вопросу распоряжение объявлено утратившим силу.

Эвакуация и хранение задержанных авто на штрафстоянках: в Петербурге установлены новые размеры базовых тарифов.

В Петербурге на 2020 год в новых размерах установили базовые тарифы на перемещение задержанных транспортных средств на штрафстоянки и хранение их там.

Как и ранее, они определены в расчете на одно транспортное средство и варьируются в зависимости от категории последнего в пределах:

- от 3 004 руб. (мотоциклы, мопеды, легковые автомобили) до 24 035 руб. (негабаритные транспортные средства) - за эвакуацию одного ТС;

- от 55 до 321 руб. в час - за хранение одного ТС (в зависимости от его категории).

В сравнении с уровнем 2019 года базовые тарифы повышены на 2,6%.

Для справки: названные значения служат начальной максимальной ценой торгов (аукциона на понижение цены), проводимого с целью отбора специализированных организаций, которым доверят эвакуацию задержанных транспортных средств на штрафстоянки и хранение их там.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие документы истребуют от петербуржцев, желающих реализовать право распоряжения средствами земельного капитала?

От петербуржцев, желающих реализовать право распоряжения средствами земельного капитала, будут истребованы:

- документы, удостоверяющие личность владельца сертификата (либо личность и полномочия представителя последнего);

- документы, содержащие сведения о месте жительства владельца сертификата в Санкт-Петербурге;

- сертификат "Земельный капитал в Санкт-Петербурге";

- документ, подтверждающий право собственности владельца сертификата (членов его семьи - супруга (супруги), несовершеннолетних детей) на земельный участок для ведения садоводства для собственных нужд, расположенный на территории России;

- договор купли-продажи этого земельного участка с указанием его цены;

- документы, подтверждающие расходы, понесенные владельцем сертификата (его супругом, супругой) в соответствии с этим договором;

- кредитный договор (договор займа), заемщиком по которому является владелец сертификата или его супруг (супруга); документ, подтверждающий оплату кредитору денежной суммы (всей или части) по этому договору (в случае направления средств земельного капитала полностью или частично на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по такому договору).

Куда и как обращаться для заключения без торгов договора аренды, безвозмездного пользования принадлежащим Санкт-Петербургу объектом нежилого фонда?

Подготовлен новый административный регламент, которым урегулированы отношения, возникающие между Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга и заявителями, желающими получить объекты нежилого фонда, находящиеся в госсобственности города, без проведения торгов в аренду, безвозмездное пользование, за исключением случаев предоставления государственной преференции.

Круг заявителей в целом остался прежним. Это юридические и физические лица, в том числе ИП. Представлять их интересы вправе их законные или уполномоченные представители.

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в Комитет (комплекты документов могут быть доставлены через ящики для корреспонденции, расположенные по оговоренным в регламенте адресам; записываться на личный прием для этого не обязательно). Также документы могут быть поданы через МФЦ либо направлены почтовым отправлением. Посредством Портала госуслуг эта услуга не предоставляется.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приведены описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров. Утверждены новые формы для соответствующего делопроизводства.

Прежний регламент больше не действует.

Куда и как в Петербурге обращаться для назначения субсидии на энергетическое обследование производства и приобретение энергосберегающего оборудования?

В 2019 году, как и ранее, отвечающим оговоренным требованиям субъектам промышленной деятельности Санкт-Петербурга предоставляются субсидии на возмещение части затрат, связанных с проведением энергетического обследования их производств и (или) с приобретением энергосберегающего оборудования. Мероприятие реализуется в рамках соответствующей региональной государственной программы.

Согласно утверждаемому постановлением порядку возмещению подлежит часть указанных затрат организаций, произведенных ими за период с 1 января 2016 по 24 ноября 2019 годов.

Размер - 50% общей суммы затрат по каждому из оснований, но не более 1 млн руб. или 3 млн руб. (на энергетическое обследование и приобретение оборудования соответственно). Максимальный размер субсидий для одной организации - не более 4 млн руб. Прописаны правила исчисления причитающихся сумм.

С сопровожденными необходимыми документами заявлениями соискателям следует обращаться в комитет по промышленной политике, инновациям и торговле. Информация о начале приема документов будет размещена в Интернете на официальном сайте этого органа. Последний день приема заявлений - 20 ноября текущего года.

Перечень подтвердительных документов и формы, по которым их следует оформить, будут утверждены позднее.

В числе изменений следует отметить, что предельный срок, в течение которого при положительном решении вопроса необходимо заключить договор о субсидировании, теперь составляет 10 рабочих дней (против прежних семи).

Приобретение жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением: подготовлен новый регламент.

Новым административным регламентом урегулированы отношения, возникающие между Жилищным комитетом Санкт-Петербурга и заявителями, желающими приобрести жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Круг заявителей в целом остался прежним. Это нуждающиеся в улучшении жилищных условий и состоящие на жилищном учете граждане отдельных категорий (детально конкретизирован перечень таковых), граждане, имеющие особые заслуги перед городом и страной, а также юрлица, созданные для непосредственной реализации региональных целевых программ, направленных на оказание содействия в улучшении жилищных условий указанных граждан, учредителем (участником, акционером, членом) которых является город. Обращено внимание, что представлять интересы заявителя вправе доверенное лицо либо законный представитель (опекун, попечитель).

Для решения вопроса, как и ранее, с документами согласно оговоренному перечню большинству заявителей обращаться следует в СПб ГБУ "Горжилобмен" либо в МФЦ (граждане, имеющие особые заслуги, документы представляют непосредственно в Жилищный комитет). Посредством Портала госуслуг эта услуга не предоставляется.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приведены описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров. Утверждены новые формы для соответствующего делопроизводства.

Прежний регламент больше не действует.

Как будут формироваться госзадания для учреждений, подведомственных Комитету по образованию Санкт-Петербурга?

Комитетом по образованию Санкт-Петербурга подготовлены новые технологические регламенты оказания таких госуслуг в сфере образования, как:

- "Содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" (кроме воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов);

- "Содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (лица с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды)";

- "Содержание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершивших пребывание в организации для детей-сирот, но не старше 23 лет".

Технологический регламент предоставления госуслуги - это подробное описание вида, состава и технологии действий предоставляющего конкретную госуслугу персонала. Отражается также информация о трудозатратах и квалификации исполнителей, а также необходимых материальных и иных ресурсах.

Указанные сведения необходимы в целях формирования госзадания для учреждения и определения объема финансового обеспечения для его выполнения.

Прежние регламенты больше не действуют (принятые ранее по этому вопросу документы объявлены утратившими силу).

Формирование госзадания для учреждений, подведомственных Комитету по образованию Санкт-Петербурга: подготовлены новые технологические регламенты.

Комитетом по образованию Санкт-Петербурга подготовлены новые технологические регламенты оказания таких госуслуг в сфере общего образования, как реализация образовательных программ дошкольного образования.

Всего распоряжением утверждено 6 регламентов. Они разнятся в зависимости от возрастных групп детей (от 2-х месяцев до года, от года до 3-х лет, от 3-х лет до 8), вида образовательной программы (основная общеобразовательная, адаптированная), условий обучения (очное, очное с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, в группе кратковременного либо круглосуточного пребывания, группе продленного либо сокращенного дня и др.), категории обучающихся (все категории обучающихся, обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды; в отдельную категорию выделены дети-инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата, слепые и слабовидящие).

Технологический регламент предоставления госуслуги - это подробное описание вида, состава и технологии действий предоставляющего конкретную госуслугу персонала. Отражается также информация о трудозатратах и квалификации исполнителей, а также необходимых материальных ресурсах.

Указанные сведения необходимы в целях формирования госзадания для учреждения и определения объема финансового обеспечения для его выполнения.

Прежние регламенты больше не действуют (принятый ранее по этому вопросу документ объявлен утратившим силу).

Утвержден регламент администрации Центрального района Санкт-Петербурга.

Документом установлены общие правила организации работы администрации Центрального района Санкт-Петербурга, реализации функций, возложенных на этот исполнительный орган государственной власти города, а также осуществления общественного контроля за его деятельностью.

Определены, в частности, порядок планирования и организации работы в целом, а также основные правила организации документооборота.

Прописан порядок принятия локальных правовых актов, организации исполнения поручений губернатора и правительства города, участия в подготовке проектов законов Санкт-Петербурга, правовых актов губернатора и правительства.

Оговорены правила проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, организации работы с обращениями граждан, обеспечения доступа к информации о деятельности администрации и др.

Кем и как в Петербурге ведется учет сертификатов об отсутствии ВИЧ, предъявляемых прибывающими в Россию иностранцами?

На территории мегаполиса медорганизацией, ответственной за учет сертификатов об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), предъявляемых иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими в Россию, является Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" (СПб ГБУЗ МИАЦ).

Медорганизации, включенные в перечень уполномоченных на территории города на выдачу иностранцам таких сертификатов, определяют потребность в последних и представляют в СПб ГБУЗ МИАЦ соответствующие заявки. При их подаче необходимо отчитаться об использовании бланков сертификатов за предыдущий отчетный период (он равен одному кварталу). К отчету прилагаются акты об уничтожении испорченных бланков. Выписка и выдача сертификатов сопровождается регистрацией каждого такого факта в единой информационной системе учета оборота бланков сертификатов (сделать это необходимо не позднее одного рабочего дня от даты оформления).

Утверждены формы заявки и отчета.

Распоряжение вступает в силу с даты вступления в силу приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.01.2019 N 1н "Об утверждении требований к сертификату об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), предъявляемых иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими в Российскую Федерацию".

Работу по развитию добровольчества (волонтерства) и социально ориентированных НКО в Санкт-Петербурге скоординирует одноименный межведомственный совет.

При Правительстве Санкт-Петербурга образован Межведомственный совет по развитию добровольчества (волонтерства) и социально ориентированных некоммерческих организаций, сопредседателями которого назначены вице-губернаторы города Л.П. Совершаева и А.В. Митянина.

Перед этим постоянно действующим консультативным и совещательным органом ставятся такие задачи, как:

- содействие популяризации добровольчества (волонтерства) и социально ориентированных НКО и повышению их статуса в обществе;

- содействие образованию в мегаполисе новых добровольческих (волонтерских) и социально ориентированных некоммерческих организаций (увеличению численности уже действующих) и повышению их потенциала;

- формирование и развитие механизмов поддержки этих движений;

- анализ принятых правовых актов и правоприменительной практики на предмет эффективности предусмотренных законодательством мер, направленных на развитие добровольчества (волонтерства) и социально ориентированных НКО;

- изучение и анализ опыта работы и лучших практик в сфере добровольчества (волонтерства) и социально ориентированных НКО (в том числе в других регионах и зарубежных странах), подготовка рекомендаций по их применению и др.

Определены функции Совета и его права; прописаны основы организации деятельности.

Прежний Координационный совет по взаимодействию с некоммерческими организациями расформирован.

В Комитете по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга утвердили методику расчета ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса.

Оценка эффективности функционирования в Комитете по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга антимонопольного комплаенса проводится по ряду ключевых показателей.

Последние рассчитываются как для Комитета в целом, так и для должностного лица, ответственного в этом органе власти за организацию и функционирование в нем системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства. Таким уполномоченным лицом в Комитете является первый заместитель председателя Комитета.

Ключевые показатели:

- для Комитета в целом - коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Комитета (по сравнению с 2017 годом); доля НПА Комитета (их проектов), в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

- для уполномоченного лица - доля сотрудников Комитета, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу.

Подготовлена методика расчета, приведены расчетные формулы.

Приватизация государственного имущества Санкт-Петербурга: кому поручат осуществление функций продавца?

В Санкт-Петербурге планируется поручить специализированной организации осуществление от имени города функций продавца при продаже следующего приватизируемого имущества:

- пакетов акций, находящихся в госсобственности Санкт-Петербурга;

- вкладов (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ, находящихся в госсобственности Санкт-Петербурга;

- некоторых объектов нежилого фонда.

Такую организацию определят по итогам конкурсного отбора (прописана процедура). С победителем конкурса заключат договор сроком на 3 года.

Оговорены требования, предъявляемые к желающим принять участие в конкурсе, и критерии конкурсного отбора. Его проводит образуемая для этих целей конкурсная комиссия в количестве не менее пяти человек; определен порядок ее работы. Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Вся связанная с конкурсом информация (оговорен ее состав) размещается в Интернете на официальном сайте Комитета имущественных отношений.

Обращено внимание, что вознаграждение специализированной организации не входит в цену выставляемого на продажу имущества и выплачивается покупателем отдельно. Его размер не может превышать 3% от цены продажи госимущества.