Горячие документы. Санкт-Петербург. Июнь 2019

Бюджетные субсидии сельхозтоваропроизводителям Петербурга на поддержку сельскохозяйственного производства: порядок предоставления в 2019 году.

В текущем 2019 году, как и в предыдущие годы, сельхозтоваропроизводителям Петербурга (кроме граждан, ведущих ЛПХ), крестьянским (фермерским) хозяйствам, научным организациям, вузам и колледжам, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство и переработку сельхозпродукции, предоставляются бюджетные субсидии (в том числе за счет средств, поступающих в бюджет города из федерального бюджета) на поддержку сельскохозяйственного производства.

Детально конкретизирован перечень субсидируемых затрат. Утверждены ставки субсидий. Определены перечни документов, которые будут истребованы от соискателей этого вида господдержки. Прописана процедура рассмотрения представленных документов и принятия по ним решения. Подготовлены формы для соответствующего делопроизводства.

Обращено внимание, что в течение 2019 года сумма субсидии одному юридическому лицу на уплату процентов по краткосрочным кредитам ограничивается 16 млн рублей.

Дополнительное образование детей в частных образовательных организациях Петербурга: утверждены нормативы финансового обеспечения его предоставления.

Частным общеобразовательным организациям Санкт-Петербурга, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, полагаются бюджетные субсидии на финансовое обеспечение предоставления дополнительного образования детей.

Расчет их объемов ведется на основе принципа нормативного подушевого финансирования.

Нормативы подушевого финансирования устанавливаются по каждой образовательной программе, реализуемой частной образовательной организацией, в расчете на одного обучающегося в час. Учитывается ряд оговоренных особенностей (суммы разнятся в зависимости от ступени обучения: 1-й, 2-й, 3-й и последующие годы).

Последние включают в себя расходы:

- по оплате труда персонала;

- на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

Прописаны правила расчета нормативов финансового обеспечения, приведены расчетные формулы.

В Петербурге готовятся к очередному проведению государственной кадастровой оценки всех видов объектов недвижимости.

Профильным органам исполнительной власти Санкт-Петербурга (управлению информатизации и автоматизации; организационному управлению; управлению городского кадастра и мониторинга земель) даются поручения в части обеспечения проведения в 2020 году государственной кадастровой оценки всех видов объектов недвижимости, в том числе земельных участков (категория земель "земли населенных пунктов"), расположенных на территории мегаполиса.

Декларации о характеристиках объектов недвижимости будут приниматься Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Городское управление кадастровой оценки".

Извещение о проведении государственной кадастровой оценки опубликуют в газете "Недвижимость и строительство Петербурга" и разместят в Интернете на официальном сайте Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга.

В Петербурге утвердили новые значения прогнозных индексов-дефляторов к стоимости строительства, реконструкции и капремонта объектов городского хозяйства.

При определении стоимости строительства, реконструкции и капремонта объектов городского хозяйства, а также ремонта автодорог общего пользования регионального значения, намеченных к осуществлению за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на 2020 - 2022 годы, руководствоваться следует новыми значениями прогнозных индексов-дефляторов.

Последние применимы к стоимости объектов жилищного строительства, строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, к стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов дорожного хозяйства, дорожных сооружений и трамвайных путей, объектов благоустройства и озеленения, объектов водоснабжения и водоотведения, объектов тепло-, газо- и электроснабжения, объектов метрополитена, к стоимости капитального ремонта жилищного фонда и объектов социальной инфраструктуры, ремонтно-реставрационных работ по памятникам истории и культуры, ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 года.

Уточнены бюджетные полномочия Правительства Санкт-Петербурга и Комитета финансов.

В соответствии с недавними поправками в Бюджетный кодекс РФ Правительство Санкт-Петербурга наделяется полномочиями по определению порядка принятия решений об осуществлении расходов из бюджета города (о предоставлении субсидий, об осуществлении бюджетных инвестиций) на подготовку обоснования инвестиций для объекта капстроительства госсобственности и на проведение его технологического и ценового аудита, а также порядка осуществления указанных расходов.

Уточнены полномочия Комитета финансов Санкт-Петербурга в части принятия решений о применении бюджетных мер принуждения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Петербурге определили правила приема и обслуживания прибывающих в город официальных делегаций.

Урегулированы отношения, связанные с проведением в Санкт-Петербурге официальных приемов и (или) обслуживанием прибывающих в город официальных лиц и делегаций с их участием.

Последние включают в себя осуществляемые на основе принципа взаимности гостиничное и транспортное обслуживание, обеспечение питанием и иные виды обслуживания.

Дано определение используемым для целей закона понятиям "официальный прием", "протокольные мероприятия".

Оговорен порядок организационного и материально-технического обеспечения проведения официальный приемов и протокольных мероприятий.

Определено, что финансирование соответствующих расходов осуществляется за счет средств бюджета города.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Петербурге запретили продавать энергетики несовершеннолетним.

В Санкт-Петербурге вводится запрет на розничную продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним, а также на торговлю такими напитками в образовательных, медицинских, спортивных организациях и организациях соцобслуживания.

За несоблюдение этого запрета предусмотрен административный штраф. Его размер составит: от 3000 до 5000 рублей - для граждан; от 10 000 до 20 000 рублей - для должностных лиц; от 30 000 до 50 000 рублей - для юрлиц.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге уточнили правила пенсионного обеспечения бывших сотрудников силовых ведомств.

В Петербурге лицам, получающим пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", пенсия за выслугу лет заменяется ежемесячной выплатой за выслугу лет.

Прописаны правила исчисления размера последней.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 июля 2019 года.

В Петербурге вставшим на учет в органах соцзащиты населения лицам БОМЖ будут предоставляться жилые помещения площадью не менее 6 кв. м на человека.

Теперь вставшим на учет в уполномоченных органах социальной защиты населения лицам без определенного места жительства (из числа ранее имевших постоянное место жительства в Санкт-Петербурге) предназначенные для социальной защиты жилые помещения будут предоставляться исходя из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека (прежде - не более 6 кв. м).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Правительства Санкт-Петербурга в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

На федеральном уровне было принято решение об упразднении института рыбопромыслового участка (последние формировали в определенных границах для осуществления промышленного рыболовства, а также для организации спортивного и любительского рыболовства). Ему на смену пришел рыболовный участок.

Соответствующим образом скорректирована формулировка одного из полномочий Правительства Санкт-Петербурга в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания (в компетенцию Правительства города теперь входит предоставление рыболовных участков).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов госвласти Санкт-Петербурга в сфере регулирования градостроительной деятельности.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведены законы Санкт-Петербурга "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" и "О порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства".

Разграничены, в частности, полномочия органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке, утверждении, изменении и реализации совместной схемы территориального планирования мегаполиса и Ленобласти. Законодательному Собранию поручено утверждение (отклонение, направление на доработку) названной совместной схемы либо изменений в нее. Решение о подготовке такой схемы принимает Правительство города. Оно же осуществляет подготовку названного документа.

Уточнен статус региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (государственная ИС).

Архитектурно-градостроительный облик объектов капитального строительства нежилого назначения также должен быть согласован с уполномоченным органом. Уточнены правила получения названного разрешения.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Для учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга установлены правила определения базовых нормативов затрат на оказание медпомощи при острых и хронических профзаболеваниях.

Утверждены правила расчета базовых нормативов затрат на оказание государственными автономными и бюджетными учреждениями здравоохранения Санкт-Петербурга государственных услуг (выполнение работ) по медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях. Последние необходимы для определения объемов субсидий на финансовое обеспечение выполнения учреждениями госзадания.

При определении базового норматива затрат помимо общих затрат (непосредственно связанных с выполнением действий, осуществляемых в рамках оказания госуслуги, выполнения работы), учитываются косвенные и удельные затраты (на коммунальные услуги, на содержание объектов недвижимого имущества и на проведение их текущего ремонта, на приобретение в соответствующем году основных средств и нематериальных активов со сроком полезного использования более года).

Значения показателей названных затрат установлены на трехлетие (2020 - 2022 годы) с разбивкой по условиям/форме оказания/выполнения (на базе цехового врачебного участка, фельдшерского или врачебного здравпункта, поликлиники, Центра профессиональной патологии) и по годам. В отдельную графу выделены суммы, приходящиеся на оплату труда работников, непосредственно участвующих в выполнении работы.

Значения удельных затрат на приобретение в соответствующем году основных средств и нематериальных активов поручено определить учредителю.

Исходя из каких сумм определят затраты на обеспечение функций госорганов Санкт-Петербурга?

Утверждены нормативы цены товаров, работ, услуг на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, исходя из которых на предстоящее трехлетие будут установлены нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Санкт-Петербурга, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственных им государственных казенных учреждений города.

Учтены такие расходы, как оплата услуг связи и расходы на информационно-коммуникационные технологии (на оргтехнику и запчасти к ней), на аренду помещений и транспорта, на периодические издания и канцтовары, на диспансеризацию работников и на уборку территорий и др.

В частности, для указанных целей цена мобильного телефона принята равной 6845 руб., планшетного компьютера - 15034 руб., монитора - 9537 руб., системного блока - 29814 руб. (в расчете на одного работника).

Кто и как в Санкт-Петербурге отберет подрядные организации, с которыми будут заключены договоры на оказание услуг и (или) выполнение работ по капремонту МКД?

Сформирована комиссия по отбору подрядных организаций на право заключения договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, ремонту лифтовых шахт в 2019 году (в рамках капремонта общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Маршала Казакова, д. 10, корпус 1, литера Е).

Возглавил эту комиссию заместитель главы администрации Кировского района Санкт-Петербурга.

Прописан порядок работы комиссии, определены права и обязанности ее членов. Предусмотрена возможность создания рабочих групп численностью не менее двух человек (для рассмотрения заявок на предмет их соответствия требованиям документации о торгах, ознакомления с представленными документами, подготовки заключения для комиссии по результатам рассмотрения заявок).

Дата, время и место заседания комиссии назначаются в соответствии со сроками проведения торгов, установленными в извещении о проведении торгов, документации о торгах.

В Петербурге муниципальные учреждения освободили от уплаты налога на имущество.

В Петербурге от уплаты налога на имущество организаций освобождаются не только органы местного самоуправления, но и созданные внутригородскими муниципальными образованиями автономные, бюджетные и казенные учреждения. Эта льгота предоставляется им в отношении находящихся на их балансе объектов недвижимого имущества при условии, что последние не используются для предоставления за плату во временное пользование по договору аренды.

Прежде такая льгота полагалась только органам местного самоуправления и в отношении ограниченного числа имущества (имущества детских и спортивных площадок, ограждений газонов и иных зеленых насаждений).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

В Петербурге бесплатную юридическую помощь окажут гражданам предпенсионного возраста.

В Петербурге помимо установленных ранее категорий граждан за получением бесплатной юридической помощи могут теперь обратиться граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно).

Последняя полагается им при обращении по вопросам:

- связанным с нарушением их прав и законных интересов, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;

- связанным с предоставлением им мер социальной поддержки или дополнительных мер социальной поддержки, государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, предоставляемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Какие суммы смогут выделить из бюджета Петербурга в текущем году для оплаты микроавтобусов, приобретаемых для многодетных семей?

Согласно Социальному кодексу Санкт-Петербурга семьям, имеющим в своем составе семь и более несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой или попечительством, проживающих в указанных семьях более трех лет, полагается дополнительная мера социальной поддержки в виде финансирования расходов, связанных с предоставлением такой семье пассажирского микроавтобуса.

В 2019 году на оплату такого приобретения разрешается выделять из бюджета не более 1 млн 231 тыс. 757 руб.

Для справки: в 2018 году эта сумма была на 195 тыс. 423,66 руб. меньше (1 млн 36 тыс. 333,34 руб.).

Гранты социально ориентированным НКО Петербурга на возмещение затрат на производство и размещение социальной рекламы: определен порядок предоставления.

В 2019 году, как и ранее, отвечающим оговоренным требованиям социально ориентированным некоммерческим организациям Санкт-Петербурга предоставляются субсидии в виде грантов на возмещение затрат на производство и размещение социальной рекламы.

Отбор получателей производится на конкурсной основе в определенном ранее порядке.

Объем средств, выделяемых на указанные цели комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, предусмотрен законом о бюджете Санкт-Петербурга и составляет 8,1 млн руб. Прописаны правила определения размеров грантов.

С победителями конкурса будут заключены соглашения о субсидировании.

Получатели грантов дают обязательство осуществить реализацию своих проектов в полном объеме и в сроки, установленные соглашениями, а также техническими заданиями, сметами расходов, календарными планами.

О расходовании грантов потребуется отчитаться. Произведенные затраты необходимо будет документально подтвердить.

Соблюдение получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий контролируется.

Комитету поручается:

- утвердить форму заявки и перечень необходимых для участия в конкурсе документов;

- определить порядок и сроки представления и рассмотрения заявок, порядок принятия решения по ним; порядок, сроки и формы представления отчетности.

В Петербурге продолжат оказывать денежную помощь оказавшимся в трудной жизненной ситуации жителям города.

Еще на три года (по 31 декабря 2022 года) продлевается действие положений закона, которыми установлены меры социальной поддержки для находящихся в трудной жизненной ситуации малообеспеченных петербуржцев (семей и одиноких граждан, как имеющих место жительства/пребывания в городе, так и граждан без определенного места жительства). Согласно закону за счет средств городского бюджета им может быть выплачена материальная помощь (в виде денежной компенсации) на преодоление такой ситуации.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Выборы депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга: что нового?

Закреплено право Общественной палаты Санкт-Петербурга назначать своих наблюдателей при проведении выборов депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований города.

Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязали содействовать избирательным комиссиям в работе по обеспечению избирательных прав россиян-инвалидов, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения.

Уточнен порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования, окружных избирательных комиссий в случае, если срок их полномочий истекает в период избирательной кампании.

Скорректированы суммы, которые разрешается вносить в избирательные фонды кандидатов.

Уточнены правила сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов и оформления подписных листов.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Дополнительным объемом полномочий в сфере градостроительной деятельности наделено Правительство Санкт-Петербурга.

Поправками отражен факт введения на федеральном уровне нового порядка строительства, реконструкции индивидуальных жилых или садовых домов. С этой целью получать разрешение на строительство (ввод в эксплуатацию) названных объектов больше не нужно. Взамен введена процедура уведомления о планируемом строительстве (о его завершении). Названные уведомления направляются уполномоченному органу, который по рассмотрении направляет застройщику ответное уведомление о соответствии (несоответствии) заявленных параметров разрешенным и о допустимости (недопустимости) возведения такого строения.

В Петербурге полномочия по рассмотрению таких уведомлений предоставлены Правительству города.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Санкт-Петербурге дополнительным объемом полномочий сфере производства по делам об административных правонарушениях наделены должностные лица органов местного самоуправления.

Ранее законом Санкт-Петербурга была установлена административная ответственность за несоблюдение предпринимателями требования о размещении информации о недопустимости нахождения несовершеннолетних на используемых ими объектах (в случае если нахождение несовершеннолетних на таковых запрещается или ограничивается).

Полномочиями по составлению протоколов о таких правонарушениях были наделены члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Теперь такие полномочия предоставляются также должностным лицам органов местного самоуправления.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

В Петербурге комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов будут формировать по обновленным правилам.

Предусмотрена возможность включения в состав комиссии по урегулированию конфликта интересов, образованной при органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, представителей:

- органа Санкт-Петербурга по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

- муниципального общественного совета;

- общественной организации ветеранов, созданной в органе местного самоуправления;

- первичной профсоюзной организации.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.