Горячие документы. Санкт-Петербург. Май 2019

Куда и как обращаться молодым петербуржцам, желающим получить из городского бюджета социальную выплату на улучшение жилищных условий?

Новым административным регламентом урегулированы отношения, возникающие в Петербурге между уполномоченным органом и заявителями, желающими получить социальную выплату за счет средств бюджета города с целью улучшения жилищных условий.

Круг заявителей в целом остался прежним. Это состоящие на жилищном учете и подавшие заявление о предоставлении социальной выплаты петербуржцы в возрасте до 35 лет, как одинокие (но не моложе 18 лет), так и молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи с детьми. Первоочередным правом на получение выплаты пользуются многодетные граждане, граждане, проживающие в коммунальных квартирах, а также граждане, участники федеральной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Представлять интересы заявителя вправе уполномоченный или законный представитель.

Предоставляет эту госуслугу жилищный комитет. Документы могут быть поданы через АО "Санкт-Петербургский центр доступного жилья" либо через МФЦ, а также посредством Портала госуслуг. Для подачи документов через Портал заявитель должен иметь ключ простой электронной подписи. Для его получения необходимо пройти процедуру регистрации в федеральной ГИС "Единая система идентификации и аутентификации...".

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением госуслуги, порядок разрешения возможных споров.

Прежний регламент больше не действует.

Санкт-Петербург: как органу госвласти получить согласие на уничтожение пришедшего в негодность движимого имущества?

Закрепленное на праве оперативного управления за органами государственной власти и территориальными органами государственных внебюджетных фондов и пришедшее в негодность движимое имущество (полностью или частично утратившее свои потребительские свойства, в том числе физически изношенное или морально устаревшее) может быть уничтожено лишь с согласия Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Процедура носит заявительный характер. Оговорены перечень документов, которыми нужно сопроводить заявление, и состав отражаемой в них информации.

Срок рассмотрения представленных документов - 20 рабочих дней со дня их получения.

При положительном решении вопроса решение о даче согласия оформляется распоряжением Комитета, при отрицательном - заявителю направляется уведомление об отказе.

Установленное не распространяется в отношении:

- имущества, принятие решений о даче согласия на распоряжение которым путем уничтожения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.09.2014 N 877;

- движимого имущества, прекращающего свое существование в процессе потребления либо не теряющего своих полезных свойств в процессе использования, в том числе денег и ценных бумаг;

- движимого имущества, распоряжение которым в соответствии с действующим законодательством осуществляется без согласия собственника этого имущества.

Разработано примерное положение о ревизионной комиссии акционерного общества со 100-процентным участием Санкт-Петербурга.

Установлены общие правила организации деятельности ревизионной комиссии акционерного общества, 100 процентов акций которого находятся в собственности Санкт-Петербурга.

Названная комиссия осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности указанного общества. Она независима от должностных лиц и органов его управления. Назначается письменным решением единственного акционера сроком на один год в порядке, предусмотренном федеральным законом. Членом комиссии разрешается назначать неограниченное число раз. Оговорены рекомендуемые требования к профессиональному опыту и знаниям кандидатов.

В случае необходимости разрешается привлекать к работе комиссии специалистов в соответствующих областях, а также специализированные организации.

Членам комиссии, не являющимся госслужащими, в период исполнения ими своих обязанностей могут быть выплачены вознаграждения и (или) компенсация расходов, связанных с исполнением ими функций членов ревизионной комиссии (размеры последних устанавливаются письменным решением единственного акционера по рекомендации совета директоров общества).

Заседания комиссии проводятся перед началом проверки (ревизии), по ее результатам, а также в иных случаях, требующих совместного решения.

Прописан порядок принятия решений и оформления результатов проверок. Определены права и обязанности членов комиссии.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Установленное применяется к ревизору, избранному до 19 июля 2018 года в соответствии с уставом общества.

Акционерным обществам с иной долей участия Санкт-Петербурга рекомендовано использовать утвержденное примерное положение в качестве методической основы при разработке внутренних документов, регламентирующих работу соответствующей ревизионной комиссии.

В Петербурге создадут региональную ГИС в области государственной гражданской службы.

В Санкт-Петербурге в целях информационного обеспечения государственной гражданской службы и оптимизации работы кадровых служб госорганов города создадут специальную ГИС, совместимую с федеральной ГИС в области государственной службы.

В части объема и содержания сведений о кадровом обеспечении госорганов, подлежащих хранению, обработке и передаче в электронном виде, она будет соответствовать унифицированным требованиям, установленным уполномоченным Правительством России федеральным органом исполнительной власти.

Порядок создания, развития, сопровождения названной ГИС, ввода ее в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации определит Правительство Санкт-Петербурга.

Государственные органы Санкт-Петербурга сами будут определять объем и состав подлежащих включению сведений.

Финансирование соответствующих расходов осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге увеличен размер штрафа за самовольное нанесение надписей, расклеивание объявлений и распространение иных информационных материалов.

В Петербурге ужесточаются меры административной ответственности за самовольное нанесение надписей и рисунков, вывешивание, установку и расклеивание объявлений, афиш, плакатов и распространение иных информационных материалов (в том числе с использованием конструкций) в не установленных для этого местах.

Минимальный размер штрафа за совершение такого правонарушения от прежних 1000, 25000 и 50000 рублей (для граждан, должностных лиц и юрлиц соответственно) повышен до 3000, 30000 и 70000 рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Выборы Губернатора Санкт-Петербурга: что нового?

Закреплено право Общественной палаты Санкт-Петербурга назначать своих наблюдателей при проведении выборов губернатора.

Выдвинутый в порядке самовыдвижения кандидат в губернаторы освобожден от обязанности представлять нотариально удостоверенные сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей в его пользу, а также подписи этих лиц (соответствующая норма исключена).

Закон дополнен положениями, определяющими правила хранения избирательной документации (избирательных бюллетеней, списков избирателей и подписных листов с подписями избирателей, первых экземпляров протоколов избирательных комиссий и сводных таблиц, финансовых отчетов и пр.).

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены требования, предъявляемые к должностным лицам Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга.

В соответствие с действующим законодательством приведено содержание одного из запретов, предусмотренных антикоррупционным законодательством в отношении лиц, занимающих посты председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга.

С рядом других чиновников высокого ранга (председателем Законодательного Собрания, губернатором и вице-губернаторами города, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на его территории) они не могут состоять не только в близком родстве, но и в свойстве.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Определены полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере защиты детей от распространяемой посредством Интернета информации.

Дополнительным объемом полномочий в сфере содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних и формированию у них навыков здорового образа жизни наделено Правительство Санкт-Петербурга.

Помимо прочего, к его компетенции в названной сфере отнесены также такие вопросы, как разработка и реализация региональных программ обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Дополнительным объемом полномочий в сфере трудовых отношений и в области содействия занятости населения наделяется Правительство Санкт-Петербурга.

В компетенцию Правительства Санкт-Петербурга в сфере трудовых отношений и в области содействия занятости населения, помимо прочего, входит теперь также такой вопрос, как оказание организациям господдержки в формах, предусмотренных действующим законодательством, в том числе посредством предоставления в рамках профильных региональных госпрограмм субсидий из бюджета города на финансовое обеспечение (возмещение) соответствующих затрат организаций (в том числе на реализацию мероприятий по подготовке специалистов по охране труда и повышению их квалификации; по содействию занятости населения, включая мероприятия по профессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональному образованию).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Петербурге начата подготовка к проведению ежегодного праздника выпускников петербургских школ "Алые паруса".

Дата и территория проведения в 2019 году праздника выпускников петербургских школ "Алые паруса" - прежние. Это 23 июня текущего года. Праздник состоится на Дворцовой площади, а также на территории Дворцовой набережной, Петропавловской крепости и Стрелки Васильевского острова.

Даются поручения профильным органам, службам и ведомствам в части обеспечения:

- праздничного оформления территории проведения праздника и своевременной ее уборки;

- освещения в СМИ подготовки и проведения праздника (в том числе организации прямой телевизионной трансляции);

- безопасности и правопорядка во время проведения массовых праздничных мероприятий;

- работы общественного транспорта и др.

Образован соответствующий организационный комитет; определен порядок его работы.

Субсидии бюджетам внутригородских МО Санкт-Петербурга на оплату денежных обязательств предоставляются по новым правилам.

Заново урегулированы вопросы, связанные с предоставлением бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга субсидий из бюджета города, средства которых предназначены для обеспечения фактической месячной потребности оплаты денежных обязательств получателей средств местных бюджетов.

Для определения на соответствующий месяц текущего финансового года планируемой потребности в оплате денежных обязательств администрация МО представляет Комитету финансов предложение о помесячном распределении средств субсидии (изменении помесячного распределения); утверждена необходимая форма, прописаны сроки.

Эти предложения формируются в пределах общего годового объема субсидий.

При отсутствии замечаний Комитет финансов согласует названные предложения, формирует на их основе и утверждает сводное помесячное распределение (изменения помесячного распределения) субсидий; утверждена необходимая форма.

Для рассмотрения вопроса о перечислении средств администрация МО ежемесячно в установленный срок представляет сопровожденную необходимыми документами заявку. Прописаны правила их рассмотрения и принятия по ним решений.

О расходовании потребуется отчитаться; утверждены формы отчетов.

Принятые ранее по этому вопросу распоряжения объявлены утратившими силу.

Кем и как в Петербурге контролируется соблюдение предельных размеров платы за проведение техосмотра транспортных средств?

Новым административным регламентом урегулирована процедура осуществления Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга регионального государственного контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты.

Контрольные мероприятия, как и ранее, организуются в форме проверок (плановых и внеплановых, документарных и/или выездных). В случае выявления нарушений выдаются предписания об их устранении. Однако теперь проверки проводятся с применением риск-ориентированного подхода: периодичность плановых проверок зависит от категории риска, присвоенной оператору техосмотра.

Проводятся также профилактические мероприятия. В их рамках без взаимодействия с проверяемыми осуществляется наблюдение за их деятельностью. В качестве превентивной меры им направляются предостережения о недопустимости нарушений (при наличии оснований для этого).

В регламенте приводятся перечни нормативных правовых актов, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводятся проверки, и другая необходимая справочная информация. Оговорены последовательность осуществления административных процедур, порядок и формы контроля за деятельностью проверяющих и порядок разрешения возможных споров.

Прежний регламент больше не действует.

В Петербурге вдвое сократили срок, отводимый в зимний период на уборку с территории города брошенных авто.

В Петербурге в период с 16 октября по 15 апреля вдвое (до 7 от предусмотренных ранее 15 дней) сокращается срок, отводимый владельцам припаркованных во дворах и на улицах города и мешающих уборке разукомплектованных авто. За невыполнение этого требования предусмотрен штраф.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Дополнительным объемом полномочий в сфере производства по делам об административных правонарушениях наделен Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга.

Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга наделяется полномочием по рассмотрению дел об административных правонарушениях, выражающихся в продаже товаров в неустановленных местах.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Дополнительным объемом полномочий в сфере регулирования земельных отношений наделено Правительство Санкт-Петербурга.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приводится объем полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования земельных отношений на территории мегаполиса.

К компетенции Правительства города, помимо прочего, отнесен теперь также такой вопрос, как установление публичного сервитута в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах Санкт-Петербурга, для их использования в целях, предусмотренных отдельными положениями Земельного кодекса РФ (в частности, для складирования строительных и иных материалов, размещения временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и (или) строительной техники, которые необходимы для обеспечения строительства, реконструкции, ремонта объектов транспортной инфраструктуры, и др.).

В компетенцию Законодательного Собрания установление публичных сервитутов больше не входит.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнен объем полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере сохранения объектов культурного наследия.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на любых объектах культурного наследия определяет теперь Правительство России. В компетенцию органов государственной власти субъектов Федерации этот вопрос больше не входит (соответствующая статья закона Санкт-Петербурга признана утратившей силу).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге смягчили требования, предъявляемые к организаторам и операторам ярмарок.

Из закона Санкт-Петербурга исключена норма, в соответствии с которой к организации ярмарок запрещалось допускать лиц, внесенных в реестр недобросовестных организаторов и операторов ярмарок.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.