Горячие документы. Санкт-Петербург. Сентябрь 2017

Куда и как в Петербурге обращаться желающим получить градостроительные планы земельных участков?

Новым административным регламентом урегулированы отношения, возникающие между уполномоченным органом (Комитетом по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга) и заявителями, желающими получить градостроительные планы земельных участков (исправить технические ошибки, выявленные в ранее выданных документах).

Заявителями выступают правообладатели соответствующих земельных участков (физические лица, ИП и юрлица), а также их уполномоченные представители.

Для решения вопроса с заявлениями и документами согласно оговоренному перечню им следует обращаться в Комитет. Пакеты документов могут быть поданы через МФЦ, а также посредством Портала госуслуг либо Строительного портала ЕССК (оговариваются особенности каждого из этих способов представления документов).

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Утверждены формы для делопроизводства.

Прежний регламент больше не действует.

Запрет для чиновников на владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами: что следует понимать под таковыми?

Изменения, вносимые в отдельные законы Санкт-Петербурга, которыми определен правовой статус лиц, замещающих государственные должности (членов Правительства города, региональных омбудсменов, аудиторов контрольно-счетной палаты, членов избиркома и др.), коснулись положений, в которых отражены предусмотренные антикоррупционным законодательством ограничения и запреты, обязательные для соблюдения чиновникам этого ранга. В числе последних, в частности, запрет на владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами (он распространен не только на высокопоставленных чиновников, но и на членов их семей).

Определено, что для целей этих законов (всего 7 законов) понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, конкретизированном Федеральным законом.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Противодействие коррупции: что следует понимать под иностранными финансовыми инструментами?

Уточняется, что для целей некоторых законов Санкт-Петербурга (всего 5 законов согласно приведенному перечню) понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Куда и как в Петербурге обращаться для назначения субсидии на энергетическое обследование производства и приобретение энергосберегающего оборудования?

В 2017 году, как и ранее, отвечающим оговоренным требованиям субъектам промышленной деятельности Санкт-Петербурга предоставляются субсидии на возмещение части затрат, связанных с проведением энергетического обследования их производств и (или) с приобретением энергосберегающего оборудования. Мероприятие реализуется в рамках соответствующей региональной государственной программы.

Согласно утверждаемому постановлением порядку возмещению подлежит часть указанных затрат организаций, произведенных ими за период с 1 января 2012 по 24 ноября 2017 годов.

Размер - 50% общей суммы затрат по каждому из оснований, но не более 1 млн. руб. или 3 млн. руб. (на энергетическое обследование и приобретение оборудования соответственно). Максимальный размер субсидий для одной организации - не более 4 млн. руб. Прописаны правила исчисления причитающихся сумм.

С сопровожденными необходимыми документами заявлениями соискателям следует обращаться в комитет по промышленной политике и инновациям. Информация о начале приема документов будет размещена в Интернете на официальном сайте этого органа.

Перечень подтвердительных документов, формы, по которым их следует оформить, а также порядок их рассмотрения в Комитете будут утверждены позднее (Комитету отводится на это двухмесячный срок).

Для ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ установлены тарифы на отпуск питьевой воды и канализирование стоков.

Утверждены тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения (на отпуск питьевой воды и канализирование сточных вод), оказываемые потребителям федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации. Действовать они будут с 1 сентября по 31 декабря 2017 года. Определена производственная программа учреждения в данной сфере.

В частности, расчеты с населением будут вестись исходя из суммы 27,99 руб./куб. м (и вода, и канализирование стоков).

Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2017 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Земельный контроль в Санкт-Петербурге: что нового?

В Петербурге осуществление земельного контроля входит теперь в компетенцию Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга.

Контрольные мероприятия, как и прежде, организуются в форме проверок, которые могут быть плановыми и внеплановыми, документарными и выездными, к проведению которых помимо должностных лиц Комитета могут привлекаться эксперты и экспертные организации.

При исполнении госфункции осуществляется взаимодействие с налоговой службой, Росреестром, прокуратурой.

В регламенте приводятся перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводятся проверки, и другая необходимая справочная информация. Детально прописан алгоритм действий проверяющих при организации и проведении ими контрольных мероприятий, начиная с инициации процедуры проверки (издания приказа о ее назначении) до составления акта проверки и выдачи обязательных к выполнению предписаний об устранении выявленных нарушений. Полученные результаты заносятся в федеральную ГИС "Единый реестр проверок".

Определены порядок и формы контроля за деятельностью проверяющих и порядок разрешения возможных споров.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Контроль за соблюдением трудового законодательства в Петербурге: что нового?

В соответствии с действующим законодательством отдельные мероприятия по контролю соблюдения последнего в сфере занятости населения проводятся профильным органом исполнительной власти Санкт-Петербурга (комитетом по труду и занятости населения) без взаимодействия с юрлицами и ИП.

Речь идет, в частности, об анализе информации о деятельности либо действиях юрлиц и ИП, размещаемой в государственных информационных системах, Интернете и СМИ.

Цель - недопущение нарушений путем принятия превентивных мер.

Контрольные мероприятия проводятся уполномоченными должностными лицами Комитета на основании заданий на их проведение.

При выявлении фактов нарушения законодательства составляются акты.

При получении в ходе проверки сведений о готовящихся нарушениях или выявлении признаков таковых юрлицам и ИП направляются предостережения о недопустимости последних.

Оговариваются сроки подготовки и способы направления предостережений, а также состав этого документа.

Субъекты проверки вправе представить свои возражения. При отсутствии таковых ими подается уведомление об исполнении предостережения.

Полученная в ходе проверок информация используется в дальнейшем в целях совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора).

Бюджетные субсидии НКО, проводящим мероприятия по адаптации мигрантов, профилактике экстремизма, укреплению межнационального согласия и гражданского единства.

В 2017 году отвечающим оговоренным требованиям социально ориентированным некоммерческим организациям, как и в предыдущие годы, предоставляются субсидии на возмещение затрат, возникших при проведении мероприятий, направленных на бытовую, языковую и социокультурную адаптацию мигрантов, профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия и гражданского единства.

Отбор получателей производится на конкурсной основе.

Оговорен перечень документов, которыми потребуется сопроводить конкурсные заявки. Утверждены конкурсные критерии. Прописаны правила определения размера субсидии.

С победителями конкурса будут заключены договоры о предоставлении субсидий.

О достижении получателями субсидий определенных показателей результативности их предоставления потребуется отчитаться.

Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий контролируется.

Система закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга: что нового?

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Дирекция по закупкам Комитета по здравоохранению" наделяется полномочиями по определению в установленном порядке поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществляющих медицинскую деятельность государственных казенных и бюджетных учреждений, подведомственных администрациям районов города, при осуществлении последними закупок:

- лекарственных препаратов с начальной (максимальной) ценой контракта (общей ценой контрактов при проведении совместных конкурсов (совместных аукционов) от 1 млн. руб. до 40 млн. руб.;

- применяемых в медцелях расходных материалов и изделий; медтехники, ее технического обслуживания и ремонта; товаров, работ и услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи для нужд учреждений (в соответствии с прилагаемым к приказу перечнем) с начальной (максимальной) ценой (общей ценой контрактов при проведении совместных конкурсов (совместных аукционов) от 3 млн. руб. до 40 млн. руб.

Постановление вступает в силу через 30 дней со дня его официального опубликования. Действие постановления распространяется на правоотношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Санкт-Петербурга, с 1 апреля 2018 года.

Проведение обследований принадлежащих Петербургу объектов нежилого фонда и земельных участков: определен порядок.

Обследования объектов нежилого фонда, а также земель и земельных участков, находящихся в госсобственности Санкт-Петербурга или госсобственность на которые не разграничена, проводятся с целью проверки соблюдения пользователями (органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, юрлицами, ИП и гражданами) прав города на эти объекты недвижимости, а также требований по их использованию, в том числе требований:

- по оформлению прав на эти объекты и разрешительных документов на их переустройство и (или) перепланировку, а также документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности на земельных участках;

- по обеспечению доступа на земельные участки общего пользования.

Кроме того, проверяется соблюдение:

- порядка распоряжения и использования названных объектов недвижимости и условий договоров, заключенных в отношении них;

- выполнения требований Комитета об устранении выявленных нарушений.

Обследования проводятся должностными лицами Комитета в форме визуальных осмотров.

Определен порядок подготовки и проведения таких контрольных мероприятий, прописаны правила оформления и учета полученных результатов.

Комиссия по противодействию коррупции в Комитете государственного финансового контроля Санкт-Петербурга: обновлены положение и состав.

При Комитете государственного финансового контроля Санкт-Петербурга в новом составе сформирована комиссия по противодействию коррупции.

Действовать, как и ранее, она будет на постоянной основе.

Перечни поставленных перед нею задач и направлений, по которым будет осуществляться соответствующая деятельность, в целом остаются прежними. В числе основных:

- предупреждение коррупционных правонарушений в Комитете;

- организация выявления и устранения причин и условий, порождающих коррупцию.

Прописаны полномочия и порядок организации деятельности комиссии. Возглавил ее, как и ранее, первый заместитель председателя Комитета.

Заседания будут проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Принятые решения (они оформляются протоколами), как и ранее, будут иметь рекомендательный характер.

Контроль за соответствием жилых помещений жилищного фонда Петербурга установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В Петербурге государственную функцию по осуществлению контроля за соответствием жилых помещений жилищного фонда города установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, как и ранее, исполняет Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга. В рамках последнего, помимо прочего, проверяется состояние элементов ограждающих и несущих конструкций, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Контрольные мероприятия осуществляются во взаимодействии с администрациями районов города; организуются в форме обследований (визуальных или инструментальных). По результатам обследований составляются акты. Полученные сведения вносятся в ГИС "Территориальная отраслевая региональная информационная система".

Информация о выявленных нарушениях направляется в Санкт-Петербургское казенное учреждение "Городская аварийно-восстановительная служба жилищного фонда Санкт-Петербурга". Туда же ежеквартально представляются соответствующие статистические данные.

В регламенте приводятся перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводятся проверки, и другая необходимая справочная информация. Оговорены последовательность осуществления административных процедур, порядок и формы контроля за исполнением госфункции, порядок разрешения возможных споров.

Прежний регламент больше не действует.

Куда и как подавать заявки петербуржцам, желающим быть включенными в лист ожидания на предоставление высокотехнологичной медпомощи?

Новым регламентом урегулированы отношения, возникающие между подведомственным Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" (МИАЦ) и гражданами, желающими быть включенными в лист ожидания на получение высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП), не включенной в базовую программу ОМС.

Заявителями являются имеющие соответствующие медпоказания петербуржцы, получившие от лечащих врачей направления на госпитализацию для оказания ВМП, либо их законные представители.

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню им следует обращаться в МИАЦ. Заявки можно подавать через МФЦ или посредством Портала госуслуг (оговариваются особенности каждого из этих способов представления документов).

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Утверждены необходимые формы для делопроизводства.

Прежний регламент больше не действует.

Бюджетные субсидии для НКО, проводящих мероприятия по повышению финансовой грамотности петербуржцев: чем подтвердить фактически произведенные затраты?

В 2017 году отвечающим оговоренным требованиям социально ориентированным некоммерческим организациям, как и в предыдущие годы, предоставляются субсидии на возмещение затрат, возникших при проведении мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга.

Получателей определят по результатам конкурсного отбора.

Установлен перечень документов, которые будут истребованы от соискателей субсидии; приведена форма, по которой им следует оформить отчет о фактически произведенных затратах.

Санкт-Петербург: как получить миллион по программе "Земский доктор"?

Правила назначения медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. рублей по программе "Земский доктор" в целом остаются прежними.

Как и ранее, на получение этой суммы могут рассчитывать имеющие высшее образование медики в возрасте до 50 лет, прибывшие на работу в государственное учреждение здравоохранения, расположенное за пределами территории Санкт-Петербурга (в сельском населенном пункте или рабочем поселке, либо в поселке городского типа), после окончания медицинских вузов или переехавшие туда на работу из других населенных пунктов.

Получателю потребуется принять на себя обязательство проработать в этом населенном пункте по специальности не менее пяти лет.

От обратившегося в Комитет соискателя выплаты будут истребованы документы согласно оговоренному в постановлении перечню.

Срок принятия решения о заключении договора - прежний (10 рабочих дней со дня представления пакета документов).

В указанном порядке выплата предоставляется медработникам, заключившим трудовые договоры с госучреждениями здравоохранения Санкт-Петербурга, начиная с 1 января 2017 года.

Уборка внутриквартальных территорий в Петербурге: уточнены полномочия исполнительных органов государственной власти города.

Согласно поправкам определение площадей внутриквартальных территорий, подлежащих уборке и санитарной очистке внутригородскими муниципальными образованиями Санкт-Петербурга, в компетенцию администраций Колпинского, Кронштадтского, Курортного, Петродворцового, Петроградского, Пушкинского районов Санкт-Петербурга больше не входит.

Эту работу (расчет площадей) в утверждаемом постановлением порядке теперь будет выполнять уполномоченный орган - Комитет имущественных отношений.

Администрациям поручается обеспечить Комитет необходимыми для расчетов сведениями (сведениями об актуальных границах уборочных территорий). Их дополнительно сверят с данными региональной информационной системы.

Уборка и санитарная очистка внутриквартальных территорий проводятся в рамках соответствующих адресных программ (их, как и ранее, утверждают администрации районов). Работы финансируются из бюджета Санкт-Петербурга.

Информация (сведения о подлежащих уборке площадей) необходима Комитету финансов Санкт-Петербурга, Жилищному комитету, Комитету по экономической политике и стратегическому планированию, администрациям районов при составлении проекта бюджета.

Куда и как обращаться по вопросу установления платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям?

Урегулированы отношения, возникающие между уполномоченным органом (Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга) и заявителями, обращающимися по вопросу установления платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.

Заявителями на получение этой госуслуги являются юрлица - газораспределительные организации, владеющие на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения, к которым планируется подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, либо уполномоченные представители названных организаций.

Следует обратить внимание, что через МФЦ и посредством Портала госуслуг эта госуслуга не предоставляется.

Заявление необходимо сопроводить документами согласно оговоренному перечню. Утверждены типовые формы, по которым их следует оформить.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением госуслуги, порядок разрешения возможных споров.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

При Госжилинспекции Санкт-Петербурга образована комиссия по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.

При Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга для решения вопросов, связанных с лицензированием деятельности по управлению многоквартирными домами, образована одноименная профильная комиссия. В ее состав включены представители органов госвласти Петербурга, саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами, общественных объединений. Возглавил комиссию начальник Госжилинспекции Санкт-Петербурга - главный госжилинспектор В.М. Зябко.

Для решения поставленных перед нею задач комиссия наделена полномочиями:

- принимать решения о выдаче лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами или об отказе в выдаче таковой;

- принимать квалификационный экзамен;

- участвовать в мероприятиях по лицензионному контролю;

- принимать решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Определен порядок работы комиссии. Заседания будут проводиться не реже одного раза в месяц.

Постановление вступает в силу с 25 августа 2017 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Петербургским школьникам - победителям и призерам международных и всероссийских олимпиад будут вручать довольно крупные денежные премии.

Учреждена премия Правительства Санкт-Петербурга победителям и призерам международных олимпиад и всероссийской олимпиады школьников.

Призовые суммы:

- 60 тыс. руб. - победителям и призерам (1-е, 2-е и 3-е места) международных олимпиад, победителям заключительного этапа всероссийской олимпиады;

- 30 тыс. руб. - призерам (2-е и 3-е места) заключительного этапа всероссийской олимпиады.

Решение о присуждении премий принимается Комитетом по образованию, при котором для этих целей будет образована соответствующая комиссия.

Ходатайства вносит государственное бюджетное нетиповое образовательное учреждение "Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных". Перечень подлежащих представлению при этом документов будет утвержден позднее.

Прописан порядок принятия решения.