Горячие документы. Санкт-Петербург. Июнь 2015

О полномочиях Правительства Санкт-Петербурга в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Прежде всего, скорректированы цели Закона Санкт-Петербурга "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге". Так, сообщается, что к ним также относится прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций, предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Кроме того, изменены полномочия Правительства Санкт-Петербурга в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. В частности, указано, что к ним причисляется установление порядка организации и обеспечение осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Санкт-Петербурге с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Санкт-Петербурге разработаны методические рекомендации по противодействию коррупции в ГУ и ГУП, подведомственных ИОГВ.

В целях обеспечения единого порядка работы по формированию и организации деятельности комиссий по противодействию коррупции в государственных учреждениях Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, разработаны методические рекомендации.

Комиссии формируются в целях предупреждения коррупционных правонарушений в ГУ и ГУП, обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, участия в пределах своих полномочий в реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ИОГВ, в ведении которого находится ГУ или ГУП, органами прокуратуры и правоохранительными органами.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие. Решения комиссии, зафиксированные в протоколе, носят обязательный характер для подразделений и должностных лиц ГУ и ГУП.

Предоставление субсидий на содержание приютов для безнадзорных животных на 2015 год в Санкт-Петербурге.

В целях реализации Постановления "О предоставлении в 2015 году субсидий на содержание на территории Санкт-Петербурга приютов для безнадзорных животных", утверждены:

- перечень представляемых в Управление ветеринарии Санкт-Петербурга документов для участия в конкурсном отборе на право получения субсидий;

- порядок представления и рассмотрения заявления на предоставление субсидий;

- положение о порядке проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий;

- положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий;

- порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий;

- форма заявления на предоставление в 2015 году субсидий на содержание на территории Санкт-Петербурга приютов для безнадзорных животных.

Стоит знать, что информационное сообщение о проведении конкурсного отбора размещается не позднее чем за 10 дней до начала конкурсного отбора.

Кроме того, стоит учитывать, что конкурсный отбор осуществляется комиссией в течение трех рабочих дней со дня истечения срока подачи заявлений, указанного в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора.

О коррективах положений в сфере образования в Санкт-Петербурге.

Внесенные в Закон "Об образовании в Санкт-Петербурге" изменения носят формально-юридический характер и приняты в целях уточнения терминологии положений о полномочиях Правительства Санкт-Петербурга в сфере образования.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Нововведения в законодательстве об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге.

В соответствии с изменениями, Закон "Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге" дополнен положениями о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.

Определено, что единовременная компенсационная выплата на приобретение жилого помещения и (или) земельного участка для жилищного строительства и (или) компенсация части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставляется медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в государственное учреждение здравоохранения Санкт-Петербурга, расположенное в сельском населенном пункте либо рабочем поселке за пределами территории Санкт-Петербурга, или переехавшим для работы в государственном учреждении здравоохранения Санкт-Петербурга, расположенном в сельском населенном пункте либо рабочем поселке за пределами территории Санкт-Петербурга, из другого населенного пункта.

Установлен размер единовременной компенсационной выплаты - 1 000 000 руб.

Подчеркнуто, что положения действуют до 31 декабря 2015 года.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

О коррективах условий признания и реализации стратегических инвестиционных проектов в Санкт-Петербурге.

Изменена информация, касающаяся критериев, соответствие которым является условием для признания инвестиционного проекта стратегическим инвестиционным проектом. Во-первых, к перечню важнейших отраслей народного хозяйства причислены отрасли здравоохранения, физической культуры и спорта. Во-вторых, внесены изменения в сведения об объемах инвестирования в развитие отраслей народного хозяйства.

Кроме того, дополнены условия реализации стратегического инвестиционного проекта и соглашений со стратегическим инвестором и партнером. Сообщается, что в целях контроля реализации стратегических инвестиционных проектов и соглашений, заключаемых Санкт-Петербургом со стратегическим инвестором и стратегическим партнером, осуществляется мониторинг их реализации.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Санкт-Петербурге ночное время теперь начинается с 22.00.

Согласно изменениям в законодательстве Санкт-Петербурга об административных правонарушениях, установлено, что ночное время - период с 22.00 до 7.00 часов. Ранее в понятие входил интервал времени с 23.00 до 7.00 часов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

О государственных служащих Санкт-Петербурга, которым запрещается открывать и иметь счета, хранить денежные средства и ценности за пределами РФ.

Утвержден перечень должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, при замещении которых государственным гражданским служащим Санкт-Петербурга запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Произошли изменения в законодательстве о служебных командировках государственных служащих Санкт-Петербурга.

Внесены коррективы в положения о времени пребывания в служебной командировке.

Как известно, срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении. Указано, что в случае если у лица отсутствуют проездные документы, фактический срок пребывания лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга или должность гражданской службы, в месте командирования определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам.

В новом виде представлен порядок направления в служебную командировку на территорию иностранного государства.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере лицензирования медицинских и фармацевтических организаций.

В Закон Санкт-Петербурга "Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге" внесены поправки. Внесенными изменениями установлено, что медицинские и фармацевтические организации, подведомственные государственным академиям наук, исключены из перечня организаций, на которые не распространяются полномочия Правительства Санкт-Петербурга по лицензированию деятельности в сфере охраны здоровья граждан.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы положения о согласовании кандидатуры прокурора Санкт-Петербурга.

Внесены изменения в Закон о "О согласовании кандидатуры прокурора Санкт-Петербурга".

В новом виде представлена информация в отношении органа государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющего согласование представления Генерального прокурора Российской Федерации Президенту Российской Федерации.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменения в положениях о полномочиях Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Согласно изменениям в Устав Санкт-Петербурга, произведена корректировка положений, касающихся полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

В частности, указано, что постановлением Законодательного Собрания оформляется согласование представления Генерального прокурора Российской Федерации Президенту Российской Федерации о назначении на должность прокурора Санкт-Петербурга.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы положения об установлении налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения в Санкт-Петербурге.

Внесенными изменениями установлена налоговая ставка для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, отвечающих определенным условиям, в размере 0%.

Что касается средней численности работников, сообщается, что она рассчитывается по итогам налогового периода.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного периода по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Скорректированы сведения о бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

В новом виде представлены общий объем доходов и расходов, размер дефицита бюджета Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Определено, что общий объем доходов бюджета на 2015 год составляет 396156409,4 тыс. руб. (ранее - 419467932,0 тыс. руб.), расходов - 450065 435,0 тыс. руб. (ранее - 474419940,8 тыс. руб.), дефицита бюджета - 53909025,6 тыс. руб. (ранее - 54952008,8 тыс. руб.).

Внесены изменения в общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств. Так, сообщается, что объем бюджетных ассигнований на 2015 год равен 25 114 499,7 тыс. руб.

Изменена информация о верхнем пределе государственного внутреннего долга, предельном объеме государственного долга Санкт-Петербурга.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Организации, предоставляющие услуги общественного питания в здании Правительства Санкт-Петербурга, в 2015 г. будут финансироваться за счет средств городского бюджета.

В соответствии с бюджетной росписью Санкт-Петербурга, установлен порядок предоставления субсидий на оказание услуг по организации общественного питания в здании Правительства Санкт-Петербурга.

Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по организации общественного питания в здании Правительства, в целях финансового возмещения затрат, возникших в связи с оказанием данных услуг в 2015 г.

Для получения субсидии претенденты подают в Администрацию заявление с документами, перечень которых утверждается Администрацией. На основании полученных заявлений, Администрация принимает решение о предоставлении субсидий с указанием размера выплат. Субсидия предоставляется на основании договора, заключаемого с получателями, в котором указываются сроки, цели, условия предоставления субсидии, порядок представления получателями отчетных документов, сроки проведения Администрацией и КГФК проверок целевого использования субсидий и порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга остатка денежных средств.

Для субъектов малого и среднего предпринимательства установлен новый срок рассрочки оплаты за недвижимое имущество, находящееся в собственности Санкт-Петербурга.

Внесены поправки в Закон Санкт-Петербурга "О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или в муниципальной собственности в Санкт-Петербурге, субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге".

Внесенными поправками изменен срок рассрочки оплаты недвижимого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства, имеющими преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, находящегося в муниципальной или в государственной собственности Санкт-Петербурга. Согласно новой редакции срок рассрочки составляет 5 лет, ранее срок не мог превышать более чем 3 года.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Нововведения в законодательстве о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге.

Согласно изменениям отмечено, что краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта на соответствующий календарный год составляется ежегодно на основе актуализированной региональной программы капитального ремонта.

Отмечено, что лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме в срок не позднее чем за 5 месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предложения о сроке начала капитального ремонта общего имущества, о стоимости, порядке и источниках финансирования ремонта.

Скорректирован порядок деятельности регионального оператора.

Указано, что отчет о реализации региональной программы капитального ремонта должен содержать сведения о реализации положений федерального законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности при осуществлении капитального ремонта.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

О коррективах в порядках подсчета голосов избирателей в отдельных законах Санкт-Петербурга.

Пересмотрены порядки подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями следующих законов Санкт-Петербурга:

- "О выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга";

- "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга".

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Отредактировано законодательство об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге.

Ужесточена ответственность за размещение объявлений и иных информационных материалов вне специально отведенных для этого мест.

Так, на должностных лиц налагается административный штраф в размере от 25 тыс. руб. до 50 тыс. руб. (ранее - от 5 тыс. руб. до 10 тыс. руб.); на юридических лиц - от 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб. (ранее - от 20 тыс. руб. до 30 тыс. руб.).

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Каким критериям должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не являющиеся объектами недвижимости, для размещения которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов в Санкт-Петербурге?

Представлены исчерпывающие перечни критериев соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не являющихся объектами недвижимости, для размещения которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов.

Отмечено, что порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не являющихся объектами недвижимости, устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Речной транспорт Санкт-Петербурга: о расценках на перевозку пассажиров и багажа.

Установлено, что на 2015 год предельные максимальные тарифы на перевозку пассажиров и багажа речным транспортом по городскому маршруту водного транспорта Санкт-Петербурга Приморская линия составляют 200 руб. за 1 поездку в рабочие дни и 382 руб. - в выходные. Отдельно представлены расценки на перевозку речным транспортом детей - 100 руб. и 191 руб. за 1 поездку в зависимости от дня недели. Перевозка багажа, масса которого составляет более 36 кг, - 100 и 191 руб. за 1 перевозку.

Распоряжение вступает в силу с 29 мая 2015 года, но не ранее дня его официального опубликования.

На территории Санкт-Петербурга в 2015 г. установлена стоимость транспортных услуг, оказываемых АО "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт".

АО "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт" в 2015 г. установил предельные максимальные тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях на территории Санкт-Петербурга.

Например, стоимость услуги по подаче вагонов на подъездных ж/д путях станции Санкт-Петербург - Балтийский Октябрьской ж/д участок "Красный треугольник" составила 36,14 руб./тонн, стоимость услуги по уборке вагонов на подъездных ж/д путях станции Среднерогатская участок "Гортоп" - 677,10 руб./тонн, тариф за пропуск вагонов по подъездным ж/д путям производственного участка "Красный треугольник" - 209,53 руб./вагон. Отмечено, что указанные тарифы приведены без учета НДС и действуют со дня вступления в силу распоряжения по 31 декабря 2015 г.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как в Санкт-Петербурге производится списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)?

Упорядочено списание заказчиками, осуществляющими закупки товаров (работ, услуг) для государственных нужд Санкт-Петербурга, начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Определено, что заказчики осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Отдельно отмечено, что списание начисленных сумм неустоек осуществляется заказчиком на основании решения главного администратора доходов бюджета Санкт-Петербурга о прекращении взыскания задолженности и в соответствии с порядком, утвержденным заказчиком.

Распоряжение действует до 1 января 2016 года.

О социальном предпринимательстве в Санкт-Петербурге.

Утверждена спецпрограмма "Поддержка социального предпринимательства", которая определяет механизм предоставления господдержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге в целях реализации мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда путем создания благоприятных условий для увеличения рабочих мест, создаваемых субъектами малого и среднего предпринимательства для инвалидов, одиноких родителей, имеющих ребенка в возрасте до 7 лет, родителей многодетной семьи, выпускников детских домов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2-х лет, предшествующих дате подачи документов на получение субсидий, и пенсионеров в возрасте 55 лет и старше, а также в целях создания благоприятных условий труда для инвалидов.

Реализация Программы осуществляется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой арендных платежей и приобретением оборудования: арендой зданий, нежилых помещений, арендой и приобретением оборудования, являющегося основным средством, используемым субъектом малого и среднего предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности; осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на оказание услуг по проведению мероприятий, направленных на развитие социального предпринимательства.

Максимальный объем субсидии, предоставляемой одному субъекту малого и среднего предпринимательства в течение одного финансового года, составляет 50% от общей суммы документально подтвержденных затрат, но не более 700 тыс. руб.

Санкт-Петербург: об изменениях в нормативах затрат на работы по акушерско-гинекологической медицинской помощи.

Скорректированы нормативы финансовых затрат на оказание государственных услуг по акушерско-гинекологической медицинской помощи государственными автономными и бюджетными учреждениями здравоохранения Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Так, например, в текущем году норматив затрат на специализированную медицинскую помощь, оказываемую в амбулаторных условиях в отделении Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центр планирования семьи и репродукции", составляет 329,21 руб. за 1 посещение; в отделениях (кабинетах) поликлиник - 582,93 руб. за 1 посещение. Нормативы затрат на специализированную медицинскую помощь, оказываемую в стационарных условиях, в отделении патологии беременности равен 864,33 руб. за 1 койко-день; в гинекологическом отделении - 2 267,64 руб. за 1 койко-день.