Горячие документы. Санкт-Петербург. 29 марта 2014

Совершенствование организации первичной медико-санитарной помощи: диспансеризация определенных групп взрослого населения Санкт-Петербурга.

Разработан и утвержден план проведения в 2014 году по месяцам и районам Санкт-Петербурга диспансеризации инвалидов, ветеранов, вдов (вдовцов) умерших инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Планируется, что общее количество граждан указанных категорий, подлежащих диспансеризации, составит 95 000 человек. Наибольшее количество таких граждан приходится на территорию Калининского района Санкт-Петербурга - 12 523 человека.

Отмечено, что кроме городских поликлиник, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга, диспансеризацию проводят ГАУЗ "Городская поликлиника N 40", ГБУЗ "Городская клиническая больница N 31", ФГБУЗ КБ N 122 им. Л. Г. Соколова ФМБА России.

Принятые ранее по этому вопросу распоряжения утратили силу.

Субсидирование мероприятий госпрограммы "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области".

Утверждены следующие порядки предоставления субсидий:

- на государственную поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса (установлены категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), ИП, физических лиц, имеющих право на получение государственной поддержки, цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Ленинградской области. Отмечено, что субсидии предоставляются на реализацию подпрограмм в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" на возмещение части затрат на приобретение элитных семян, на производство семян многолетних трав, на приобретение оригинальных и репродукционных семян и др.);

- некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям жителей, некоммерческим организациям по работе с малыми формами хозяйствования агропромышленного комплекса Ленинградской области. За счет субсидий у получателей имеется возможность возместить затраты на мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, на строительство, реконструкцию и модернизацию инженерной инфраструктуры; на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, грузоперевозящих автомобилей и помещений и др.);

- муниципальным образованиям Ленинградской области (субсидии предоставляются на финансирование некоторых мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" по проведению капитального ремонта при соблюдении конкретных условий, отраженных в порядке).

Постановление вступает в силу со дня подписания.

В отношении органов власти, юрлиц, ИП и граждан в Санкт-Петербурге проводятся проверки соблюдения обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда.

Принят административный регламент Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

Региональный государственный жилищный надзор проводится в отношении соблюдения органами государственной власти и местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, юрлицами, ИП и гражданами требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юрлиц и ИП, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг, региональных операторов проведения капитального ремонта, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергоресурсов.

Установлены права и обязанности должностных лиц, госслужащих при осуществлении надзора, поднадзорных лиц. В ходе исполнения госфункции реализуются следующие административные процедуры: осмотр объектов жилищного фонда, в том числе без взаимодействия с проверяемыми лицами; подготовка и утверждение ежегодного плана проверок; организация и проведение плановой и внеплановой проверок; принятие мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки; систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния их исполнения. Результатами исполнения госфункции являются акт проверки, содержащий сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований; предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Бюджет Санкт-Петербурга предоставляет средства организациям на осуществление перевозок пассажиров и их багажа метрополитеном по регулируемому тарифу.

Урегулированы вопросы предоставления в 2014 году субсидий на осуществление перевозки пассажиров и их багажа метрополитеном по регулируемому тарифу. Получателями являются юрлица, отвечающие требованиям, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга "О предоставлении в 2014 году субсидий, предусмотренных Комитету по транспорту Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". Для получения средств организации подают в Комитет по транспорту заявки и необходимые документы.

Отдел бюджетного планирования, экономического анализа и финансирования транспортного комплекса комитета регистрирует заявки, проверяет на соответствие установленным комитетом требованиям и законодательству и подготавливает заключение. На основании данного заключения комитет принимает решение о предоставлении средств, которое оформляется распоряжением.

Для получения средств претендент должен заключить с комитетом договор. Средства перечисляются получателю по казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга с использованием лицевого счета комитета. Ежемесячно получатель должен представлять в комитет отчет об использовании субсидии.

Приведены порядок определения размера предоставляемой субсидии, перечень затрат на оказание услуг по перевозке, нормативы финансирования, порядок определения размера затрат на оказание услуг по перевозке и размера доходов, полученных от оказания услуг по перевозке пассажиров и их багажа метрополитеном по регулируемому тарифу.

Социальная поддержка добровольных пожарных и членов их семей в Санкт-Петербурге.

В Социальный кодекс Санкт-Петербурга введены положения о добровольной пожарной охране.

Определено, что добровольным пожарным является гражданин, имеющий место жительства в Санкт-Петербурге, являющийся членом или участником общественного объединения пожарной охраны, зарегистрированный в реестре добровольных пожарных и принимавший участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Санкт-Петербурга.

Члены семей (в том числе дети) таких граждан имеют право на социальную поддержку в Санкт-Петербурге. Так, детям, один из родителей (законных представителей) которых является добровольным пожарным, сведения о котором содержатся в реестре добровольных пожарных не менее 3 лет, предоставляются меры социальной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления. Членам семей добровольных пожарных, погибших при исполнении на территории Санкт-Петербурга обязанностей добровольных пожарных, либо в случае их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при исполнении на территории Санкт-Петербурга обязанностей добровольных пожарных, полагается единовременная денежная выплата. Размер выплаты составляет 400 тыс. рублей.

Также Законом "О бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге" членам семьи погибшего добровольного пожарного предоставляются дополнительные гарантии реализации права на получение бесплатной юридической помощи по вопросам их социальной защиты в связи с гибелью (смертью) добровольного пожарного.

Закон вступает в силу с 1 июля 2014 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Социальное питание в ГУ Санкт-Петербурга: вопросы расчета финансовых затрат бюджета.

В целях планирования финансовых затрат бюджета Санкт-Петербурга на организацию социального питания разработана методика для государственных учреждений Санкт-Петербурга, входящих в системы здравоохранения, образования, отдыха и оздоровления детей и молодежи, социального обслуживания населения.

Так, стоимостная оценка совокупности ресурсов, необходимых и достаточных для оказания установленного объема услуг по организации питания, рассчитывается как сумма затрат на организацию питания для соответствующей категории граждан, подлежащих обеспечению социальным питанием в учреждении (данная сумма включает в себя количество человеко-дней предоставления социального питания в учреждении для соответствующей категории граждан; норматив расходов на выполнение функций находящихся в ведении ИОГВ государственных учреждений, входящих в системы здравоохранения, образования, отдыха и оздоровления детей и молодежи, социального обслуживания населения, по социальному питанию для соответствующей категории граждан; коэффициент, учитывающий форму организации социального питания в учреждении).

Утратили силу распоряжение, принятое ранее по данному вопросу, а также внесенные в него изменения.

Основы деятельности Губернатора Ленинградской области и некоторых других лиц, замещающих государственные должности.

Внесены поправки в ряд областных законов по вопросу установления правового положения лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, включая Губернатора Ленинградской области.

Касательно него указано, что денежное содержание и дополнительные гарантии деятельности Губернатора регулируются областным законом "О Губернаторе Ленинградской области", если иное не установлено федеральными законами. В частности, исключено положение о том, что Губернатору предусматривается ежемесячная процентная надбавка к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 9 ежемесячных денежных вознаграждений. Конкретизированы положения, затрагивающие структуру и порядок формирования Правительства Ленинградской области. Кроме того, Губернатор ЛО, председатели комитетов, управляющий делами Правительства ЛО, руководитель протокола Губернатора исключены из перечня лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области (соответствующие изменения внесены в перечень государственных должностей в Администрации ЛО, при этом председатель комитета, управляющий делами Правительства ЛО, уполномоченный Губернатора и руководитель протокола Губернатора включены в перечень должностей государственной гражданской службы в Администрации ЛО). Удостоверение Губернатора Ленинградской области теперь не подписывается Председателем Законодательного собрания Ленинградской области.

В областном законе "О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области" скорректирован порядок составления штатных расписаний государственных органов по государственным должностям и по должностям категории "руководители", для которых допускается применение двойного наименования должностей (например, в перечень включена должность председателя комитета).

Областной закон вступает в силу со дня вступления в силу областного закона "О Губернаторе Ленинградской области".

Ответственность главы муниципального образования в Санкт-Петербурге.

Уточнен порядок удаления главы муниципального образования в Санкт-Петербурге в отставку. Определено, что дополнительным основанием для этого является допущение главой, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Сохранение культурной памяти и исторического наследия в Ленинградской области.

Закреплено, что копии Знамени Победы могут быть использованы органами госвласти и местного самоуправления Ленинградской области в следующих случаях:

- во время торжественных мероприятий, посвященных Дню Победы, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;

- во время возложения венков к памятникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в День Победы и в другие дни, связанные с событиями Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

При этом порядок использования копий Знамени Победы организациями и общественными объединениями регулируется ФЗ N 68-ФЗ "О знамени Победы".

Во время мероприятий копия Знамени Победы в обязательном порядке вывешивается наряду с Государственным флагом РФ, флагом Ленинградской области, флагами муниципальных образований на зданиях либо поднимается на мачтах, флагштоках. При одновременном подъеме (размещении) копии Знамени Победы с Государственным флагом РФ следует руководствоваться ФКЗ N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации".

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внутригородские муниципальные образования Санкт-Петербурга должны осуществить возврат остатков непогашенных бюджетных кредитов.

Регламентирована процедура взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, предоставленных из бюджета Санкт-Петербурга бюджетам внутригородских муниципальных образований.

Определено, что остатки непогашенных кредитов взыскиваются за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет. Остатки взыскиваются Управлением Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу.

Решение о взыскании принимает Комитет финансов в форме распоряжения с указанием получателя бюджетного кредита, суммы и источника взыскания остатков непогашенных кредитов. Если получатель не осуществляет возврат или не уплачивает проценты за пользование бюджетным кредитом, то формируется комплект документов, подтверждающих наличие задолженности, и передается на рассмотрение Кредитного комитета при председателе Комитета финансов. После этого Кредитный комитет принимает решение о признании задолженности непогашенной.

Цели, задачи и приоритетные направления деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления по регулированию социально-демографического развития Ленинградской области на период до 2025 года.

Утверждена Концепция демографического развития Ленинградской области на период до 2025 года.

В Концепции проведен анализ тенденций современного демографического развития Ленинградской области, а также ограничения и последствия демографического развития Ленинградской области к 2025 году.

Главной целью демографического развития Ленинградской области является снижение темпов естественной убыли населения и постепенное формирование предпосылок к естественному приросту населения и последующему демографическому росту. Соответствующим образом определены задачи демографического развития. Прежде всего, это повышение рождаемости и укрепление института семьи, возрождение и распространение ее духовно-нравственных ценностей; сокращение уровня материнской и младенческой смертности, повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов; снижение естественной убыли населения; регулирование миграционных потоков. Также необходимо снизить смертность населения, уровни заболеваемости, инвалидности и смертности от болезней социального характера, увеличить продолжительность жизни населения, в том числе продолжительность активной жизни, улучшить состояние здоровья населения.

Представлены приоритетные направления демографического развития области, механизм реализации Концепции.

Постановление, принятое ранее по этому вопросу, утратило силу.

Вопросы расчета стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов метро в Санкт-Петербурге.

В соответствии с порядком организации деятельности ИОГВ Санкт-Петербурга при определении стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства за счет средств бюджета города на январь, февраль и март 2014 года приняты:

- индексы пересчета сметной стоимости строительства к элементам прямых затрат по видам строительных, специальных строительных и монтажных работ при новом строительстве и реконструкции объектов метрополитена;

- индексы пересчета сметной стоимости строительства к полной стоимости строительно-монтажных работ объектов метрополитена.

Индексы приведены на комплекс подземных работ для объектов метрополитена, включая устройство верхнего строения пути; сооружение тоннелей механизированным щитом; сооружение выработок большого диаметра; сооружение эскалаторного тоннеля.

Указано, что индексы применяются при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов метрополитена, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, на основе территориальных сметных нормативов, утвержденных Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли до 1 января 2010 года.

Оповещение населения и защита от ЧС в Ленинградской области: расширены полномочия Губернатора и Правительства области, решены вопросы информирования и установления зон ЧС.

В областной закон "О защите населения и территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" внесен ряд поправок.

Скорректированы основные задачи в области защиты населения и территорий от ЧС, а также определены новые: организация оповещения и информирования населения о ЧС, в том числе экстренного оповещения; прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС межмуниципального и регионального характера; осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в данной области; реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.

Губернатор ЛО уполномочен при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливать региональный (межмуниципальный) уровень реагирования в зависимости от определенных факторов; также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС Губернатор может определять руководителя работ по ликвидации ЧС, принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от ЧС.

В этой области Правительство ЛО создает систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения; осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен ею, обеспечивает своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС; содействует в установке специализированных технических средств оповещения в местах массового пребывания людей, в предоставлении технических средств; вводит режим повышенной готовности или ЧС.

Уточнены вопросы сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС, оповещения и информирования населения; определения границ зон ЧС и зон экстренного оповещения населения.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.