Горячие документы. Санкт-Петербург. 22 марта 2014

Борьба с коррупцией в Жилищном комитете Санкт-Петербурга: план мероприятий на 2014 - 2015 годы.

Утверждена программа противодействия коррупции в Жилищном комитете на 2014 - 2015 годы, которая включает в себя организационные мероприятия, а также мероприятия по:

- противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Жилищном комитете;

- организации работы по противодействию коррупции в ГУ и ГУП;

- антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов;

- реализации антикоррупционной политики в сфере экономики, использования государственного имущества Санкт-Петербурга, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

- проведению антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге;

- привлечению граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, антикоррупционной пропаганде и информационному обеспечению реализации антикоррупционной политики.

Юридический отдел является структурным подразделением Жилищного комитета, уполномоченным на реализацию антикоррупционной политики.

Вопросы финансового обеспечения проведения спортивных и физкультурных мероприятий в 2014 году в Ленинградской области.

Определен порядок финансирования в 2014 году мероприятий по реализации государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2014 - 2018 годы".

Финансирование осуществляется в соответствии с законом об областном бюджете. Главным распорядителем бюджетных средств является комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области.

Приведены перечни расходов, финансируемых из областного бюджета, возникающих при:

- проведении физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Ленинградской области на 2014 год;

- проведении тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Ленинградской области по видам спорта;

- участии спортсменов и сборных команд Ленинградской области в официальных всероссийских и международных спортивных мероприятиях;

- участии тренеров, судей, представителей региональных спортивных федераций, специалистов физической культуры и спорта во всероссийских семинарах, совещаниях, конференциях.

Представлены нормы расходов на обеспечение питанием спортсменов, тренеров, спортивных волонтеров и иных привлекаемых лиц при проведении физкультурных и спортивных мероприятий; на выплату спортивным судьям за обслуживание физкультурных и спортивных мероприятий; на приобретение памятных призов для награждения победителей и призеров; на приобретение сувенирной продукции для участников мероприятий; на обеспечение автотранспортом участников мероприятий; на возмещение затрат по услугам за предоставление спортивных сооружений и оборудования при проведении мероприятий; на страхование жизни и здоровья спортсменов (участников) от несчастных случаев; на аккредитацию.

Положения приказа распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Урегулированы различные вопросы проведения в Санкт-Петербурге выборов депутатов Законодательного Собрания.

Внесен ряд поправок в Закон "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга".

Во-первых, на 10 дней сокращены сроки составления списков избирателей, в том числе избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они зарегистрированы по месту проживания в пределах расположения воинской части, соответствующими избирательными комиссиями (с 21 до 11 дней); передачи первого экземпляра списка избирателей в соответствующую участковую избирательную комиссию, представления такой комиссией списка избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения (с 20 до 10 дней).

Во-вторых, при выдвижении списков кандидатов через 4 дня со дня, в который состоялось официальное опубликование решения о назначении выборов, начинается 30-дневный период, включающий в себя выдвижение списков кандидатов на съезде (конференции, общем собрании) избирательного объединения (ранее также включалось время на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов).

В-третьих, скорректированы перечни документов, представляемых в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию одновременно со списком кандидатов уполномоченным представителем избирательного объединения; представляемых для регистрации списка кандидатов.

Уточнены вопросы регистрации списков кандидатов, проведения голосования, в том числе вне помещения для голосования, оформления протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией. Обозначено, что размещение заказов на изготовление бюллетеней, специальных знаков (марок), используемых при проведении выборов, осуществляется Санкт-Петербургской избирательной комиссией в соответствии с ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Исключены статьи, регламентирующие сбор подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов, проверку порядка сбора и достоверности подписей избирателей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Официальное опубликование муниципальных правовых актов, их проектов, иной информации в печатных СМИ в муниципальных округах Санкт-Петербурга.

Согласно изменениям в Законе об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге, к вопросам местного значения муниципальных образований муниципальных округов относится учреждение печатного СМИ для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения их проектов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации. Для этого в собственности муниципальных образований муниципальных округов может находиться имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации (ранее было указано предназначенное для этого имущество).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Корректировки в законодательстве Санкт-Петербурга в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В целях реализации нового законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд внесены уточнения в Закон "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

Определено, что к вопросам местного значения муниципальных образований муниципальных округов относятся создание муниципальных предприятий и учреждений, финансовое обеспечение деятельности МКУ и выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями (ранее эти вопросы относились к вопросам местного значения определенных муниципальных образований муниципальных округов), а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Также конкретизировано, что финансирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Основные принципы деятельности Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга.

Регламентирована деятельность Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга. Так, определены следующие основные положения:

- порядок организации работы комитета;

- порядок подготовки и оформления в комитете проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства, а также распоряжений и приказов комитета;

- порядок организации контроля в комитете за исполнением правовых и организационных актов Губернатора, Правительства и комитета, поручений Губернатора, вице-губернатора, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность комитета, а также председателя комитета;

- порядок подготовки и проведения заседаний коллегии комитета, иных консультативных и совещательных органов, образованных комитетом, совещаний, деловых встреч и протокольных мероприятий, в том числе с участием представителей иностранных государств и иностранных делегаций;

- порядок рассмотрения и визирования документов;

- порядок организации приема и рассмотрения письменных обращений граждан;

- порядок организации работы с парламентскими запросами, запросами и обращениями членов Совета Федерации, депутатов, и иные вопросы организации деятельности комитета.

В структуру комитета входят подразделения (управления, отделы, секторы в управлениях и секторы в отделах), осуществляющие полномочия, возложенные на комитет. В комитете составляются перспективные (на год) и квартальные планы работы структурных подразделений и непосредственно комитета, отчеты о работе структурных подразделений и комитета за квартал, за год.

Ранее принятый по этому вопросу приказ, а также внесенные в него изменения утратили силу.

Некоторые вопросы замещения должностей государственной гражданской и муниципальной службы в Ленинградской области.

Внесенными изменениями в областной закон "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области" установлено, что младшим должностям государственной гражданской службы соответствуют не только старшие должности муниципальной службы, но и младшие должности муниципальной службы.

Уточнены типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности для замещения должностей муниципальной службы в Ленинградской области. Так, для ведущей группы должностей это наличие высшего образования, не менее 1 года стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее 2 лет стажа работы по специальности (ранее - не менее 3 лет стажа работы по специальности). Для старшей группы должностей муниципальной службы категорий "руководители" и "специалисты": высшее образование либо среднее профессиональное образование при стаже муниципальной службы (государственной службы) или работы по специальности не менее 2 лет (ранее - не менее 5 лет стажа работы по специальности). При этом важно отметить, что для старших групп должностей категорий "руководители" и "специалисты", должностей муниципальной службы категории "обеспечивающие специалисты" и младшей группы должностей муниципальной службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" исключена возможность предъявления требований к стажу.

Областной закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Трудоустройство граждан в Санкт-Петербурге: вопросы получения дополнительного профессионального образования и прохождения обучения.

В соответствии с новыми нормами федерального законодательства в сфере образования внесены уточняющие поправки в Закон "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области содействия занятости населения в Санкт-Петербурге", а именно понятие "профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации" заменяется на понятие "прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования". Соответственно, скорректированы полномочия Правительства Санкт-Петербурга в данной сфере.

На Правительство возлагаются полномочия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность; по установлению порядка и условий направления органами службы занятости таких граждан для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования; по установлению порядка предоставления финансовой поддержки таким гражданам и размера поддержки.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В каком размере предоставляются дополнительные меры соцподдержки донорам в Санкт-Петербурге?

Повышен размер дополнительной единовременной выплаты донорам в Санкт-Петербурге (гражданам, имеющим место жительство или пребывания в Санкт-Петербурге и безвозмездно сдавшим кровь в государственных учреждениях здравоохранения, осуществляющих деятельность по заготовке донорской крови и ее компонентов). Теперь на питание за 1 дозу крови (плазмы, циты), начиная с первой крово(плазмо, цито)дачи, и на питание при донорстве клеток крови или плазмы, в том числе иммунной, за 1 дозу указанных компонентов, доноры получают не 524 руб., а 554 руб.

Закон вступает в силу со 2 апреля 2014 года.

Администрации районов Санкт-Петербурга предоставляют госуслугу гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Регламентировано предоставление госуслуги по выполнению отдельных функций по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в виде включения в списки получателей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности).

Госуслуга предоставляется администрациями районов Санкт-Петербурга гражданам РФ из числа указанных в пункте 3 части 1 статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Участие в предоставлении госуслуги принимают Комитет по социальной политике, ГКУ "Городской информационно-расчетный центр", МФЦ, Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу.

Срок предоставления госуслуги составляет не более 8 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами в администрацию района или МФЦ. Плата за госуслугу не взимается, а также отсутствуют услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной госуслуги.

В ходе предоставления госуслуги направляются межведомственные запросы о предоставлении необходимых документов, находящихся в распоряжении иных органов государственной власти и организаций, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Совершенствование бюджетного процесса в Санкт-Петербурге.

В Закон "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" внесен ряд изменений. В частности, конкретизировано, что одним из участников бюджетного процесса является орган внутреннего государственного финансового контроля, являющийся исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга (ранее - контрольный орган исполнительной власти Санкт-Петербурга). Скорректированы бюджетные полномочия Законодательного Собрания и Правительства, финансового органа Санкт-Петербурга. На Правительство и финансовый орган Санкт-Петербурга возложены новые полномочия в данной сфере.

Указано, что теперь Законы, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета города, не вводятся в действие законом о бюджете при условии утверждения данным законом соответствующих субвенций.

Установлены порядок формирования целевых статей расходов бюджета, непрограммные направления деятельности органов госвласти Санкт-Петербурга.

Скорректированы общие положения рассмотрения и утверждения проектов законов о бюджете города и ТФОМС, бюджетов города и ТФОМС, составления и ведения кассового плана. Некоторые положения Закона приведены в соответствие с действующей редакцией Бюджетного кодекса.

Корректировки затрагивают условия предоставления межбюджетных трансфертов, установленные соответствующим Законом. Важно отметить, что теперь не использованные в текущем финансовом году субсидии и иные межбюджетные трансферты подлежат возврату, хотя ранее они могли быть использованы в очередном финансовом году на те же цели. Орган внутреннего государственного финансового контроля проводит контроль за использованием межбюджетных трансфертов.

В Закон "Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге" введены положения о порядке разработки, составления и утверждения Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам РФ медицинской помощи в Санкт-Петербурге.

Уточнены порядки вступления в силу законов о наделении органов самоуправления отдельными госполномочиями по организации деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, детей, переданных на воспитание в приемные семьи; определению должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и составлению протоколов об административных правонарушениях; организации и осуществлению уборки и санитарной очистки территорий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Аграрная политика в Ленинградской области.

Согласно внесенным изменениям, положения областного закона "О развитии сельского хозяйства в Ленинградской области" распространяют свое действие и на реализацию устойчивого развития территорий сельских поселений. Соответственно, выполнение данной задачи становится одной из основных целей аграрной политики в регионе.

Кадровая политика в сельском хозяйстве теперь реализуется путем предоставления выплат с/х товаропроизводителям, обеспечивающим подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров для работы в сельском хозяйстве, проведение производственной практики студентов образовательных организаций сельскохозяйственного профиля в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексе области; молодым специалистам, работающим в сфере сельского хозяйства Ленинградской области.

Скорректированы основные направления государственной поддержки развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий области. Указано, что цели и направления развития сельского хозяйства области определяются в государственной программе по этому вопросу на соответствующий период. Исключены положения о порядке финансирования мер государственной поддержки сельского хозяйства.

В отношении информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства указано, что оно осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.

Постановлено, что областной бюджет предоставляет средства на финансовое обеспечение реализации данного областного закона.

Утратили силу статьи о региональной программе развития сельского хозяйства Ленинградской области и о докладе о ходе и результатах ее реализации.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.