Горячие документы. Санкт-Петербург. 18 января 2014

Каков статус Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ленинградской области?

В Устав Ленинградской области введены положения, затрагивающие основы статуса Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ленинградской области.

Закреплено, что данная должность учреждается в целях эффективной защиты прав и интересов предпринимателей, их соблюдения и уважения органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления и должностными лицами. Областными законами учреждается должность Уполномоченного, производится назначение на должность и освобождение от нее.

Указано, что Уполномоченный и аппарат Уполномоченного являются государственным органом Ленинградской области, обладающим правами юридического лица.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предоставление государственных и муниципальных услуг (функций): полномочия Правительства Санкт-Петербурга.

Внесенным изменением установлено, что к полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг относится создание, развитие и эксплуатация государственной информационной системы, обеспечивающей ведение реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Санкт-Петербурга.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены вопросы местного значения муниципальных образований муниципальных округов Санкт-Петербурга.

Конкретизировано, что при осуществлении местного самоуправления в Санкт-Петербурге организация профессионального и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов муниципальных советов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений относится к вопросам местного значения муниципальных образований муниципальных округов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Профессиональное образование работников контрольно-счетных органов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.

В соответствии с положениями ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" уточнено, что при взаимодействии с государственными и муниципальными органами Санкт-Петербурга Контрольно-счетная палата вправе содействовать получению профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников контрольно-счетных органов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрена потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения Санкт-Петербурга.

В соответствии с порядком определения потребительской корзины, регулируемым федеральным законодательством, представлены новые показатели потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге на 2014 - 2018 годы (трудоспособное население, пенсионеры, дети).

Увеличены нормы потребления для следующих продуктов питания: овощи и бахчевые, фрукты свежие, мясо- и рыбопродукты, молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, яйца. Причем снижены нормы в отношении хлебопродуктов, картофеля, масла растительного, маргарина и других жиров. Можно отметить, что нормы потребления свежих фруктов увеличились более чем в 2 раза.

Непродовольственная часть потребительской корзины (товары и услуги) установлена в процентах от стоимости продуктов питания.

Со дня вступления в силу данного Закона признаются утратившими силу Законы, принятые ранее по этому вопросу.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Вопросы проведения аттестации муниципальных служащих в Санкт-Петербурге.

Внесенным изменением в порядок проведения аттестации муниципальных служащих в Санкт-Петербурге установлено, что если служащий отсутствует на заседании аттестационной комиссии по уважительной причине, то в этом случае комиссия принимает решение о переносе аттестации (ранее возможно было провести аттестацию в отсутствие служащего).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Некоторые аспекты прохождения государственной гражданской службы в Санкт-Петербурге.

Внесенным изменением в Закон "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга" определено, что установленные ранее квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности распространяются также и на стаж работы по направлению подготовки.

Указаны квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения ведущей группы должностей гражданской службы для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием (в течение 3 лет со дня выдачи диплома).

Также определены вопросы заключения срочного служебного контракта с первыми заместителями и заместителями руководителей ИОГВ; проведения профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих Санкт-Петербурга.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Как отдельным гражданам в Ленинградской области получить государственную социальную помощь?

Областной закон устанавливает права отдельных категорий граждан на получение государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

Получателями поддержки считаются не только малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, но и реабилитированные лица, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, и иные граждане, указанные в ФЗ "О государственной социальной помощи", которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Ленинградской области.

Перечислены случаи, при которых предоставляется государственная социальная помощь (в виде единовременной денежной выплаты): пожар, наводнение или иное стихийное бедствие; заболевание, которое по заключению медицинских учреждений привело к необходимости использования дорогостоящих видов медицинских услуг по жизненным показаниям, применения дорогостоящих лекарственных препаратов; нахождение гражданина или члена его семьи в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность, которая не может быть преодолена самостоятельно. Также помощь предоставляется на детей из малоимущих многодетных семей, малоимущих семей, имеющих детей-инвалидов, малоимущих семей, потерявших кормильца, малоимущих неполных семей.

Оговорены полномочия Правительства Ленинградской области в данной сфере.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу данного областного закона утрачивают силу областной закон "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Ленинградской области", а также внесенные в него изменения.

В Санкт-Петербурге установлены новые размеры штрафов за некоторые административные правонарушения для юридических лиц.

Внесенным изменением в Закон "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" значительно увеличены размеры штрафов для юридических лиц за повреждение или уничтожение зеленых насаждений без порубочного билета, нарушения правил охраны и использования парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок и правил размещения на их территориях (включая газоны) транспортных средств.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Для населения Санкт-Петербурга утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи на 2014 год и плановый период.

Принята Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, приведена ее стоимость по источникам финансирования.

В рамках программы Правительством Санкт-Петербурга утверждаются: перечень медицинских организаций, участвующих в реализации программы; перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей со скидкой 50%.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Урегулированы основные вопросы охраны здоровья населения в Ленинградской области, оказания гражданам медицинской помощи.

Принятый областной закон обновляет основы законодательства Ленинградской области в сфере охраны здоровья населения, разработанные в 2005 году.

Разграничены государственная, муниципальная и частная системы здравоохранения, охарактеризованы их составы, принципы функционирования, порядок информирования населения области о состоянии сферы охраны здоровья, порядок финансового обеспечения в сфере охраны здоровья населения. Установлены полномочия Законодательного собрания, Правительства, Губернатора, уполномоченного органа ЛО в сфере охраны здоровья, порядок создания условий для оказания медицинской помощи органами местного самоуправления.

Указано, что предоставление медицинской помощи и охраны здоровья в Ленинградской области организуется путем разработки и осуществления мероприятий по профилактике возникновения и распространения заболеваний, формированию здорового образа жизни; оказания первой помощи, всех видов медицинской помощи, медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения; обеспечения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания, а также безвозмездного обеспечения донорской кровью и ее компонентами. Рассмотрены государственные гарантии охраны здоровья в Ленинградской области, включая дополнительные гарантии. Подробно освещены особенности оказания медицинской и иных видов помощи (первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной, скорой, в том числе скорой специализированной помощи, паллиативной, противотуберкулезной, лицам, страдающим психическими расстройствами, ВИЧ-инфицированным, лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих).

Отдельные главы посвящены профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в Ленинградской области, медицинским и фармацевтическим работникам, медицинским организациям.

Областной закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Областной закон, принятый ранее в этой сфере, а также внесенные в него изменения утрачивают силу со дня вступления в силу данного закона.

Важные вопросы получения материнского (семейного) капитала в Санкт-Петербурге.

Как известно, материнский (семейный) капитал в Санкт-Петербурге предоставляется на основании соответствующего сертификата. Дополнительно указано, что получить его граждане могут до достижения ребенком, в связи с рождением которого возникло право на дополнительную меру социальной поддержки, возраста 3-х лет. Размер материнского (семейного) капитала соответствует размеру, установленному на дату обращения за его получением.

Важно знать, что индексация размера материнского (семейного) капитала не распространяется на граждан, получивших сертификат. Данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Какими способами осуществляется официальное опубликование законов и иных правовых актов Санкт-Петербурга?

Внесен ряд поправок в Закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга".

Определено, что официальной публикацией закона Санкт-Петербурга, правового акта Законодательного Собрания, Губернатора, Правительства Санкт-Петербурга, иного ИОГВ более не считается их размещение на официальном сайте Администрации либо Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в виде электронного оригинала (а также в газете "Санкт-Петербургский курьер" - для законов Санкт-Петербурга). При этом отмечено, что допускается размещение электронной копии бумажного документа, не содержащей графического образа подписи должностного лица, подписавшего НПА.

Теперь правовой акт Законодательного Собрания, Губернатора, Правительства Санкт-Петербурга, иного ИОГВ, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу в день его официального опубликования, если в нем не установлен более поздний срок вступления в силу (ранее - не ранее дня официального опубликования).

Закон вступает в силу через 30 дней после дня его официального опубликования.

Реализация в Санкт-Петербурге контрактной системы осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.

В целях реализации ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" разработано положение об организации деятельности заказчиков, уполномоченных органов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.

Постановлено, что закупки осуществляются на принципах открытости, прозрачности информации, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, единства контрактной системы, ответственности за результативность.

Обозначены методы централизации закупок: определение уполномоченными органами поставщиков для ГКУ, ГБУ, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга; определение поставщика путем проведения конкурсов и аукционов уполномоченным органом; осуществление закупок уполномоченными органами, осуществляющими полный цикл закупок, для ИОГВ и ГКУ, услуг, закупка которых осуществляется централизованно.

Установлены полномочия заказчиков и уполномоченных органов, порядок их взаимодействия. В целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности, предотвращения коррупции и других злоупотреблений создается автоматизированная информационная система государственного заказа Санкт-Петербурга.

Отмечено, что с 2015 года заказчиками либо уполномоченными органами, осуществляющими полный цикл закупок, будут составляться и вестись планы закупок и планы-графики.

Приведены перечни товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащения комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, закупка которых осуществляется централизованно; товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, закупка которых осуществляется ИОГВ самостоятельно.

Утратил силу ряд правовых актов, принятых ранее в данной сфере.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных пунктов, для которых определены иные сроки вступления в силу.