Горячие документы. Санкт-Петербург. 26 января 2013

Установлены нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Ленинградской области на период с 1 ноября 2012 года:

- на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в месяц по ступеням образования: первая ступень (1 - 4 классы), вторая ступень (5 - 9 классы), третья ступень (10 - 11 классы);

- на одного воспитанника дошкольных групп в муниципальных общеобразовательных учреждениях в месяц.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2012 года.

Для разрешения спорных вопросов при оценке работ участников регионального этапа всероссийской олимпиады школьников, защиты их прав и интересов утверждено положение о порядке рассмотрения апелляций в рамках проведения регионального этапа всероссийской олимпиады школьников Ленинградской области.

Разработаны принципы деятельности апелляционной комиссии:

- рассмотрение апелляций участников (отмечено, что право подачи апелляции имеют участники, родители (законные представители) участников);

- организация экспертиз работ участников;

- принятие решений по результатам рассмотрения апелляции, информирование об этом участника или его родителей.

Стоит отметить, что при проведении апелляции изготовление копий работ для участников не допускается.

Определены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области.

Так, на 2013 год общий объем доходов бюджета Фонда составляет 12 775 549,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в размере 11 488 793,8 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета - 12 775 549,7 тыс. рублей.

На плановый период 2014 и 2015 годов общий объем доходов бюджета Фонда составляет 13 420 848,0 тыс. рублей (в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 11 912 770,1 тыс. рублей) и 15 380 230,8 тыс. рублей (в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 13 543 391,9 тыс. рублей) соответственно; общий объем расходов бюджета Фонда - 13 420 848,0 тыс. рублей и 15 380 230,8 тыс. рублей соответственно.

Утверждены перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда, главных администраторов доходов, поступления доходов в бюджет Фонда, структура расходов.

Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в 2013 году, составляет 11 488 793,8 тыс. рублей, на плановый период 2014 и 2015 годов - 11 912 770,1 тыс. рублей и 13 543 391,9 тыс. рублей соответственно; нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2013 год составляет 947 736,1 тыс. рублей, на плановый период 2014 и 2015 годов - 956 779,4 тыс. рублей и 1 118 760,8 тыс. рублей соответственно.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Скорректирован перечень территорий зеленых насаждений общего пользования в Кроншадтском районе Санкт-Петербурга (например, увеличена площадь одного из скверов, включены в перечень 16 новых скверов).

В соответствии с этими изменениями исправлена схема территорий зеленых насаждений общего пользования в границах Кронштадтского района Санкт-Петербурга (г. Кронштадт).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Внесены изменения в областной закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в Ленинградской области", а именно скорректированы основания для принятия решения о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую. Так, основанием является ходатайство заинтересованного лица, поданное в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение такого ходатайства.

Установлено, что указанный областной закон регулирует содержание ходатайства, а также состав прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности РФ. Уточнен порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Отмечено, что при отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к одной из категорий, установленных Земельным кодексом РФ, принадлежность к категории земель и участков определяется на основании сведений государственного кадастра недвижимости (ранее - государственного земельного кадастра).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены правовые основы деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ленинградской области, его статус. В первую очередь, определено, что Уполномоченный в пределах своих полномочий обеспечивает защиту прав и законных интересов детей в ЛО и при этом неподотчетен каким-либо государственным органам ЛО и их должностным лицам.

Установлены задачи Уполномоченного, среди которых основной является защита прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Подробно рассмотрены порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного (включая требования к кандидату, ограничения, связанные с выполнением обязанностей, срок полномочий, основания и порядок досрочного прекращения полномочий Уполномоченного); сфера компетенции; порядок рассмотрения Уполномоченным обращений (жалоб); организационное и финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного (создание аппарата Уполномоченного по правам ребенка, общественного экспертного совета).

Областной закон вступает в силу с 1 августа 2013 года.

В целях стимулирования организаций к осуществлению инвестиционной деятельности в Ленинградской области, привлечения инвестиций в экономику ЛО и поддержки организаций, реализующих (реализовавших) инвестиционные проекты в ЛО, принят областной закон, устанавливающий:

- условия предоставления режима государственной поддержки инвестиционной деятельности. Определены следующие меры господдержки: установление ставки налога на имущество организаций, исчисленного в отношении имущества и (или) увеличения первоначальной стоимости имущества (в случае его реконструкции посредством осуществления вложений), установление ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет в минимальном размере, информационная и консультационная поддержка инвестиционной деятельности в рамках реализуемого организацией инвестиционного проекта;

- порядок заключения договора о предоставлении режима государственной поддержки инвестиционной деятельности;

- размеры и периоды применения налоговых льгот;

- требования к определению объема вложений;

- особенности отчуждения (выбытия) объектов основных средств;

- порядок изменения периода применения налоговых льгот.

Признаны утратившими силу областные законы, принятые ранее по данному вопросу, и внесенные в них изменения.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.

В целях обеспечения деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ленинградской области и в связи с принятием областного закона, устанавливающего основы осуществления Уполномоченным деятельности, вносятся изменения в некоторые областные законы, в том числе:

- в части отнесения Уполномоченного к лицам, замещающим государственные должности Ленинградской области;

- в части установления государственных гарантий по возмещению расходов на ритуальные услуги членам семьи или лицам, осуществлявшим похороны лица, замещавшего государственную должность Уполномоченного;

- в части включения в Реестр должностей государственной гражданской службы Ленинградской области должностей в органе по обеспечению исполнения полномочий Уполномоченного;

- в части утверждения порядка учреждения должностей государственной гражданской службы в аппарате Уполномоченного;

- в части порядка предоставления транспортного обслуживания (в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы в аппарате Уполномоченного), порядка предоставления компенсации за использование личного транспорта в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием, государственным гражданским служащим, проходящим гражданскую службу в аппарате Уполномоченного;

- в части определения информации о деятельности Уполномоченного, размещаемой в сети Интернет, организации доступа к такой информации.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Должностным лицам, замещающим должности правоохранительной службы в Управлении Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, принятым областным законом назначены ежемесячные выплаты (дополнительный вид социальной защиты).

Ежемесячные выплаты установлены на период с 1 июля по 31 декабря 2012 года и финансируются из областного бюджета Ленинградской области. Приведен перечень должностей, которым установлены выплаты (всего 127 должностей), и размер выплат. Общий объем выплат за указанный период составляет 4 675 800 руб.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 года.

Внесены корректировки в областной закон "О защите населения и территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на регулирование следующих вопросов:

- разграничение режимов функционирования органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС при отсутствии угрозы возникновения ЧС, угрозе возникновения ЧС, при возникновении и ликвидации ЧС;

- уточнение полномочий Губернатора ЛО по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;

- определение органа, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера в ЛО;

- установление обязанностей руководителей организаций, на территории которых может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, по введению режима повышенной готовности, по организации ликвидации последствий ЧС;

- регулирование оповещения о возникшей ЧС.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы положения областного закона об административных правонарушениях в Ленинградской области, затрагивающие деятельность административных комиссий.

Определена сфера компетенции областной административной комиссии - рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере невыполнения областных законов о разграничении муниципального имущества (ранее комиссия рассматривала также дела о нарушениях порядка организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области. Стоит отметить, что данная статья закона утратила силу).

Определено, что в муниципальном образовании, органы местного самоуправления которого наделены отдельными государственными полномочиями в сфере административных правоотношений, административная комиссия образуется администрацией муниципального образования (ранее - главой администрации). Персональный состав административной комиссии муниципального образования определяется главой местной администрации и утверждается постановлением администрации МО.

Закон дополнен новой статьей о нарушениях порядка официального использования герба и флага муниципального образования, устанавливающей соответствующие административные штрафы для граждан, должностных и юридических лиц.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений. Так, при расчете объема субвенций по установленной формуле используется показатель норматива текущих расходов на обеспечение деятельности ответственного секретаря административной комиссии (за исключением заработной платы с начислениями), принимаемого в размере 35 200 руб.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие областным законом "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", в котором предусматривается выделение дополнительных средств на осуществление переданных полномочий.