Горячие документы. Санкт-Петербург. Январь 2013

Установлены нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Ленинградской области на период с 1 ноября 2012 года:

- на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в месяц по ступеням образования: первая ступень (1 - 4 классы), вторая ступень (5 - 9 классы), третья ступень (10 - 11 классы);

- на одного воспитанника дошкольных групп в муниципальных общеобразовательных учреждениях в месяц.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2012 года.

Для разрешения спорных вопросов при оценке работ участников регионального этапа всероссийской олимпиады школьников, защиты их прав и интересов утверждено положение о порядке рассмотрения апелляций в рамках проведения регионального этапа всероссийской олимпиады школьников Ленинградской области.

Разработаны принципы деятельности апелляционной комиссии:

- рассмотрение апелляций участников (отмечено, что право подачи апелляции имеют участники, родители (законные представители) участников);

- организация экспертиз работ участников;

- принятие решений по результатам рассмотрения апелляции, информирование об этом участника или его родителей.

Стоит отметить, что при проведении апелляции изготовление копий работ для участников не допускается.

Определены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области.

Так, на 2013 год общий объем доходов бюджета Фонда составляет 12 775 549,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в размере 11 488 793,8 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета - 12 775 549,7 тыс. рублей.

На плановый период 2014 и 2015 годов общий объем доходов бюджета Фонда составляет 13 420 848,0 тыс. рублей (в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 11 912 770,1 тыс. рублей) и 15 380 230,8 тыс. рублей (в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 13 543 391,9 тыс. рублей) соответственно; общий объем расходов бюджета Фонда - 13 420 848,0 тыс. рублей и 15 380 230,8 тыс. рублей соответственно.

Утверждены перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда, главных администраторов доходов, поступления доходов в бюджет Фонда, структура расходов.

Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в 2013 году, составляет 11 488 793,8 тыс. рублей, на плановый период 2014 и 2015 годов - 11 912 770,1 тыс. рублей и 13 543 391,9 тыс. рублей соответственно; нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2013 год составляет 947 736,1 тыс. рублей, на плановый период 2014 и 2015 годов - 956 779,4 тыс. рублей и 1 118 760,8 тыс. рублей соответственно.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Скорректирован перечень территорий зеленых насаждений общего пользования в Кроншадтском районе Санкт-Петербурга (например, увеличена площадь одного из скверов, включены в перечень 16 новых скверов).

В соответствии с этими изменениями исправлена схема территорий зеленых насаждений общего пользования в границах Кронштадтского района Санкт-Петербурга (г. Кронштадт).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Внесены изменения в областной закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в Ленинградской области", а именно скорректированы основания для принятия решения о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую. Так, основанием является ходатайство заинтересованного лица, поданное в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение такого ходатайства.

Установлено, что указанный областной закон регулирует содержание ходатайства, а также состав прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности РФ. Уточнен порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Отмечено, что при отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к одной из категорий, установленных Земельным кодексом РФ, принадлежность к категории земель и участков определяется на основании сведений государственного кадастра недвижимости (ранее - государственного земельного кадастра).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены правовые основы деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ленинградской области, его статус. В первую очередь, определено, что Уполномоченный в пределах своих полномочий обеспечивает защиту прав и законных интересов детей в ЛО и при этом неподотчетен каким-либо государственным органам ЛО и их должностным лицам.

Установлены задачи Уполномоченного, среди которых основной является защита прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Подробно рассмотрены порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного (включая требования к кандидату, ограничения, связанные с выполнением обязанностей, срок полномочий, основания и порядок досрочного прекращения полномочий Уполномоченного); сфера компетенции; порядок рассмотрения Уполномоченным обращений (жалоб); организационное и финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного (создание аппарата Уполномоченного по правам ребенка, общественного экспертного совета).

Областной закон вступает в силу с 1 августа 2013 года.

В целях стимулирования организаций к осуществлению инвестиционной деятельности в Ленинградской области, привлечения инвестиций в экономику ЛО и поддержки организаций, реализующих (реализовавших) инвестиционные проекты в ЛО, принят областной закон, устанавливающий:

- условия предоставления режима государственной поддержки инвестиционной деятельности. Определены следующие меры господдержки: установление ставки налога на имущество организаций, исчисленного в отношении имущества и (или) увеличения первоначальной стоимости имущества (в случае его реконструкции посредством осуществления вложений), установление ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет в минимальном размере, информационная и консультационная поддержка инвестиционной деятельности в рамках реализуемого организацией инвестиционного проекта;

- порядок заключения договора о предоставлении режима государственной поддержки инвестиционной деятельности;

- размеры и периоды применения налоговых льгот;

- требования к определению объема вложений;

- особенности отчуждения (выбытия) объектов основных средств;

- порядок изменения периода применения налоговых льгот.

Признаны утратившими силу областные законы, принятые ранее по данному вопросу, и внесенные в них изменения.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.

В целях обеспечения деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ленинградской области и в связи с принятием областного закона, устанавливающего основы осуществления Уполномоченным деятельности, вносятся изменения в некоторые областные законы, в том числе:

- в части отнесения Уполномоченного к лицам, замещающим государственные должности Ленинградской области;

- в части установления государственных гарантий по возмещению расходов на ритуальные услуги членам семьи или лицам, осуществлявшим похороны лица, замещавшего государственную должность Уполномоченного;

- в части включения в Реестр должностей государственной гражданской службы Ленинградской области должностей в органе по обеспечению исполнения полномочий Уполномоченного;

- в части утверждения порядка учреждения должностей государственной гражданской службы в аппарате Уполномоченного;

- в части порядка предоставления транспортного обслуживания (в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы в аппарате Уполномоченного), порядка предоставления компенсации за использование личного транспорта в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием, государственным гражданским служащим, проходящим гражданскую службу в аппарате Уполномоченного;

- в части определения информации о деятельности Уполномоченного, размещаемой в сети Интернет, организации доступа к такой информации.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Должностным лицам, замещающим должности правоохранительной службы в Управлении Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, принятым областным законом назначены ежемесячные выплаты (дополнительный вид социальной защиты).

Ежемесячные выплаты установлены на период с 1 июля по 31 декабря 2012 года и финансируются из областного бюджета Ленинградской области. Приведен перечень должностей, которым установлены выплаты (всего 127 должностей), и размер выплат. Общий объем выплат за указанный период составляет 4 675 800 руб.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 года.

Внесены корректировки в областной закон "О защите населения и территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на регулирование следующих вопросов:

- разграничение режимов функционирования органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС при отсутствии угрозы возникновения ЧС, угрозе возникновения ЧС, при возникновении и ликвидации ЧС;

- уточнение полномочий Губернатора ЛО по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;

- определение органа, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера в ЛО;

- установление обязанностей руководителей организаций, на территории которых может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, по введению режима повышенной готовности, по организации ликвидации последствий ЧС;

- регулирование оповещения о возникшей ЧС.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы положения областного закона об административных правонарушениях в Ленинградской области, затрагивающие деятельность административных комиссий.

Определена сфера компетенции областной административной комиссии - рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере невыполнения областных законов о разграничении муниципального имущества (ранее комиссия рассматривала также дела о нарушениях порядка организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области. Стоит отметить, что данная статья закона утратила силу).

Определено, что в муниципальном образовании, органы местного самоуправления которого наделены отдельными государственными полномочиями в сфере административных правоотношений, административная комиссия образуется администрацией муниципального образования (ранее - главой администрации). Персональный состав административной комиссии муниципального образования определяется главой местной администрации и утверждается постановлением администрации МО.

Закон дополнен новой статьей о нарушениях порядка официального использования герба и флага муниципального образования, устанавливающей соответствующие административные штрафы для граждан, должностных и юридических лиц.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений. Так, при расчете объема субвенций по установленной формуле используется показатель норматива текущих расходов на обеспечение деятельности ответственного секретаря административной комиссии (за исключением заработной платы с начислениями), принимаемого в размере 35 200 руб.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие областным законом "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", в котором предусматривается выделение дополнительных средств на осуществление переданных полномочий.

Внесены изменения в отдельные областные законы Ленинградской области, затрагивающие вопросы замещения должностей государственной гражданской службы, муниципальной службы, должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы.

Так, расширен перечень периодов государственной (муниципальной) службы (работы) и иных периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской и муниципальной службы в ЛО для установления государственным гражданским и муниципальным служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую и муниципальную службу в ЛО, а также назначения пенсии за выслугу лет гражданским и муниципальным служащим.

Скорректирован порядок исчисления заработной платы работников госорганов ЛО, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, а именно начисления ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Утверждается перечень периодов работы в государственных органах РФ, субъектов РФ, органах местного самоуправления, а также иных периодов трудовой деятельности, включаемых (засчитываемых) в стаж работы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и размера поощрений за добросовестный труд в государственных органах ЛО. Определены особенности и порядок исчисления стажа работы.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений закона, имеющих иные сроки вступления в силу.

Скорректированы положения Социального кодекса Санкт-Петербурга, затрагивающие различные вопросы предоставления социальной поддержки и помощи в Санкт-Петербурге:

- порядок индексации денежного размера мер соцподдержки и дополнительных мер соцподдержки, предусмотренных кодексом;

- категории граждан, имеющих право на получение мер соцподдержки;

- полномочия Законодательного Собрания и Правительства Санкт-Петербурга в сфере социальной поддержки населения;

- категории семей, имеющих детей, которым устанавливаются меры соцподдержки, в том числе дополнительные меры (также определены новые размеры пособий и выплат на детей различных категорий), граждан, работающих в государственных учреждениях (определен порядок предоставления таким гражданам дополнительных мер соцподдержки);

- порядок предоставления мер поддержки донорам, в том числе дополнительных мер поддержки;

- размер дополнительных мер соцподдержки спортсменов и тренеров;

- оказание государственной и экстренной соцпомощи, соцпомощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций или терактов.

Введены новые положения, устанавливающие принципы предоставления мер социальной поддержки (включая дополнительные меры поддержки), социальной помощи; определены дополнительные меры соцподдержки семейных пар в связи с юбилеем супружеской жизни (50, 60 и 70 лет супружеской жизни).

Из кодекса исключены статьи о поддержке студенческих семей; работников ГУ (МУ), имеющих (воспитывающих) 2-х и более детей; граждан, проживающих и работающих в сельской местности иных субъектов РФ; работников ГУ, находящихся в ведении ИОГВ Санкт-Петербурга; работников ГОУ; поддержке граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Важно отметить, что корректировки внесены также в статью о вступлении в силу кодекса.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года. Отдельные положения Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Скорректирован порядок назначения ежемесячной денежной выплаты семьям, проживающим в Ленинградской области, в которых третьи и последующие дети родились после 31 декабря 2012 года.

Теперь назначение выплаты осуществляется с месяца рождения ребенка, если соответствующее заявление подано не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. При истечении данного срока выплата назначается с месяца, в котором подано заявление о назначении выплаты. Ранее срок подачи заявления составлял 3 месяца.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определены следующие основные характеристики областного бюджета Ленинградской области:

- на 2013 год: прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета составит 63 683 073,8 тыс. рублей; общий объем расходов - 70 557 086,1 тыс. рублей; прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 6 874 012,3 тыс. рублей;

- на 2014 и 2015 годы: прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в размере 65 637 107,3 тыс. рублей и 72 612 997,5 тыс. рублей; общий объем расходов областного бюджета в размере 72 363 493,0 тыс. рублей и 79 299 304,4 тыс. рублей; прогнозируемый дефицит областного бюджета - 6 726 385,7 тыс. рублей и 6 686 306,9 тыс. рублей.

Предельный объем государственного долга ЛО составляет на 2013 год 12 300 000 тыс. рублей, на 2014 год - 17 700 000 тыс. рублей, на 2015 год - 21 700 000 тыс. рублей.

Утверждены: главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы доходов местных бюджетов, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета; бюджетные ассигнования областного бюджета; межбюджетные трансферты; порядок предоставления бюджетных кредитов.

Приведены также особенности администрирования доходов бюджетов ЛО в 2013 году, установления отдельных расходных обязательств и использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности государственных органов и государственных учреждений ЛО, в сфере социального обеспечения населения, использования бюджетных ассигнований в сферах образования, здравоохранения.

Внесены изменения в порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборного органа местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области.

Теперь метод проведения выборов зависит от численности населения поселений, численности депутатов представительных органов, а именно:

- по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам проводятся выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3 000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов;

- по пропорциональной, смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательным системам проводятся выборы депутатов представительных органов муниципальных районов, городских округов с численностью 20 и более депутатов;

- по указанным трем системам проводятся выборы депутатов представительных органов иных муниципальных образований (за исключением вышеуказанных случаев).

Согласно изменениям, голосование на выборах проводится во второе воскресенье сентября (ранее - второе воскресенье марта) года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов. Также корректировке подверглись вопросы образования избирательных округов и участков, порядок формирования и полномочия участковой комиссии, порядок определения результатов выборов, проведения повторных и дополнительных выборов.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Регулируются вопросы формирования территориальных избирательных комиссий Ленинградской области, а именно: срок формирования комиссий, срок приема предложений по их составу, срок опубликования сообщения о приеме предложений в региональной общественно-политической газете "Вести".

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В целях решения проблем, связанных с трудовой миграцией в Санкт-Петербурге, разработана программа "Миграция. Комплексные меры по реализации Концепции государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года" на 2012 - 2015 годы.

В программе представлены анализ ситуации на рынке труда Санкт-Петербурга (приведены основные показатели состояния экономики и социальной сферы Санкт-Петербурга в 2008 - 2011 годах, при этом отмечено, что на 2012 - 2015 годы ожидается дальнейший рост показателей), оценка эффективности использования иностранной рабочей силы.

Среди основных задач программы можно отметить следующие: повышение трудовой мобильности российских граждан, разработка и реализация мер, направленных на адаптацию и интеграцию трудовых мигрантов, создание системы социального обслуживания и жилищного обустройства трудовых мигрантов, предупреждение возникновения инфекционных и паразитарных заболеваний в условиях массовой миграции и др.

Определены целевые индикаторы и показатели социально-экономической эффективности реализации программы, механизм реализации программы, ее мероприятия по разделам.

На реализацию мероприятий программы из бюджета Санкт-Петербурга выделяется 74 508,0 тыс. руб.

Установлен порядок организации и проведения отзыва Губернатора Ленинградской области (не ранее чем по истечении 1 года со дня вступления в должность).

В областном законе определены принципы проведения голосования по отзыву, права граждан на участие в голосовании по отзыву, права отзываемого лица, гарантированные законом. Стоит отметить, что в законе установлена недопустимость использования преимуществ должностного или служебного положения в ходе кампании по отзыву.

Подробно рассмотрены основания отзыва; порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву (образование и деятельность инициативной группы); проведение сбора и проверки подписей в поддержку выдвижения инициативы и дальнейшего представления подписных листов в Избирательную комиссию ЛО; порядок принятия решений Избирательной комиссией о результатах выдвижения инициативы.

В соответствии с принятым Избирательной комиссией решением Законодательное собрание принимает решение о назначении голосования по отзыву. Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют Избирательная комиссия ЛО, территориальные комиссии муниципальных районов, городского округа, а также участковые комиссии. Определены порядок их формирования, порядок назначения членов комиссий, организация деятельности, полномочия.

Голосование по отзыву осуществляется на избирательных участках, образованных в соответствии с федеральным законодательством. Регулируются вопросы, связанные с проведением голосования, подсчетом голосов участников голосования, установлением итогов и определением результатов голосования, их опубликованием.

Финансирование подготовки и проведения голосования осуществляется за счет средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В областной закон, устанавливающий правовые отношения, связанные с муниципальной службой в Ленинградской области, введены новые положения.

Так, разработан порядок образования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов. Комиссия образуется в целях обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования. Установлены порядок формирования комиссии, а также составы комиссий при органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, порядок проведения заседаний.

Законом также утверждаются Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами РФ; а также Положение о порядке и сроках применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдаче на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск РФ). Отмечено, что регистрация проводится в отношении тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт и прицепов к ним (включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования).

Исполнителем госуслуги является Гостехнадзор Санкт-Петербурга, а получателями - собственники машин либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся машинами на законных основаниях. В предоставлении госуслуги участвуют ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг", Жилищный комитет, Комитет по делам записи актов гражданского состояния.

Установлены стандарт предоставления госуслуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур; определены основания для отказа в предоставлении госуслуги, размеры взимаемых госпошлины и сборов; предусмотрено проведение контроля за исполнением положений регламента и предоставлением госуслуги. Для заявителей приведен порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Гостехнадзора, его служащих.

Важно заметить, что требования регламента об уплате госпошлины за выдачу документа о прохождении технического осмотра применяются с 30 декабря 2012 года.

Утратил силу Административный регламент, принятый ранее по данному вопросу.

Приведены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям на территории Санкт-Петербурга на 2013 год с календарной разбивкой (с 1 января по 30 июня и с 1 июля по 31 декабря).

Тарифы представлены для следующих групп потребителей: прочие и бюджетные потребители, население и приравненные к нему категории потребителей.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее дня его официального опубликования.

На 2013 год в Санкт-Петербурге определены тарифы на электрическую энергию, поставляемую следующим категориям потребителей: население; население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками; население, проживающее в сельских населенных пунктах; потребители, приравненные к населению.

Тарифы разграничены на одноставочные, дифференцированные по 2-м зонам суток (дневная и ночная зоны), дифференцированные по 3-м зонам суток (пиковая, полупиковая, ночная зоны).

Тарифы действуют в 2013 году с календарной разбивкой: с 1 января по 30 июня и с 1 июля по 31 декабря.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Согласно внесенным корректировкам в областной закон "О начальном и среднем профессиональном образовании, а также профессиональной подготовке в Ленинградской области", установлено, что закон определяет правовые и организационные основы профессиональной подготовки в целях проведения единой государственной политики в сфере подготовки работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов.

Корректировке подверглись также различные положения закона, затрагивающие вопросы определения мер по реализации задач региональной политики начального и среднего профессионального образования, а также профессиональной подготовки в ЛО; реализации профессиональных образовательных программ; сферы компетенции Правительства ЛО и органа исполнительной власти ЛО, осуществляющего государственное управление в сфере образования, в сфере начального и среднего профессионального образования, профессиональной подготовки; установления социальных гарантий и льгот обучающимся в учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также профессиональной подготовки в ЛО.

Областной закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены корректировки в основы правового регулирования деятельности системы образования Ленинградской области.

Так, изменения затрагивают принципы реализации государственной политики в сфере образования, порядок разработки основных образовательных программ, порядок предоставления социальной защиты и гарантий обучающимся, воспитанникам и работникам образовательных учреждений.

Скорректированы полномочия Правительства ЛО, отраслевого органа исполнительной власти ЛО, осуществляющего государственное управление в сфере образования, а к полномочиям Губернатора ЛО отнесено утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам РФ, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций.

Областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Устав Ленинградской области дополнен положениями, определяющими основы статуса Уполномоченного по правам ребенка в Ленинградской области.

Так, установлено, что Уполномоченный по правам ребенка является государственной должностью Ленинградской области. Областное законодательство регулирует порядок учреждения должности, назначения на нее (освобождения от нее) гражданина РФ.

Обеспечение исполнения полномочий Уполномоченного возложено на аппарат Уполномоченного по правам ребенка. Уполномоченный по правам ребенка, его аппарат являются государственным органом Ленинградской области с правами юридического лица.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Государственная административно-техническая инспекция предоставляет государственную услугу по принятию решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения в Санкт-Петербурге по основаниям, установленным Законом Санкт-Петербурга N 434-89 "О временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам в Санкт-Петербурге и внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Госуслуга предоставляется физическим, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также их уполномоченным представителям в срок не более 12 рабочих дней со дня подачи необходимых документов, перечень которых приведен в регламенте (также определены основания для отказа в предоставлении госуслуги). Совместно с инспекцией госуслугу предоставляют ГУП "Санкт-Петербургский государственный информационно-аналитический центр", ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг". Плата за предоставление госуслуги не взимается.

Рассмотрены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме. Предусмотрены проведение контроля за соблюдением последовательности административных действий, а также возможность для досудебного (внесудебного) обжалования действий и решений инспекции.

Утратил силу Административный регламент, принятый по этому вопросу ранее.

Установлена стоимость на следующие виды проездных билетов длительного пользования:

- месячные билеты на отдельный вид транспорта (автобус, трамвай или троллейбус);

- месячный комбинированный билет;

- месячный единый (трамвай, троллейбус, автобус, метро);

- полумесячный единый;

- бесплатный именной автобусный билет школьника;

- месячный именной автобусный билет для учащихся (в том числе пригородный);

- месячный именной единый билет для учащихся и студентов;

- месячный единый именной льготный билет;

- месячный билет для проезда в метро на определенное количество поездок;

- комбинированный (трамвай, троллейбус, автобус) билет на 10 поездок;

- единый электронный билет, предоставляющий право на совершение поездок в пределах фиксированной суммы.

Данные расценки действуют с 1 января 2013 года.

Ранее принятое распоряжение признано утратившим силу.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Разработана Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, приведена ее стоимость по источникам финансирования.

В рамках программы Правительством Санкт-Петербурга утверждаются: перечень медицинских организаций, участвующих в реализации программы; перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей со скидкой 50%.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Внесенным изменением определены (среди прочих) следующие полномочия Правительства Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта:

- оказание содействия развитию детско-юношеского, школьного, студенческого спорта, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;

- осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Санкт-Петербургом и осуществляющими спортивную подготовку, организациями, находящимися на территории Санкт-Петербурга, созданными без участия РФ, субъектов РФ, внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки;

- установление порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Санкт-Петербургом или внутригородскими муниципальными образованиями и осуществляющие спортивную подготовку.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Принят Закон, разграничивающий полномочия Законодательного Собрания и Правительства Санкт-Петербурга в сфере предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий.

Системами жизнеобеспечения населения являются объекты систем электро-, газо-, водо-, теплоснабжения и водоотведения, расположенные на территории Санкт-Петербурга, используемые для предоставления коммунальных услуг населению и обеспечения объектов социальной инфраструктуры, включающие в том числе инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование в многоквартирных домах, а также иные объекты, перечень которых определяется Правительством Санкт-Петербурга.

Финансирование реализации полномочий, определенных в Законе, производится из бюджета Санкт-Петербурга.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлен механизм перечисления (выплаты, вручения) гражданам Санкт-Петербурга субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Для этих целей Жилищный комитет обеспечивает ведение реестра получателей субсидий и его представление в электронном виде в Комитет по социальной политике, который, в свою очередь, на основании реестра организует перечисление субсидий в установленный Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг срок через отделения федеральной почтовой связи либо в кредитные организации, а также ежемесячно направляет в Жилищный комитет сведения о перечисленных субсидиях.

Постановлено, что к компетенции Жилищного комитета относятся также принятие решений о предоставлении субсидий, приостановлении, прекращении, возобновлении их предоставления, о перерасчете размера субсидий; расчет и перерасчет размера субсидий.

Утратило силу постановление Правительства Санкт-Петербурга, принятое ранее по данному вопросу, и внесенные в него изменения.

Принят областной закон Ленинградской области, в соответствии с которым отдельные поселения области могут осуществлять местное самоуправление в иных формах, т. е. путем выборов общественных советов, старост.

Такие формы самоуправления могут выбирать сельские населенные пункты (группы сельских населенных пунктов, части территорий сельских населенных пунктов) с численностью жителей менее 50 человек, от 50 до 500 человек. Главное условие - сельский населенный пункт не может быть административным центром поселения (в группу сельских населенных пунктов не входит административный центр поселения).

Общественный совет, староста выбираются на собрании (конференции) жителей сельского поселения на срок, предусмотренный решением совета депутатов поселения, но не более 5 лет. При наличии определенных законом оснований общественный совет либо староста могут быть досрочно переизбраны либо их деятельность может быть прекращена.

Определено, что совет, староста ежегодно отчитываются о своей деятельности на собрании (конференции) жителей, а также органы местного самоуправления поселения проводят контроль за соответствием их деятельности действующему законодательству, муниципальным правовым актам.

Органы государственной власти ЛО оказывают поддержку поселениям в развитии иных форм самоуправления. На эти цели из областного бюджета выделяются средства, при этом установлено, что объем средств не может быть менее 100 000 руб. на 1 календарный год.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Действие областного закона в части предоставления средств на поддержку поселений приостанавливается в случае если в областном законе об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год не предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию настоящего областного закона.

В соответствии с изменениями, внесенными в ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Правительство Санкт-Петербурга определяет единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места. В Санкт-Петербурге таким местом выбрана площадка, расположенная на Марсовом поле в 50 м от дома N 3 и 25 м от мемориала "Борцам революции".

Также отмечено, что взаимодействие исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с организаторами мероприятий, уведомление о проведении которых не требуется, проводимых в специально отведенном месте, не регулируется Положением о порядке рассмотрения уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге публичных мероприятий.

Управление социального питания исполняет госфункцию по координации деятельности исполнительных органов госвласти Санкт-Петербурга, учреждений, организаций общественного питания при представлении информации об организации социального питания в Санкт-Петербурге в СМИ.

Госфункция исполняется постоянно на безвозмездной основе.

Приведены порядок исполнения госфункции, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

Отмечено, что за соблюдением исполнения госфункции осуществляется текущий контроль (один раз в 3 месяца).

Результатом исполнения госфункции является предоставление информации вышеуказанными организациями в СМИ о создании положительного имиджа системы социального питания в Санкт-Петербурге, повышении информированности населения об основных направлениях развития социального питания, принимаемых мерах по обеспечению качества и безопасности продовольственных товаров и сырья, поставляемых в рамках социального питания в Санкт-Петербурге, а также о предоставлении льготного питания отдельным категориям граждан.

Регламент регулирует отношения, возникающие между физическими лицами - гражданами (владельцами гаражей) и Комитетом по строительству в сфере заключения соглашений о предоставлении заявителям компенсаций и осуществления их выплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в случаях осуществления функций государственного заказчика в отношении проектирования и строительства объектов капитального строительства для государственных нужд Санкт-Петербурга на земельном участке, занятом коллективными автостоянками.

Прежде всего, указано, что заявление по этому вопросу и документы могут быть поданы лично заявителем либо уполномоченным им лицом. Если заявление подает наследник имущества, то необходимо свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом, или его надлежаще заверенная копия и документ, удостоверяющий личность наследника (паспорт).

Предоставляется госуслуга бесплатно в течение 2 недель со дня регистрации заявления в комитете.

В результате предоставления госуслуги заключается соглашение с заявителем о предоставлении ему компенсации за счет средств бюджета либо отказывается в предоставлении госуслуги.

Стоит отметить, что заявители вправе досудебно (внесудебно) обжаловать решения и действия (бездействие) комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих комитета. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования в судебном порядке.

Скорректированы положения статьи Закона "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" об установлении ответственности за хранение разукомплектованного транспортного средства вне специально отведенного для этого места.

Так, определено содержание понятия "разукомплектованное транспортное средство", установлена административная ответственность за непринятие должностным лицом, уполномоченным осуществлять вывоз разукомплектованного транспортного средства с территории объекта благоустройства в специально отведенное для этого место, соответствующих мер.

Отмечено, что должностное лицо, ответственное за содержание объекта благоустройства, по истечении 30 дней со дня извещения собственника разукомплектованного транспортного средства о необходимости его вывоза обязано произвести фиксацию обнаруженного разукомплектованного транспортного средства средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Также постановлено, что Правительство Санкт-Петербурга устанавливает порядок действий должностных лиц, ответственных за содержание объекта благоустройства, при обнаружении разукомплектованного транспортного средства, должностных лиц, уполномоченных осуществлять вывоз разукомплектованного транспортного средства с территории объекта благоустройства в специально отведенное для этого место, в части, не урегулированной в названной статье Закона.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Законом Санкт-Петербурга установлена ответственность за нарушение порядка официального использования официальных символов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга и (или) публичное проявление неуважения к официальным символам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, а также определены размеры административных штрафов, налагаемых на граждан, должностных и юридических лиц.

Дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями Санкт-Петербурга, а органы местного самоуправления уполномочены определять должностных лиц местного самоуправления для составления протоколов об указанных административных правонарушениях, а также составлять протоколы об указанных административных правонарушениях.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.