Горячие документы. Санкт-Петербург. 17 декабря 2011

Скорректированы положения, вносящие изменения в некоторые областные законы в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан Ленинградской области.

Постановлено, что если размер ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, устанавливаемый областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год, окажется ниже размера ранее предоставлявшейся указанной ежемесячной денежной компенсации, то осуществляется перерасчет размера денежной компенсации в порядке, установленном правительством Ленинградской области.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Утратило силу положение областного закона, согласно которому специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа на территории Ленинградской области, предоставляется ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, если совокупный доход семьи не превышает 30 тысяч рублей и (или) среднедушевой доход на одного человека ниже 150% величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ленинградской области.

Скорректированы условия предоставления мер социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Законом установлены новые нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Ленинградской области на 1-го обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях на периоды с 1 сентября 2011 года и с 1 октября 2011 года.

Областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 года.

Утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2012 год, общая стоимость которой составляет 57 479,36 млн. руб. из средств консолидированного бюджета Санкт-Петербурга на содержание медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, субвенций Федерального фонда ОМС на выполнение базовой программы ОМС, страховых взносов (платежей) на ОМС неработающего населения, прочих поступлений.

Территориальная программа включает в себя:

- перечень заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой бесплатно за счет средств бюджета ТФОМС;

- перечень заболеваний, видов медицинской помощи и мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

- порядок, дополнительные условия оказания медицинской помощи, сроки ожидания медицинской помощи, предоставляемой в плановом порядке, порядок реализации права внеочередного получения медицинской помощи отдельными категориями граждан в учреждениях здравоохранения и нормативы обеспеченности населения врачебными кадрами по видам медицинской помощи;

- нормативы объемов медицинской помощи, финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования программы;

- порядок формирования тарифов и способы оплаты медицинской помощи, предоставляемой в рамках программы;

- критерии доступности и качества медицинской помощи.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Установлены меры социальной поддержки работников учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в виде единовременной выплаты:

- молодым специалистам - в размере 6 базовых единиц;

- молодым специалистам, имеющим диплом с отличием, - в размере 8 базовых единиц.

Базовая единица используется для расчета должностных окладов и тарифных ставок (окладов) работников государственных учреждений и устанавливается законом о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.

Закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.

Закон устанавливает порядок и случаи предоставления гражданам Санкт-Петербурга, имеющим 3-х или более детей, бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, федеральной собственности, участков, полномочия по управлению которыми переданы Санкт-Петербургу в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми вправе распоряжаться органы государственной власти Санкт-Петербурга.

Земельные участки предоставляются однократно без проведения торгов и предварительного согласования мест размещения объектов при условии проживания граждан в Санкт-Петербурге и отсутствия лишения родительских прав в отношении детей (в том числе находящихся под опекой или попечительством, а также пасынков и падчериц).

Первоочередное право имеют граждане, имеющие 5-х и более детей. Установлены минимальный (0,12 га) и максимальный (0,15 га) размеры предоставляемых участков. Определены полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере предоставления земельных участков.

Внесены соответствующие изменения в ряд законов в сфере социальной поддержки многодетных семей и предоставления земельных участков в связи с принятием данного закона.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Законом регулируются отношения, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Санкт-Петербурге.

Универсальная электронная карта выдается с электронным банковским приложением обслуживающего банка (федеральные, региональные или муниципальные электронные приложения). Банк определяется по результатам конкурса из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, осуществляющей организацию взаимодействия уполномоченных организаций субъектов РФ, ведение единого реестра карт и приложений к картам и иные функции.

Финансирование расходов, связанных с осуществлением организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и иных источников.

Приведен порядок выдачи дубликатов универсальных электронных карт или замены карт по заявлению гражданина. Разграничены полномочия Законодательного Собрания и Правительства Санкт-Петербурга в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Регулируется порядок составления и рассмотрения проектов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, утверждения и исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Скорректированы бюджетные полномочия Губернатора, Правительства Санкт-Петербурга по внесению на рассмотрение Законодательного Собрания проектов бюджета ТФОМС Санкт-Петербурга, определению члена Правительства, уполномоченного представлять указанные проекты, а также по представлению годового отчета об исполнении бюджета ТФОМС.

Постановлено, что доходы бюджета ТФОМС прогнозируются с учетом данных об объеме межбюджетных трансфертов, планируемых к зачислению в бюджет ТФОМС.

Установлен порядок разработки и принятия Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге в форме проекта закона Санкт-Петербурга. Закон о территориальной программе вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря очередного финансового года, если не предусмотрено иное.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Перечень праздников, проводимых в Санкт-Петербурге, дополнен новым праздником - Днем местного самоуправления в Санкт-Петербурге, который проводится 8 февраля.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Расширен перечень классных чинов по группам должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, а именно: в высшую группу должностей входит классный чин "Действительный государственный советник Санкт-Петербурга 1 класса". Действительному государственному советнику Санкт-Петербурга 1 класса устанавливается оклад за классный чин в размере 20 расчетных единиц.

Скорректирован порядок присвоения классных чинов.

Определено, что органом государственной власти Санкт-Петербурга по управлению государственной службой является уполномоченный Правительством исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Утверждены показатели бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, а также основные характеристики бюджета Фонда:

- на 2012 год: прогнозируемый общий объем доходов - 37 745 365,3 тыс. руб., общий объем расходов - 37 745 365,3 тыс. руб.;

- на плановый период 2013 и 2014 годов: прогнозируемый общий объем доходов - 32 502 488,4 тыс. руб. и 35 206 089,8 тыс. руб. соответственно; общий объем расходов - 32 502 488,4 тыс. руб. и 35 206 089,8 тыс. руб. соответственно.

Определены перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда и распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов; объемы межбюджетных трансфертов. Фондом формируется нормированный страховой запас финансовых средств на 2012 год в сумме 2 526 179,7 тыс. руб.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Внесены изменения в ряд законов Санкт-Петербурга, касающиеся административных правонарушений в области сохранения общественного порядка и общественной безопасности, благоустройства, транспорта; компетенции мировых судей Санкт-Петербурга; рассмотрения дел и составления протоколов об административных правонарушениях.

Так, установлена ответственность за:

- нарушение правил содержания собак: выгул, оставление в общественных местах, натравливание;

- попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, заменяющих родителей);

- допущение нахождения несовершеннолетнего в помещении юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в сфере развлечений (досуга), в ночное время без сопровождения родителей (лиц, заменяющих родителей);

- организацию распространения и распространение рекламной и иной информационной печатной продукции эротического характера, содержащей в том числе скрытое предложение сексуальных услуг;

- жестокое обращение с животными;

- самовольную установку и (или) использование самовольно установленных ограждений и иных конструкций для обозначения (выделения) мест в целях размещения, остановки, стоянки транспортных средств;

- размещение объявлений, материалов рекламного характера и иных информационных материалов вне специально отведенных для этого мест;

- нарушение правил пользования водным транспортом, осуществляющим перевозки пассажиров и их багажа по городским маршрутам водного транспорта.

Признаны утратившими силу отдельные Законы об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлена дополнительная мера социальной поддержки семейным парам, в которых оба супруга являются гражданами Российской Федерации и зарегистрированы по месту жительства в Санкт-Петербурге, в связи с юбилейной датой со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния (50-летием, 60-летием, 70-летием супружеской жизни) в виде единовременной выплаты.

Установленный размер выплаты подлежит ежегодной индексации путем умножения на коэффициент, размер которого не ниже индекса роста потребительских цен, применяемого при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.

Финансирование указанной меры социальной поддержки производится из бюджета города.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Принят Закон Санкт-Петербурга, регулирующий предоставление из средств бюджета Санкт-Петербурга дополнительной меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в форме материнского (семейного) капитала.

Право на такую меру социальной поддержки имеют женщины, родившие (усыновившие) третьего, четвертого ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года, а также мужчины, являющиеся единственными родителями (усыновителями) третьего ребенка или последующих детей в данный период (если решение суда об усыновлении вступило в законную силу). Право на дополнительную меру социальной поддержки может быть реализовано не ранее даты вступления в силу Закона.

Материнский (семейный) капитал предоставляется единократно в размере 100 000 рублей. Основанием для получения средств является сертификат "Материнский (семейный) капитал в Санкт-Петербурге". Размер капитала ежегодно индексируется.

Установлен порядок распоряжения средствами капитала на улучшение жилищных условий; на дачное строительство, в том числе возведение жилого дома; на получение образования ребенком (детьми) в образовательных учреждениях всех типов и видов.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.