Горячие документы. Санкт-Петербург. Август 2008

Определен порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при создании и реорганизации санкт-петербургских государственных унитарных предприятий и санкт-петербургских государственных учреждений, к которым относятся санкт-петербургские государственные бюджетные учреждения и санкт-петербургские государственные автономные учреждения, а также порядок подготовки предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих учреждений. Утвержденный Порядок не применяется при создании и реорганизации исполнительных органов, при реорганизации предприятий в процессе приватизации, при создании и реорганизации образовательных учреждений.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Утвержден Порядок утверждения программы капитального ремонта фонтанов и фонтанных комплексов Санкт-Петербурга. Утверждены Программа капитального ремонта фонтанов и фонтанных комплексов Санкт-Петербурга на 2008 г. и Программа капитального ремонта фонтанов и фонтанных комплексов Санкт-Петербурга на 2009 г. и плановый период 2010 и 2011 гг.

Установлено, что ярмарки по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на территории Санкт-Петербурга организуются по решению Правительства Санкт-Петербурга (ярмарки городского уровня) или администраций районов Санкт-Петербурга (ярмарки районного уровня). Утверждены Требования к организации и осуществлению деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на территории Санкт-Петербурга.

Субсидии на осуществление государственной поддержки сельского хозяйства предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных учреждений) и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат: возникающих в связи с производством (реализацией) качественного репродуктивного семенного материала на основе использования элитных семян; на приобретение минеральных удобрений в связи с производством (реализацией) высококачественных сельскохозяйственных культур; на приобретение известняковых удобрений в связи с производством (реализацией) высококачественных сельскохозяйственных культур; на приобретение горюче-смазочных материалов в связи с производством (реализацией) высококачественных сельскохозяйственных культур; и других затрат.

Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим реализацию инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, прошедших в установленном порядке отбор в соответствии с подпрограммой "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой. Субсидии предоставляются из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.

Комиссия по вопросам поддержки пострадавших граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов в Ленинградской области образована в целях выработки рекомендаций по вопросам оказания поддержки и содействия гражданам - участникам долевого строительства многоквартирных домов, пострадавшим в результате действий застройщиков, осуществляющих на территории Ленинградской области строительство многоквартирных домов с привлечением денежных средств граждан. К задачам Комиссии отнесены: определение мер поддержки пострадавшим гражданам органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления; информирование Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области о проблемах пострадавших граждан и предложениях по оказанию пострадавшим гражданам мер поддержки и содействия в защите их прав и законных интересов. Утверждено Положение о Комиссии.

Установлен порядок предоставления в Санкт-Петербурге мер социальной поддержки по оплате электроэнергии отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга. Предоставление мер социальной поддержки осуществляется с 1 числа месяца обращения граждан в органы социальной защиты населения администраций районов Санкт-Петербурга по месту жительства (пребывания) с заявлением и документами, подтверждающими право на меры социальной поддержки. Меры социальной поддержки учитываются организациями, являющимися поставщиками электроэнергии, при начислении получателю льгот сумм оплаты за электроэнергию при предъявлении документа, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, и документа, удостоверяющего личность получателя льгот. Электроэнергетическим организациям предоставляются субсидии из бюджета Санкт-Петербурга.

Утвержден Порядок предоставления в 2008 г. субсидий электроэнергетическим организациям на компенсацию стоимости льгот, предоставляемых гражданам, проживающим в Санкт-Петербурге, по оплате электроэнергии за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Принят Законодательным собранием Ленинградской области 8 июля 2008 г.

Администрации городских и сельских поселений Ленинградской области наделены отдельными государственными полномочиями по составлению административных протоколов об административных правонарушениях, совершенных на территории соответствующего городского (сельского) поселения. Администрации отдельных городских и сельских поселений Ленинградской области наделены полномочиями по формированию и обеспечению деятельности административных комиссий муниципальных районов и городского округа, городских и сельских поселений; по осуществлению административными комиссиями производства по делам об административных правонарушениях; по рассмотрению административными комиссиями дел об административных правонарушениях. Создана административная комиссия Ленинградской области, к полномочиям которой отнесено рассмотрение дел об отдельных административных правонарушениях. Определен новый порядок образования административных комиссий, утверждено новое типовое положение об административной комиссии.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Принят Законодательным собранием Ленинградской области 8 июля 2008 г.

Установлены основы распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ленинградской области. Определен порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, порядок определения дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц, порядок расчета и предоставления субсидий областному бюджету из местных бюджетов. Утверждены новые методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2009 г.

Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 2 июля 2008 г.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2007 г.: по доходам в сумме 278 055 197 тыс.руб.; по расходам в сумме 259 301 795 тыс.руб.; по профициту в сумме 18 753 402 тыс.руб. Утверждены показатели доходов бюджета Санкт-Петербурга за 2007 г. по кодам классификации доходов; доходов бюджета Санкт-Петербурга за 2007 г. по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета; расходов бюджета Санкт-Петербурга за 2007 г. по ведомственной структуре расходов бюджета.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

К исключительной компетенции Комитета по управлению городским имуществом (без предварительного рассмотрения Городской или районными комиссиями по распоряжению объектами недвижимости) отнесено принятие решений о внесении изменений в договоры аренды объектов нежилого фонда (в части, касающейся срока их действия), не предусматривающие применение льгот по арендной плате, с арендаторами, которые в период действия договоров аренды объектов нежилого фонда либо за три последних года до окончания срока их действия (если срок их действия превышает три года): не нарушали установленного договором аренды объекта нежилого фонда срока внесения арендной платы либо допускали указанное нарушение на срок не более пяти календарных дней и не более двух раз за год; не передавали объект нежилого фонда в субаренду с нарушением установленного порядка; не осуществляли самовольную перепланировку объекта нежилого фонда. Соглашения о внесении изменений в договоры аренды объектов нежилого фонда заключаются Комитетом по управлению городским имуществом с учетом необходимости установления срока действия договоров аренды объектов нежилого фонда не более 10 лет включительно (свыше 10 лет - по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга).

Утвержденный Регламент регулирует отношения между газораспределительными организациями, эксплуатирующими газораспределительные сети на территории Ленинградской области, и лицами, осуществляющими строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, возникающие в связи с подключением газоиспользующего оборудования объектов капитального строительства к газораспределительным сетям на территории Ленинградской области, включая порядок подачи и рассмотрения заявления о подключении, выдачи технических условий, заключения договора и оплаты подключения, а также порядок расходования средств, полученных от применения платы за подключение к газораспределительным сетям.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Одобрена Концепция поддержки и развития чтения в Санкт-Петербурге на 2009-2011 гг. Утверждена Программа поддержки и развития чтения в Санкт-Петербурге на 2009-2011 гг., содержащая перечень мероприятий по государственной поддержке книгоиздания и деятельности писательских общественных организаций Санкт-Петербурга, развитию детского и юношеского чтения, поддержке и совершенствованию книготорговой инфраструктуры, развитию библиотечного дела и информационных технологий.

Утверждены размеры средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальным образованиям Ленинградской области на третий квартал 2008 г., применяемые для расчета размера финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета и областного бюджета на строительство (приобретение) жилья.

Принят Законодательным собранием Ленинградской области 8 июля 2008 г.

Установлены предельные нормативы оплаты труда муниципальных служащих в муниципальных образованиях, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования. Определены максимальные размеры должностных окладов глав администраций указанных муниципальных образований; предельные размеры годовых фондов оплаты труда муниципальных служащих указанных муниципальных образований.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Утверждены Примерное положение об антинаркотической комиссии муниципального района (городского округа) Ленинградской области; Примерный регламент антинаркотической комиссии муниципального района (городского округа) Ленинградской области; Примерный состав антинаркотической комиссии муниципального района (городского округа) Ленинградской области по должностям. Органам местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области рекомендовано образовать до 1 августа 2008 г. антинаркотические комиссии муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области.

Определено, что виды особо ценного движимого имущества автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, определяются Комитетом по управлению городским имуществом по представлению исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которого находится либо будет находиться автономное учреждение. При определении видов особо ценного движимого имущества подлежит включению в его состав: движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 50 тыс.руб.; иное движимое имущество, балансовая стоимость которого составляет менее 50 тыс.руб., без которого осуществление автономным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено; имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке.

Утвержден Перечень государственных должностей Санкт-Петербурга и должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, при замещении которых лицам, замещающим государственные должности Санкт-Петербурга, и государственным гражданским служащим Санкт-Петербурга, замещающим должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляется служебный автотранспорт с персональным закреплением и сменность работы служебного автотранспорта с персональным закреплением.

Определено, что организацию рассмотрения проектов документов территориального планирования, подготовку сводного заключения и проекта распоряжения Правительства Ленинградской области о согласовании (отказе в согласовании) проектов документов территориального планирования осуществляет комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области. Утвержден Порядок рассмотрения проектов документов территориального планирования в Администрации Ленинградской области, устанавливающий органы исполнительной власти Ленинградской области, участвующие в рассмотрении проектов документов территориального планирования, порядок рассмотрения проектов документов территориального планирования и оформления сводного заключения по проектам документов территориального планирования.

Утверждено Положение о порядке информирования населения при реализации адресной программы Санкт-Петербурга "Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге". Определено, что информирование населения при реализации программы осуществляется путем доведения до сведения населения сведений: о подготовленном учреждением, уполномоченным осуществлять подготовку документации для принятия решений о развитии застроенных территорий в Санкт-Петербурге, заключении о соответствии застроенных территорий в Санкт-Петербурге установленным законодательством критериям и возможности принятия решения об их развитии, о принятии Правительством Санкт-Петербурга решения о развитии застроенной территории и проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории; о результатах аукционов на право заключения договора о развитии застроенной территории; о заключении договора о развитии застроенной территории. Информирование населения обеспечивается Комиссией по развитию застроенных территорий в Санкт-Петербурге.

Утверждено Положение о Комиссии по развитию застроенных территорий в Санкт-Петербурге, к основным задачам которой отнесены участие в подготовке и утверждение плана реализации мероприятий по развитию застроенных территорий в Санкт-Петербурге, информирование населения при реализации адресной программы. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

Установлены ставки платы за подключение газоиспользующего оборудования объектов капитального строительства к сетям газораспределительных организаций, для которых федеральным органом исполнительной власти РФ в области государственного регулирования тарифов установлен тариф на транспортировку газа на территории Ленинградской области.

Установлена с 1 августа 2008 г. ставка платы за подключение газоиспользующего оборудования индивидуальных жилых домов (квартир) при использовании газа на коммунально-бытовые нужды физических лиц в размере 4800 руб. за 1 куб. м/ч (с учетом налога на добавленную стоимость) природного газа, при объеме потребления природного газа, превышающем 4 куб. м/ч.

Приказ вступает в силу в установленном законодательством порядке.

Принят Законодательным собранием Ленинградской области 8 июля 2008 г.

Установлена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в период с 23.00 до 7.00 часов в помещениях и на территориях, защищаемых от шумовых воздействий. Указанное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч рублей до пятнадцати тысяч рублей. К действиям, нарушающим тишину и покой в период с 23.00 до 7.00 часов, отнесены: использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, превышающих нормы громкости, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киоски, павильоны, лотки), повлекшее нарушение тишины; крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя; и др.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Установлена величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за II квартал 2008 г.: в расчете на душу населения - 4595 руб. 00 коп.; для трудоспособного населения - 5115 руб. 70 коп.; для пенсионеров - 3579 руб. 20 коп.; для детей - 3962 руб. 20 коп.

Определен порядок разработки проекта областного бюджета Ленинградской области и проекта бюджета Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период и подготовки необходимых решений, документов и материалов. Установлены полномочия исполнительных органов государственной власти Ленинградской области при разработке проектов бюджетов, основные этапы разработки проектов бюджетов.

Принят Законодательным собранием Ленинградской области 8 июля 2008 г.

Утверждено Соглашение между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, культурной и социальной областях, подписанное в Санкт-Петербурге 19 апреля 2005 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принят Законодательным собранием Ленинградской области 8 июля 2008 г.

Администрации муниципальных районов Ленинградской области наделены отдельным государственным полномочием по осуществлению государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники. Определены права и обязанности органов местного самоуправления, органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники; порядок финансового и материального обеспечения отдельного государственного полномочия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в пределах финансового года, по истечении которого считается продленным (пролонгированным) при выделении в областном законе об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год бюджетных средств, обеспечивающих осуществление определенного в Законе отдельного государственного полномочия.

Установлено, что субсидии на проведение мероприятий по реализации инновационной политики предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения следующих затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг: на защиту прав интеллектуальной собственности; на аренду недвижимого имущества или пользование уникальным оборудованием; на производство и реализацию инновационной продукции на экспорт; на участие в российских и международных выставках, ярмарках, форумах, конференциях и семинарах. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг, зарегистрированным на территории Санкт-Петербурга и прошедшим конкурсный отбор организаций на право получения субсидий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу постановления Правительства Санкт-Петербурга о внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 июля 2007 г. N 881 "Об Основах инновационной политики в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы", предусматривающего определение методики отнесения организаций к инновационному типу.

Основы инновационной политики в Санкт-Петербурге на 2008-2011 гг. дополнены методикой отнесения организаций к инновационному типу. Установлено, что отнесение организаций к инновационному типу осуществляется путем оценки уровня инновационной активности организаций и соотнесения их характеристик с установленными критериями и показателями, характеризующими уровень инновационной активности организаций. К основным показателям, характеризующим уровень инновационной активности организаций, отнесены: доля расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в общем объеме расходов организаций; эффективность затрат на НИОКР; доля инновационной продукции в объеме продукции, произведенной организациями; доля научно-технического персонала в структуре организаций; соотношение приобретаемых и продаваемых технологий; коэффициент коммерциализации объектов интеллектуальной собственности.

Утверждены предельные нормативы расходов на содержание объектов обслуживающих производств и хозяйств на 2008 г., используемые для определения налоговой базы по налогу на прибыль.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Установлены правила предоставления меры социальной поддержки семей работников бюджетных учреждений в Санкт-Петербурге, имеющих (воспитывающих) двух и более детей, в виде ежемесячного пособия на семью. Определено, что ежемесячное пособие назначается одному супругу (родителю) из семьи работников бюджетных учреждений на основании заявления о назначении ежемесячного пособия и установленных документов, поданных заявителем в орган социальной защиты населения по месту жительства в Санкт-Петербурге, - для лиц, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге; в орган социальной защиты населения по месту нахождения бюджетного учреждения в Санкт-Петербурге - для лиц, имеющих место жительства в других субъектах Российской Федерации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Установлена в качестве меры социальной поддержки ежегодная единовременная выплата в размере 56500 рублей молодым специалистам - работникам агропромышленного комплекса Ленинградской области. Право на получение выплаты предоставлено гражданам РФ в возрасте до 30 лет, имеющим документ государственного образца о среднем профессиональном образовании или о высшем профессиональном образовании, выданный после 1 января 2008 г., и заключившим после указанной даты трудовой договор на неопределенный срок с предприятием агропромышленного комплекса Ленинградской области по должностям сельскохозяйственного производства по направлениям: агрономия, инженерия, зоотехния. Выплата осуществляется ежегодно в течение трех лет при условии продолжения молодым специалистом работы на предприятии, куда он трудоустроился после окончания образовательного учреждения.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования в газете "Вести".

Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 2 июля 2008 г.

Уточнен порядок установления доплаты к пенсиям лицам, замещавшим государственные должности Санкт-Петербурга. В частности, установлено, что при выплате ежемесячной доплаты за классный чин учитывается размер расчетной единицы, действующей на день выплаты указанной доплаты. Ежемесячные доплаты к трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет, трудовой пенсии по инвалидности) не устанавливаются в случае, если лица, замещавшие государственные должности Санкт-Петербурга, получают ежемесячные доплаты к трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет, трудовой пенсии по инвалидности) в соответствии с иными законами Санкт-Петербурга либо законодательством других субъектов Российской Федерации.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 2 июля 2008 г.

Уточнен порядок установления доплаты к пенсиям бывшим государственным служащим. В частности, установлено, что при выплате ежемесячной доплаты за классный чин учитывается размер расчетной единицы, действующей на день выплаты указанной доплаты. Ежемесячные доплаты к трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет, трудовой пенсии по инвалидности) назначаются и выплачиваются со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня, следующего за днем увольнения с гражданской службы.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 2 июля 2008 г.

Изменены наименования ряда муниципальных образований: муниципальный округ N 33 переименован в муниципальный округ Большая Охта, муниципальный округ N 41 переименован в муниципальный округ Константиновское, муниципальный округ N 47 переименован в муниципальный округ Пулковский меридиан, муниципальный округ N 74 переименован в муниципальный округ Георгиевский.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Утверждено Положение об эвакуационной комиссии Ленинградской области, определяющее порядок образования, состав и основные задачи эвакуационной комиссии Ленинградской области в мирное и военное время. Утверждено Положение об организации эвакуации населения Ленинградской области при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время, определяющее общие требования по организации планирования, проведения и обеспечения эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций, сложившихся в результате техногенных аварий, катастроф, стихийных или иных бедствий.

Введен новый вид проездного билета - комбинированный (трамвай, троллейбус, автобус) билет на 10 поездок. Данный билет является проездным билетом на предъявителя и может быть использован для индивидуальной оплаты проезда. Проездной билет действителен с момента активации (первого предъявления в электронное устройство контроля оплаты проезда) до использования всех поездок, но не позднее 30 дней с даты изменения стоимости данного вида проездного билета. Стоимость билета составляет 150 рублей.

Распоряжение вступает в силу с 1 августа 2008 г.

С 1 августа 2008 г. установлен новый размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, по договорам найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга коммерческого использования, по договорам найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Распоряжение вступает в силу в установленном порядке.

В связи с изменением федерального законодательства с 1 июля 2008 г. установлены предельные (максимальные) тарифы на хранение задержанных транспортных средств на территории Ленинградской области. Тарифы на транспортировку задержанных транспортных средств отменены.