Горячие документы. Санкт-Петербург. Октябрь 2006

     Размер государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге на 4 квартал 2006 г. для малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан установлен в пределах от 60 до 100 процентов от разницы между суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

     Размер резервного фонда определяется при составлении проекта областного бюджета Ленинградской области и утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год. Средства резервного фонда направляются на финансирование расходов, не предусмотренных областным законом об областном бюджете Ленинградской области.

     Постановлением определены цели, на которые используются средства резервного фонда. Установлено, что основанием для выделения средств из резервного фонда является распоряжение Правительства Ленинградской области, в котором указывается размер средств, получатель средств (главный распорядитель или получатель средств областного бюджета Ленинградской области), конкретное направление расходования средств и источник предоставления средств - резервный фонд. Выделение средств из резервного фонда осуществляется на бесконкурсной основе.

     Расчетный объем субвенций на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на очередной финансовый год определяется в соответствии с Методикой расчета размера субвенций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке. Перечисление субвенций бюджетам муниципальных образований осуществляется комитетом финансов Ленинградской области на основании реестра комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области, согласованного с комитетом по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, ежемесячно не позднее первого числа в размере одной трети квартальной суммы на счета территориальных органов Управления Федерального казначейства по Ленинградской области, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2007 г. Порядок, утвержденный постановлением, действует до достижения в Ленинградской области уровня платежей граждан в размере 100 процентов экономически обоснованных затрат на содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 4 октября 2006 г.

     Изменения, внесенные в Закон Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2006 год" связаны с поступлением дополнительных доходов в бюджет Санкт-Петербурга во втором и третьем кварталах 2006 г., которые позволяют как сократить дефицит бюджета Санкт-Петербурга, так и предусмотреть дополнительные расходы бюджета Санкт-Петербурга.

     Доходная часть бюджета возросла на 23388,5 млн. рублей и составила 177150,3 млн. рублей; расходная часть возросла на 10337,1 млн. рублей и составила 183374,1 млн. рублей; дефицит бюджета Санкт-Петербурга и источники его финансирования уменьшены на 13051,4 млн. рублей и составили 6223,8 млн. рублей. За счет увеличения доходов бюджета Санкт-Петербурга и целевых поступлений из федерального бюджета увеличено финансирование строительства ряда капитальных объектов и финансирование социальной сферы.

     Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

     Совет образован в целях обеспечения координированного межведомственного взаимодействия и сотрудничества при подготовке предложений Правительству Санкт-Петербурга по проектированию строительства административно-делового комплекса для размещения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Задачами Совета являются: анализ потребностей в объектах недвижимости для размещения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга; подготовка предложений Правительству Санкт-Петербурга об инвестиционных условиях при проектировании и строительстве административно-делового комплекса; участие в разработке задания на проектирование и строительство административно-делового комплекса. Решения Совета обязательны для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, представители которых входят в состав Совета.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 4 октября 2006 г.

     Закон принят в целях определения основных параметров и механизмов финансирования строительства Инвестором морского пассажирского терминала на Васильевском острове в Санкт-Петербурге и выкупа Санкт-Петербургом 100% акций Инвестора, которому будет принадлежать вновь созданный комплекс. Проект предусматривает: сроки реализации программы - 2006-2012 г.; общий объем финансирования мероприятий программы по строительству причальных сооружений и береговых объектов морского пассажирского терминала за счет собственных средств Инвестора и привлеченных Инвестором средств - 6147,0 млн. рублей. С целью выкупа Санкт-Петербургом 100% акций Инвестора, которому будет принадлежать вновь созданный комплекс, ежегодно, начиная с 2008 года, законом Санкт-Петербурга о бюджете на соответствующий финансовый год будут предусматриваться расходы на финансирование мероприятий программы по выкупу Санкт-Петербургом облигационного займа Инвестора, а также расходы на выкуп голосующих акций Инвестора в 2012 году.

     Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 13 сентября 2006 г.

     Закон Санкт-Петербурга "О соглашениях, регулирующих международные и внешнеэкономические связи Санкт-Петербурга" приведен в соответствие с действующим законодательством. Установлено, что международные соглашения заключаются от имени Санкт-Петербурга, от имени Правительства Санкт-Петербурга; с согласия Губернатора Санкт-Петербурга соглашения могут заключаться от имени исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Определено, что предложения о заключении соглашений должны быть рассмотрены Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в двадцатиоднодневный срок со дня их поступления в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, не считая времени перерывов в заседаниях Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Если в течение указанного срока проект соглашения не был рассмотрен, то соглашение может быть заключено без рекомендательного решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

     Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

     Аттестация проводится в целях определения соответствия работника органа управления образованием занимаемой должности на основе оценки его профессиональной служебной деятельности. Аттестации не подлежат работники органов управления образованием: проработавшие в занимаемой должности менее одного года; достигшие возраста 60 лет; беременные женщины; находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; замещающие должности категорий "Руководители" и "Помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт; в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена. Аттестация работников органов управления образованием проводится один раз в три года.

     Определен порядок организации и проведения аттестации.

     Изменены ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций; за заготовку живицы и за побочное лесопользование.

     Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

     Методика оценки эффективности использования земель поселений сельскохозяйственного использования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, разработана в целях обеспечения принятия исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции мер экономического стимулирования эффективного использования земель поселений сельскохозяйственного использования. В основу оценки эффективности использования сельскохозяйственных земель, расположенных на территории Санкт-Петербурга, положены материалы бонитировки почв и экономической оценки сельскохозяйственных земель.

     Методика позволяет определить фактический уровень ведения сельскохозяйственного производства с учетом использования земли как средства производства, т.е. на основе среднегодовой урожайности и цен реализации сельскохозяйственной продукции на момент оценки. Установлены следующие категории эффективности использования земель: эффективное использование, средний уровень эффективности, уровень ниже среднего, неэффективное использование.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 9 августа 2006 г.

     Основными целью Программы является гарантированное обеспечение населения Ленинградской области питьевой водой, отвечающей гигиеническим нормативам, увеличение надежности систем водоснабжения, повышение качества предоставления услуг населению. Основной задачей Программы является реализация комплекса мероприятий, которые должны обеспечить: охрану источников питьевого водоснабжения; повышение качества питьевой воды по микробиологическим и физико-химическим показателям; сокращение непроизводительных расходов воды; улучшение учета водопотребления; повышение надежности систем водоснабжения.

     Мероприятия Программы включают в себя: обследование и анализ работы существующих коммунальных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения; разработку проектно-сметной документации по строительству, модернизации, техническому перевооружению и реконструкции систем водоснабжения; разработку проектных документов и проведение мероприятий по охране источников питьевого водоснабжения; внедрение новых технологий водоподготовки, обеззараживания, эксплуатационных и ремонтных работ.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 9 августа 2006 г.

     Основными мероприятиями Программы являются: организация и проведение широкомасштабных мероприятий по мониторингу окружающей среды, охране природных ресурсов, их рациональному использованию, защите от вредных воздействий, сохранению естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; изучение природных особенностей Ленинградской области и их учет при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; содействие участию в деятельности по охране окружающей среды Ленинградской области органам местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц; повышение уровня знаний населения области о природе, экологической культуре, содействие экологическому воспитанию подрастающего поколения, развитие системы экологического образования, воспитания; снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 13 сентября 2006 г.

     Закон устанавливает разграничение полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования отношений недропользования на территории Санкт-Петербурга, в том числе по установлению порядка пользования и распоряжения участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Закон не распространяется на правоотношения по установлению порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Санкт-Петербурга.

     Определены полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования отношений недропользования. В частности, к полномочиям Правительства отнесены: составление территориального баланса запасов общераспространенных полезных ископаемых, включая постановку их на территориальный баланс и списание с указанного баланса; составление кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых на территории Санкт-Петербурга; ведение учета участков недр местного значения, используемых для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

     Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 27 сентября 2006 г.

     Целями Программы являются: комплексное развитие системы теплоснабжения в Курортном районе Санкт-Петербурга; обеспечение устойчивым и качественным теплоснабжением потребителей Курортного района Санкт-Петербурга; повышение эффективности работы источников теплоснабжения, находящихся в собственности Санкт-Петербурга; снижение потерь тепловой энергии в тепловых сетях; реализация мероприятий по повышению энергоэффективности работы системы теплоснабжения; улучшение экологической обстановки в Санкт-Петербурге.

     Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

     Установлено, что максимальная сумма средств бюджета Санкт-Петербурга, размещаемых на депозит в одном уполномоченном банке, не должна превышать 50% суммы собственных средств (капитала) уполномоченного банка в случае, если договором банковского депозита не предусмотрено предоставление уполномоченным банком Комитету финансов обеспечения исполнения обязательств по депозиту (ранее - не более 25%).

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 20 сентября 2006 г.

     Законом определены доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга за 2005 г., структура расходов бюджета Фонда за 2005 г., источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга за 2005 г.

     Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 27 сентября 2006 г.

     Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ определен новый порядок передачи объектов государственной собственности субъектов РФ в собственность муниципальных образований. В связи с этим признан утратившим силу указанный Закон Санкт-Петербурга.

     Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

     Организации муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства - некоммерческие организации, созданные с участием администраций муниципальных образований Ленинградской области, и некоммерческие организации, созданные без участия администраций муниципальных образований, состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области, к уставным целям которых относится оказание консультационных, организационных, информационных и других услуг субъектам малого предпринимательства. Данные организации могут получить субсидии на проведение семинаров, конференций, "круглых столов", тематических выставок, ярмарок, районных праздников, направленных на развитие малого предпринимательства и проводимых указанными организациями на территориях муниципальных образований.

     Субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор, на основании решения конкурсной комиссии и в соответствии с договорами. Субсидия предоставляется при условии софинансирования исполнителем мероприятия в объеме не менее 20 процентов общей суммы затрат. Определен порядок проведения конкурсного отбора.

     Субсидии на возмещение затрат по выплате вознаграждения за банковскую гарантию и поручительство предоставляются по договорам поручительства и (или) банковской гарантии, обеспечивающих исполнение обязательств по кредитным договорам и (или) договорам лизинга, заключенным не ранее 1 января 2005 г. на срок не более пяти лет. Субсидии предоставляются в случае подтверждения соискателем предоставления обеспечения кредита (договора лизинга) за счет собственных средств в размере не менее 50 процентов от требуемого кредитором размера обеспечения. Субсидии предоставляются единовременно из расчета 90 процентов произведенных соискателем затрат на выплату вознаграждения по договорам поручительства и (или) банковской гарантии, но не более суммы, исчисленной исходя из четырех пятых ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей на дату предоставления кредита или заключения договора лизинга.

     Определен перечень документов, необходимых для получения субсидии, условия и порядок ее предоставления.

     Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли сообщает, что письмо Комитета от 30 января 2004 г. N 04/611 "Об определении сметной стоимости оборудования", устанавливающее укрупненные нормативы затрат для перехода от отпускной цены поставщиков на оборудование к сметным ценам, является недействующим.

     Утверждено новое Положение о Главной аттестационной комиссии. Положение определяет задачи Комиссии, ее структуру и состав, порядок организации работы Комиссии.

     Аттестация педагогических и руководящих (руководитель, заместитель руководителя, руководитель структурного подразделения) работников государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга проводится на основе экспертизы уровня и результативности профессиональной деятельности аттестуемого по направлению его деятельности. Результаты экспертизы отражаются в экспертном заключении об уровне и результативности профессиональной деятельности аттестуемого о соответствии (не соответствии) заявленной квалификационной категории. Формами проведения экспертизы (аттестации) являются: для педагогических работников - анализ методических разработок, анализ результатов итоговой аттестации в системе повышения квалификации, защита реферата, посещение (анализ) открытого урока, презентация портфолио документов аттестуемого, презентация портфолио профессиональной деятельности, экзамен, собеседование; для руководителей учреждений образования - экзамен, собеседование; для заместителей руководителя образовательных учреждений - анализ результатов итоговой аттестации в системе повышения квалификации, посещение образовательного учреждения, презентация портфолио документов, экзамен, аттестация. Утверждено Положение о формах и процедурах аттестации.

     Установлены сроки осенне-зимней охоты на пушных зверей в сезоне охоты 2006-2007 г. на территории Ленинградской области:

     на зайцев (беляка и русака), лисицу, барсука - с 30 сентября 2006 г. по 28 февраля 2007 г.;

     на енотовидную собаку, ондатру - с 1 октября 2006 г. по 28 февраля 2007 г.;

     на куницу, норку американскую, белку, хоря, горностая - с 1 ноября 2006 г. по 28 февраля 2007 г.

     Утвержден лимит добычи бобра в сезоне осенне-зимней охоты 2006-2007 г. на территории Ленинградской области в количестве 2400 голов.

     Целью Конкурса является отбор муниципальных образований Ленинградской области для предоставления им в 2006 г. субсидий на развитие существующих и создание новых муниципальных организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе бизнес-инкубаторов. Общая сумма финансирования Конкурса - 2 млн. рублей. Предельная сумма, выделяемая победителю Конкурса, - 500 тысяч рублей.

     Положением о Конкурсе определены требования к участникам Конкурса, порядок его проведения, порядок выделения средств победителям. Установлено, что субсидия может быть использована на развитие существующих или создание новых некоммерческих организаций с участием администраций муниципальных образований, состоящих на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области, к уставным целям которых относится оказание консультационных, организационных, информационных и других услуг субъектам малого предпринимательства, а также на содержание указанных организаций и ведение ими уставной деятельности.

     Конкурс "Ленинградский парламент" проводится среди районных, городских, областных, федеральных средств массовой информации. Представленные на конкурс публикации в газетах и журналах, теле- и радиопередачи, фотографии должны освещать деятельность депутатов Законодательного собрания Ленинградской области: работу над законопроектами, с обращениями граждан, взаимодействие с органами местного самоуправления. Конкурс проводится в четырех номинациях: лучшая печатная публикация (цикл публикаций), лучший радиосюжет, лучший телесюжет, лучшая фотография (серия фотографий). Победителям конкурса вручаются дипломы и денежные премии: первая премия - 25 тыс. рублей, вторая премия - 15 тыс. рублей.

     Постановление вступает в силу со дня его принятия.

     Региональные индексы предназначены для пересчета сметной стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, монтажных, пусконаладочных и ремонтно-реставрационных работ в Санкт-Петербурге, в том числе, частично или полностью финансируемых за счет бюджетных средств, с сентября 2006 г.

     Обеспечение образовательных учреждений, находящихся на территории Ленинградской области бланками документов государственного образца организует комитет общего и профессионального образования Ленинградской области. Для получения бланков документов государственного образца до 1 мая года, предшествующего получению бланков, подаются заявки. Выдача бланков документов государственного образца производится комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области. Бланки документов государственного образца для выпускников, обучающихся в образовательных учреждениях на платной основе, заказываются образовательными учреждениями и приобретаются за счет средств, предусмотренных уставом образовательного учреждения.

     Конкурс "Строитель года" с вручением победителям символа Конкурса - "Золотой мастерок" является ежегодным профессиональным конкурсом и представляет собой комплекс мероприятий, направленных на выявление представителей инвестиционно-строительного комплекса Санкт-Петербурга, достигших наивысших результатов в своей профессиональной деятельности, пропаганду и распространение передового опыта проведения проектных, строительно-монтажных и других работ, положительных примеров ведения бизнеса в сфере производства стройматериалов, строительства и инвестиционной деятельности, посредством создания системы получения объективной информации о репутации, стабильности и надежности субъектов хозяйственной деятельности и их поощрении.

     Номинантами Конкурса могут быть физические и юридические лица, осуществляющие профессиональную инвестиционно-строительную деятельность на территории Санкт-Петербурга.

     Утверждено Положение о порядке проведения конкурса.

     Распоряжение вводится в действие со дня его официального опубликования.

     Установлен Перечень территорий, предназначенных для реализации первоочередных мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Определено, что строительство (реконструкция) объектов инженерной инфраструктуры для создания технологической возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов жилищного строительства, расположенных в границах территорий, указанных в Перечне, за исключением объектов и сетей электроснабжения, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. При этом под объектами инженерной инфраструктуры понимаются головные инженерные сооружения, магистральные и распределительные сети инженерно-технического обеспечения, обеспечивающие потребности в энергетических ресурсах одного или группы кварталов Санкт-Петербурга, за исключением внутриквартальных инженерных сооружений и сетей инженерно-технического обеспечения.

     Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Программа содержит перечень направлений и мероприятий по развитию инновационно-технологической сферы в промышленности Санкт-Петербурга, срок их реализации, объемы и источники финансирования по каждому из направлений. К числу основных направлений отнесены: создание и развитие инновационных территорий, кадровое обеспечение инновационной деятельности, содействие развитию инновационной инфраструктуры, формирование благоприятного климата для инновационной деятельности.