Горячие документы. Санкт-Петербург. Февраль 2005

     Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности переданы полномочия по обеспечению составления общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели Санкт-Петербурга, по рассмотрению заявлений граждан о необоснованном включении в списки кандидатов в присяжные заседатели, об исключении их из указанных списков или исправлении неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели, содержащихся в этих списках.

     Ежегодная денежная выплата (6000 рублей) предоставляется жителям Санкт-Петербурга, постоянно зарегистрированным в Санкт-Петербурге по месту жительства и награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" и распространяется на граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор СССР". Назначение выплаты производится на основании заявления, которое гражданин подает в отдел социальной защиты населения администрации района по месту жительства, и предъявления паспорта (другого документа, удостоверяющего личность) и удостоверения о награждении нагрудным знаком. Разъяснены отдельные вопросы назначения и предоставления выплаты.

     Установлено, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющим представление граждан, постоянно зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге, к награждению нагрудным знаком "Почетный донор России", является Комитет по здравоохранению; органом, предоставляющим ежегодную денежную выплату гражданину, награжденному нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР", является Комитет по труду и социальной защите населения; органом, направляющим в Министерство финансов РФ отчет о расходах, связанных с предоставлением денежной выплаты указанным гражданам, и данные о количестве граждан, которым предоставлена указанная денежная выплата, является Комитет финансов Санкт-Петербурга.

     Субсидии - денежные средства, выделяемые из бюджета Санкт-Петербурга на возмещение разницы между суммой предъявленных теплоснабжающими организациями счетов жилищным кооперативам, жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья, и суммой средств, подлежащей к оплате гражданами, проживающими в домах, находящихся в управлении этих кооперативов и товариществ. Утвержден порядок расчета субсидий, а также перечень документов, представляемых для данного расчета.

     Изменения касаются полномочий Комитета в сфере охраны окружающей среды, в сфере лесных отношений, в сфере управления особо охраняемыми природными территориями, в сфере охраны и использования объектов животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания. Должностным лицам Комитета предоставлено право привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды.

     Постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г. Положения, касающиеся полномочий Комитета в сфере охраны окружающей среды, действуют до 1 января 2006 г.

     Утвержден в новой редакции Порядок финансового взаимодействия и расходования средств в системе обязательного медицинского страхования граждан на территории Ленинградской области. Порядок определяет источники формирования финансовых средств фонда обязательного медицинского страхования, режим оплаты медицинских услуг, оказываемых застрахованным гражданам медицинскими учреждениями, осуществление бухгалтерского учета и отчетности фонда.

     Утверждены Правила проведения конкурса на выдачу документа о согласовании учреждения акцизного склада на территории Санкт-Петербурга и Регламент организации работы Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по согласованию заявлений на выдачу региональных специальных марок Санкт-Петербурга. Утверждены формы необходимых документов.

     Стоимость месячного именного единого (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета для курсантов высших военных учебных заведений, не имеющих офицерского звания, установлена в размере 230 рублей.

     В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с федеральным законодательством из указанного Временного положения исключены нормы, устанавливавшие конкретные меры ответственности за нарушения нормативных актов, касающихся дорожной деятельности, пользования автомобильными дорогами и деятельности в придорожной зоне.

     Установлена величина прожиточного минимума за 4 квартал 2004 г.: в расчете на душу населения - 2524 руб.; для трудоспособного населения - 2690 руб.; для пенсионеров - 1868 руб.; для детей - 2460 руб.

     Утверждены Положение о городской межведомственной комиссии и Положение о районной межведомственной комиссии. К полномочиям районной межведомственной комиссии отнесены: признание непригодными для проживания жилых домов (жилых помещений), определение технической возможности переустройств и перепланировок жилых домов, определение технической возможности изменения назначения жилых домов при их переводе в нежилой фонд и из нежилого в жилищный фонд. Городская межведомственная комиссия рассматривает жалобы граждан и организаций на решения районных комиссий по вопросам определения технической возможности изменения назначения домов при из переводе в жилищный и нежилой фонд, определения технической возможности перевода общежитий в статус жилых домов для постоянного проживания, а также по вопросам переустройств и перепланировок жилых домов и помещений.

     Положения Закона Санкт-Петербурга от 5 июля 2000 г. N 356-36 "О реестрах муниципальных должностей в Санкт-Петербурге", устанавливающие перечень выборных муниципальных должностей и денежное содержание лиц, замещающих данные должности, как принятые в пределах полномочий Санкт-Петербурга, признаны соответствующими Уставу Санкт-Петербурга.

     Проездные билеты выдаются гражданам, постоянно зарегистрированным в Санкт-Петербурге и являющимся инвалидами по зрению, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности II или III степени, инвалидам, не имеющим обеих ног, или с параличом двух конечностей, или не имеющим руки и ноги. Проездной билет инвалида действует при осуществлении проезда в метрополитене. Талон на льготный проезд серии "ИН" действует при осуществлении проезда в трамваях, троллейбусах и автобусах на маршрутах с N 1 по N 399 в Санкт-Петербурге и пригородах.

     Определены категории граждан, постоянно зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге, имеющие право на покупку льготных проездных билетов. Установлено, что приобретение проездного билета гражданами производится при предъявлении паспорта и документа на приобретение проездного билета. Проездной билет является именным. При контроле оплаты проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования гражданин обязан иметь при себе и предъявлять проездной билет, паспорт и документ на приобретение проездного билета.

     Установлена стоимость проездных билетов для учащихся. Месячный именной единый (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билет для учащихся государственных и муниципальных школ, гимназий, лицеев, колледжей и профессиональных училищ - 120 рублей, квартальный - 360 рублей; для учащихся дневных отделений средних специальных учебных заведений и студентов дневных отделений вузов (государственных и муниципальных) месячный - 230 рублей, квартальный - 690 рублей.

     Признаны утратившими силу, за исключением отдельных пунктов, распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 21 октября 1994 г. N 1072-р "О формировании цен на продукцию (товары) на предприятиях общественного питания", распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 25 ноября 1996 г. N 457-р "О регулировании цен и тарифов" и от 22 июля 1998 г. N 698-р "Об организации работы Администрации Санкт-Петербурга по регулированию цен (тарифов)".

     Разъяснено, что налог на прибыль, зачисляемый в бюджет Санкт-Петербурга, подлежит уплате налогоплательщиками на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"; земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками на балансовый счет N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации".

     В связи с закреплением полномочий по регулированию медико-социальной экспертизы за федеральными органами исполнительной власти признаны утратившими силу постановления Губернатора Ленинградской области от 31 июля 1997 года N 353-пг "О создании государственной службы медико-социальной экспертизы Ленинградской области", от 24 июля 2002 года N 152-пг "О создании и реорганизации ряда учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы Ленинградской области".

     Порядок устанавливает правила назначения компенсационной выплаты на детей из многодетных семей гражданам РФ, постоянно зарегистрированным по месту жительства на территории Санкт-Петербурга. Определен перечень документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты.

     Исключена норма, обязывающая службу субсидий выдавать по требованию гражданина (семьи) письменное уведомление об отказе в предоставлении гражданину (семье) субсидии с указанием причин отказа. Также исключено положение об ответственности претендентов на субсидии за недостоверность предоставленных в службу субсидий сведений, а также документов, в которых они содержатся.

     С 1 февраля 2005 г. в общественном автобусном транспорте Ленинградской области городского и пригородного сообщения введен проезд отдельных категорий граждан, получающих ежемесячную денежную выплату из областного и федерального бюджетов, по единым социальным проездным билетам стоимостью 200 рублей. Право на приобретение единого социального проездного билета предоставлено неработающим пенсионерам, получающим пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленной на территории Ленинградской области.

     Внесены изменения в Положение о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячных доплат к пенсии неработающим лицам, замещавшим государственные должности Санкт-Петербурга и должности государственной службы Санкт-Петербурга. Исключено условие о выплате указанной надбавки только неработающим лицам. Размер доплаты теперь рассчитывается исходя из расчетной единицы, размер которой установлен Законом Санкт-Петербурга от 10 июля 2000 г. N 334-33 (в настоящее время - 500 рублей).

     Установлена величина прожиточного минимума за 4 квартал 2004 г.: в расчете на душу населения - 2919 руб. 40 коп.; для трудоспособного населения - 3334 руб. 10 коп.; для пенсионеров - 2132 руб. 80 коп.; для детей - 2574 руб.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 25 января 2005 г.

     С 1 февраля 2005 г. ежемесячная денежная выплата ветеранам труда и жертвам политических репрессий увеличена до 300 рублей. Указанным лицам с 1 января 2005 г. предоставлена льгота по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

     Установлено, что начисление субсидий гражданам, проживающим в домах государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, на содержание и текущий ремонт жилья и на оплату тепловой энергии ежемесячно производит ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство". На основании поручений на оплату расходов соответствующих главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга ГУП ВКЦП ежемесячно перечисляются средства, предусмотренные в бюджете на предоставление указанных субсидий и льгот в размерах и сроки, установленные утвержденным Порядком финансирования расходов по предоставлению субсидий и льгот.

     Изменен порядок подготовки и оформления проектов постановлений и распоряжений Губернатора, Правительства Ленинградской области. Инструкция дополнена новым разделом "Порядок работы с судебными актами, актами прокурорского реагирования, иными официальными обращениями надзирающих и контролирующих органов".

     К основным задачам Комитета отнесены: формирование стратегии социально-экономического развития Ленинградской области, разработка основных направлений региональной демографической политики, выполнение полномочий лицензирующего органа в отношении видов деятельности, отнесенных действующим законодательством к ведению Ленинградской области. Утвержден Перечень подведомственных Комитету государственных учреждений и унитарных предприятий.

     Основными задачами комиссии являются рассмотрение и анализ материалов и проектов решений, принимаемых органами государственной власти Ленинградской области, касающихся лесных отношений, для предоставления рекомендаций органам государственной власти Ленинградской области, территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере лесного хозяйства, органам местного самоуправления Ленинградской области и иным заинтересованным лицам. Утверждено Положение о комиссии.

     Признано утратившим силу постановление Губернатора Ленинградской области от 31 августа 1998 г. N 254-пг "Об утверждении Порядка взимания сбора за оформление и выдачу лицензии на водопользование на территории Ленинградской области".

     Утверждена Примерная форма договора доверительного управления, использующаяся при передаче в доверительное управление отдельно стоящих зданий и помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга. Утверждены формы отчетности доверительного управляющего.

     С 1 января 2005 г. признано утратившим силу распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 16 июня 2000 г. N 651-р "Об утверждении Положения о призывной комиссии Санкт-Петербурга".

     Установлено, что с 1 февраля 2005 г. проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) граждан, постоянно зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге, являющихся инвалидами по зрению, имеющими ограничения способности к трудовой деятельности II или III степени, инвалидами, не имеющими обеих ног, или с параличом двух конечностей, или не имеющими руки и ноги, осуществляется: на метро - при предъявлении проездного билета на основе бесконтактной смарт-карты; на трамвае, троллейбусе, автобусе - при предъявлении именного талона на льготный проезд инвалида и паспорта.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     В связи с внесением изменений в областные законы, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности, указанное Положение изложено в новой редакции. Положение устанавливает основания и условия назначения пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии, порядок исчисления пенсии и доплаты к ней, порядок представления и оформления документов для назначения пенсии.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 19 января 2005 г.

     К категориям граждан, в отношении которых устанавливаются меры социальной поддержки, отнесены граждане РФ, постоянно зарегистрированные по месту жительства в Санкт-Петербурге, и получающие ежемесячные денежные выплаты в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ. Всем категориям граждан, имеющим право на получение социальной поддержки, предоставлено право на приобретение льготного ежемесячного проездного билета для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) по цене, равной размеру ежемесячной денежной выплаты для получателей пенсий (230 рублей). Указанным гражданам до 15 февраля 2005 г. предоставлено право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта.

     Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

     Признано утратившим силу распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 11 января 1994 г. N 17-р "О заключении договоров мены свободных квартир государственного жилищного фонда, находящегося в собственности Санкт-Петербурга", разрешавшее заключение договоров мены свободных квартир государственного жилищного фонда на квартиры частного или общественного жилищного фонда.

     Внесены изменения в Положение о порядке предоставления субвенций местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга. В частности, определены обязательные условия предоставления средств целевых субвенций местным бюджетам, уточнен перечень требований, предъявляемых к целевым (адресным) программам расходования средств субвенций.

     Определен перечень налогов и сборов, относящихся к налоговым доходам бюджета Санкт-Петербурга. Утверждены реквизиты счетов по учету средств бюджета Санкт-Петербурга, открытых Комитетом финансов Санкт-Петербурга для зачисления налогов и сборов.

     Разъяснено, что в случае, если налогоплательщик осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли через стационарные объекты организации торговли, и по отдельным объектам площадь торгового зала превышает 150 квадратных метров, такой налогоплательщик является плательщиком ЕНВД по объектам торговли с площадью торгового зала, не превышающей 150 квадратных метров, и не подпадает под режим ЕНВД по объектам торговли с площадью торгового зала, превышающей 150 квадратных метров. Данное разъяснение вступает в силу с 1 января 2005 г. Перерасчет налоговых обязательств за периоды до 1 января 2005 г. не производится.