Горячие документы. Санкт-Петербург. Январь 2005

     В связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ и внесением изменений и дополнений в Типовые правила обязательного медицинского страхования граждан, утверждены новые Правила обязательного медицинского страхования граждан в Санкт-Петербурге. Новые Правила предусматривают, в частности, право отдельных категорий граждан на дополнительную бесплатную медицинскую помощь по программам государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, предусматривающим обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача при оказании амбулаторной помощи в соответствии с Перечнем лекарственных средств, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти.

     Положение определяет круг лиц, имеющих право на получение протезно-ортопедической помощи, виды помощи, порядок оформления и выдачи заказов на бесплатное изготовление протезно-ортопедических, бандажных изделий и ортопедической обуви, нормы обеспечения изделиями, сроки изготовления, эксплуатации и гарантийного ремонта протезно-ортопедических изделий. Утвержден Перечень протезно-ортопедических изделий, предоставляемых гражданам, проживающим в Ленинградской области, бесплатно.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Определено, что получателями государственной социальной помощи являются постоянно проживающие на территории Ленинградской области малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ленинградской области, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Установлены размеры государственной социальной помощи, периоды и порядок оказания помощи.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге. Порядок определяет правила назначения и выплаты следующих видов пособий и компенсационных выплат: единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов детского питания; ежемесячных пособий на детей различного возраста; ежегодной компенсационной выплаты на детей из многодетных семей на приобретение одежды для посещения школьных занятий и спортивной формы; обеспечения питанием детей, обучающихся в образовательных учреждениях.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Постановление принято во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004 г. N 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге". Утверждены Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, постоянно зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге и Порядок предоставления ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан, постоянно зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Признаны утратившими силу, в частности, постановление Правительства Ленинградской области от 21 августа 2001 г. N 86 "Об утверждении Положения о взимании платы за размещение отходов производства и потребления на территории Ленинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 19 ноября 2002 г. N 207 "О комиссии по вопросам лесных отношений в Ленинградской области".

     Установлено, что Красная книга природы Ленинградской области является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) животных, растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Ленинградской области, а также о состоянии существующих, проектируемых и предлагаемых к проектированию особо охраняемых природных территорий и необходимых мерах по их охране и восстановлению.

     Распоряжения Правительства Ленинградской области от 31 марта 1994 г. N 247-р "О средних коэффициентах индексации для определения инвентаризационной стоимости строений и жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности в Ленинградской области" и от 27 декабря 1994 г. N 1312-р "О среднем коэффициенте индексации для определения инвентаризационной стоимости жилых строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на территории Ленинградской области, на 1995 год" признаны действующими (ранее были признаны утратившими силу).

     Изложена в новой редакции Инструкция о порядке финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга и ведения лицевых счетов бюджетных учреждений при казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга.

     Определены порядок перечисления арендной платы, порядок заполнения платежных документов, порядок учета поступления средств от взимания арендной платы по указанным объектам.

     Распоряжение вступает в силу с 1 января 2005 г.

     С 1 января 2005 г. введены в действие: локальный классификатор доходов бюджета Санкт-Петербурга, определяющий коды бюджетной классификации с учетом закрепления источников доходов за соответствующими администраторами поступлений в бюджет Санкт-Петербурга; локальные классификаторы источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, определяющие коды бюджетной классификации с учетом закрепления за соответствующими администраторами источников финансирования дефицита бюджета; локальный классификатор доходов местных бюджетов муниципальных образований Санкт-Петербурга.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 22 декабря 2004 г.

     Утвержден бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2005 год по доходам в сумме 7771460,3 тыс. рублей, по расходам в сумме 7777223,7 тыс. рублей. Определены структура доходов и расходов бюджета и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

     Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

     Утверждены Методические рекомендации по разработке, согласованию, утверждению и хранению должностных инструкций лиц, замещающих должности государственной службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга. Утверждены Должностная инструкция главы администрации района Санкт-Петербурга, Типовая должностная инструкция лица, замещающего должность государственной службы Санкт-Петербурга в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга, Типовая должностная инструкция руководителя исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 8 декабря 2004 г.

     Изменена в сторону увеличения расчетная единица базовой ставки для исчисления должностных окладов лиц, занимающих должности, перечисленные в Реестре выборных муниципальных должностей, Реестре должностей муниципальных служащих. Теперь она составляет 500 рублей (ранее - 450 рублей).

     Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

     Внесены изменения в Положение о порядке определения размера части прибыли государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет Санкт-Петербурга. Теперь ежегодное плановое задание по размеру части прибыли предприятия, подлежащей перечислению в бюджет Санкт-Петербурга в текущем году, определяется в размере 50% от чистой прибыли, полученной предприятием по итогам предшествующего года (ранее - 20%).

     Изменен перечень органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, оценивающих возможность согласования Правительством Санкт-Петербурга заявления о предоставлении объекта недвижимости для строительства и реконструкции. Теперь Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности оценивается указанная возможность при осуществлении государственными органами и их подведомственными учреждениями и организациями жилищного строительства и реконструкции объектов недвижимости для военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников, осуществляющих деятельность по защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, сотрудников органов, обеспечивающих безопасность объектов государственной охраны, сотрудников федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должностных лиц таможенных органов.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 29 декабря 2004 г.

     До 1 января 2006 г. продлен переходный период для перехода к системе регулирования использования и застройки территорий Санкт-Петербурга на основе градостроительных регламентов.

     Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

     Величина условной единицы, применяемой при расчете арендной платы за сдаваемые в аренду земельные участки, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории Санкт-Петербурга, в 2005 году, установлена в размере 35 рублей.

     Даны разъяснения о порядке исчисления и уплаты водного налога, введенного в действие с 1 января 2005 г. Определены особенности уплаты данного налога на территории Санкт-Петербурга.

     Установлено ежемесячное денежное содержание отдельным категориям спортсменов: 7 тысяч рублей - серебряным и бронзовым призерам Олимпийских игр, имеющим спортивные звания, серебряным и бронзовым призерам Параолимпийских и Сурдоолимпийских игр; 5 тысяч рублей - чемпионам мира и Европы по олимпийским видам спорта, имеющим спортивные звания, чемпионам мира и Европы, включенным в программу Параолимпийских и Сурдоолимпийских игр. Утверждено Положение о порядке выплаты ежемесячного денежного содержания, устанавливающее порядок рассмотрения заявлений и назначении содержания, а также основания для прекращения выплаты содержания.

     С 1 января 2005 г. работникам служб по предупреждению и пресечению детской безнадзорности и беспризорности, подведомственных ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, установлена ежемесячная доплата за непрерывную работу в размерах: до 1 года - 30 процентов, от 1 года до 5 лет - 50 процентов, 5 и более лет - 100 процентов.

     С 1 января 2005 г. установлена ежемесячная доплата к окладу денежного содержания в размере до 70 процентов от оклада сотрудникам отдельных подразделений милиции общественной безопасности ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

     Порядок определяет состав семьи, виды дохода семьи, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, процедуру исчисления величины среднедушевого дохода семьи.

     Установлено, что под земельными участками, подлежащими межеванию, понимаются земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в случаях: предоставления земельных участков для строительства (реконструкции) объектов недвижимости на торгах (конкурсах, аукционах) и без проведения торгов; предоставления земельных участков в аренду для целей разработки градостроительной и иной документации с последующим разрешением арендаторам осуществлять застройку арендуемых земельных участков; проведения торгов расселенных зданий одновременно с земельными участками, на которых они расположены. Определены инициаторы проведения работ по межеванию. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству предоставлены полномочия подавать заявления о государственном кадастровом учете земельных участков, подлежащих межеванию.

     К основным задачам Комитета отнесены: обеспечение эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Ленинградской области; обеспечение и осуществление приватизации государственного имущества Ленинградской области, а также земельных участков; учет государственного имущества, в том числе ведение реестра государственного имущества Ленинградской области. Утвержден Перечень государственных унитарных предприятий и учреждений Ленинградской области, подведомственных Комитету.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 1 декабря 2004 г.

     Признан утратившим силу Закон Санкт-Петербурга от 25 сентября 1996 года N 112-44 "О структуре Администрации Санкт-Петербурга" и законы, вносившие в него изменения и дополнения.

     Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

     Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 3 октября 2000 г. N 1060-р "Об усилении контроля за оборотом продукции эротического характера" с последующими изменениями признано утратившим силу.

     Экологический знак является знаком, подтверждающим высокое качество автомобильного топлива и соблюдение АЗС требований в области охраны окружающей среды. Утверждено Положение об Экологическом знаке и форма свидетельства о присвоении Знака.

     Признано утратившим силу распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 3 июня 1997 г. N 500-р "О выполнении работ по лицензированию деятельности, связанной с хранением нефти и продуктов ее переработки", которым выполнение указанных работ было поручено Лицензионной палате Санкт-Петербурга.

     Утверждены на 2005 г. коэффициенты удорожания к инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, включая коэффициент местоположения, коэффициент типа строения, коэффициент этажа.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 1 декабря 2004 г.

     Внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 7 февраля 1997 г. N 24-7 "О порядке и условиях предоставления и отмены налоговых льгот". Уточнено понятие налоговых льгот. Из перечня налогов, льготы по уплате которых предоставляет Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, исключены налог на доходы с физических лиц, налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения. Отменены некоторые законы Санкт-Петербурга, устанавливавшие налоги и сборы.

     Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 1 декабря 2004 г.

     Установлена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации мостов и набережных.

     Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

     Определены случаи выплаты социального пособия, размер пособия -1000 рублей, необходимые документы, представляемые для выплаты пособия, сроки выплаты пособия.

     Законом Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004 г. N 587-80 установлено, что пособия на детей перечисляются на пластиковую карту родителя. Постановлением утвержден Порядок проведения конкурса для выбора организаций, осуществляющих реализацию товаров и услуг с использованием пластиковых карт родителей (законных представителей).

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Комитету по управлению городским имуществом предписано обеспечить проведение торгов на право заключения договоров аренды сроком на 2 года земельных участков, находящихся в государственной собственности и расположенных на территории Санкт-Петербурга, предоставляемых в целях разработки градостроительной и иной документации, определения возможности строительства автозаправочных станций, с последующим разрешением арендаторам земельных участков осуществить застройку арендуемых земельных участков. Определено, что в качестве начального размера арендной платы устанавливается двухлетняя арендная плата за земельный участок, право аренды которого выставляется на торги.

     Жилищному комитету и администрациям районов Санкт-Петербурга предписано до 1 мая 2005 г. предоставить жилые помещения, поступающие в состав государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, гражданам, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., из числа: инвалидов ВОВ I группы и инвалидов боевых действий I группы; участников ВОВ и ветеранов боевых действий, ставших инвалидами I группы вследствие общего заболевания; граждан, работавших на предприятиях, в учреждениях и организациях Ленинграда в период блокады и награжденных медалью "За оборону Ленинграда", ставших инвалидами I группы вследствие общего заболевания; узников фашистских концлагерей, ставших инвалидами I группы вследствие общего заболевания.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 18 ноября 2004 г.

     Утверждены общий объем доходов бюджета Ленинградской области на 2005 г. в сумме 15925039 тысяч рублей, общий объем расходов бюджета в сумме 17203523 тысячи рублей. Определены предельный размер дефицита бюджета, источники его финансирования, расходы бюджета, порядок его исполнения. Установлены нормативы отчислений и порядок зачисления налогов и сборов в областной и местные бюджеты Ленинградской области.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 14 декабря 2004 г.

     Установлено, что выплата ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан за январь 2005 г. производится в декабре 2004 г.

     Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

     Утверждена Типовая структура администрации района Санкт-Петербурга. Утверждены Требования к формированию структурных подразделений администраций районов, устанавливающие порядок определения количества должностей государственной службы Санкт-Петербурга и численности работников администрации.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 24 ноября 2004 г.

     Реестр включает в себя информацию о региональных лотереях Санкт-Петербурга. Определены порядок внесения записей в реестр, содержание информации, подлежащей включению в реестр, структура реестра.

     Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Администрациям районов Санкт-Петербурга и Комитету по градостроительству и архитектуре предписано прекратить выдачу разрешений и архитектурно-планировочных заданий на установку павильонов, не имеющих стационарной торговой площади и не обеспеченных инженерными коммуникациями. Администрациям районов и Комитету по управлению городским имуществом указано не продлевать более чем на 6 месяцев действие договоров аренды земельных участков, используемых под павильоны, совмещенные с объектами мелкорозничной торговли, после окончания сроков их действия.

     Утверждены предельные отклонения тарифов на услуги водоснабжения и канализации, предоставляемые исполнителями услуг населению Санкт-Петербурга, и предельные максимальные уровни указанных тарифов на 2005 г. Утверждены предельные отклонения цен на услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества жилых домов независимо от форм собственности (кроме индивидуальных жилых домов), расположенных на территории Санкт-Петербурга, в пределах социальной нормы площади жилья и предельные максимальные уровни указанных цен на 2005 г. Утверждены тарифы на проезд в транспорте общего пользования, предельные отклонения и предельные максимальные уровни указанных тарифов на 2005 г.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с момента официального опубликования постановления.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 1 декабря 2004 г.

     Изменения касаются уплаты налога на имущество организаций жилищными и жилищно-строительными кооперативами, товариществами собственников жилья, товариществами домовладельцев. В частности, указанные налогоплательщики освобождены от уплаты налога в отношении жилых помещений.

     Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2004 г.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 1 декабря 2004 г.

     Установлены пониженные ставки налога на прибыль, сумма которых зачисляется в бюджет Санкт-Петербурга, для следующих юридических лиц:

     - являющихся плательщиками налога на прибыль организаций, сумма которого зачисляется в бюджет Санкт-Петербурга;

     - осуществивших на протяжении любого календарного года, начиная с 1 января 2005 г., вложения для производственных целей (для целей собственного производства товаров (работ, услуг) на территории Санкт-Петербурга, которые предназначены для реализации третьим лицам в целях извлечения прибыли).

     Право на применение указанной пониженной налоговой ставки предоставляется налогоплательщику на срок, составляющий 3 налоговых периода.

     Определено, что организации, являющиеся плательщиками налога на имущество организаций, сумма которого зачисляется в бюджет Санкт-Петербурга, и осуществившие, начиная с 1 января 2005 г., на территории Санкт-Петербурга на протяжении любого календарного года вложения в основные средства для производственных целей на сумму не менее 150 миллионов рублей, уплачивают налог на имущество организаций в части остаточной стоимости указанных основных средств по ставке 1,1 процента в течение трех налоговых периодов, следующих за периодом, в котором было соблюдено условие предоставления льготы.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.