Горячие документы. Пермский край. Апрель 2023

Бюджетный процесс в Пермском крае: управление финансами.

Правительство Пермского края утвердило процедуру проведения оценки качества управления муниципальными финансами в регионе.

Определено, что оценка качества проводится ежегодно Министерством финансов Пермского края по следующим направлениям:

- качество бюджетного планирования;

- качество исполнения бюджета;

- качество управления долговыми и бюджетными обязательствами;

- открытость бюджетных данных;

- достижение показателей заработной платы, установленных указами Президента РФ.

По результатам оценки качества составляется рейтинг муниципальных образований по качеству управления муниципальными финансами. I степень качества характеризуется высоким качеством управления муниципальными финансами, II степень характеризуется надлежащим качеством управления, III степень - ненадлежащим качеством управления.

В Пермском крае установили требования к составлению административных регламентов предоставления государственных услуг.

Утвержден Порядок, который определяет правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пермского края.

Установлены требования к структуре и содержанию регламентов, порядок их согласования и утверждения, а также порядок проведения экспертизы проектов регламентов.

Руководителям исполнительных органов государственной власти Пермского края даны указания обеспечить приведение административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствие с Порядком в срок до 1 января 2025 года в соответствии с планом-графиком, утвержденным Правительством Пермского края.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Разработана региональная программа по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Пермского края.

Программа разработана в целях повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению Пермского края.

Ответственным исполнителем программы определено Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края. Соисполнитель - Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края.

Программа проводится в 2 этапа:

1-й этап: 2023 - 2024 годы;

2-й этап: 2025 - 2027 годы.

На финансирование программы в 1-м этапе выделено 3 329 683,04 тыс. руб., финансирование 2-го этапа не определено.

В Пермском крае установлена региональная доплата к пенсии.

Региональная социальная доплата к пенсии предоставляется в беззаявительном порядке пенсионерам, размер пенсии которых не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Пермском крае для пенсионеров, со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

Доплата предоставляется межрайонными территориальными управлениями, территориальными управлениями Министерства социального развития Пермского края и устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера.

Утвержден порядок предоставления региональной социальной доплаты к пенсии.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

В Пермском крае введена мера поддержки развития рыболовства.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям возместят затраты на производство и реализацию товарной рыбы.

Определены цели, условия и правила предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий, в случае нарушения условий их предоставления.

Не предоставляются средства гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам.

Главным распорядителем средств является Министерство агропромышленного комплекса Пермского края.

Субсидии предоставляются по результатам отбора, который проводится в форме запроса предложений. Объявление о проведении отбора ежегодно размещается на официальном сайте Министерства и на едином портале бюджетной системы РФ в срок не позднее 15 июня текущего финансового года.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Выросло финансирование региональной программы Пермского края по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год.

Общий объем финансирования региональной программы увеличился на 27 079,983 тыс. руб. Увеличение произошло за счет средств местных бюджетов.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

О развитии туризма в Пермском городском округе Пермского края.

Пермскому городскому округу выделят субсидии на реализацию проекта "Туристский код центра города Перми". Определены цель, условия, порядок предоставления и расходования субсидии, а также порядок возврата субсидии и предоставления отчетности.

Главным распорядителем средств является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края.

Субсидия перечисляется муниципальному образованию на основании заявки с приложением необходимых документов.

Предоставление субсидии осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов за счет средств субсидий из федерального бюджета и бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования составляет не менее 1% от объема бюджетных ассигнований, необходимых для его исполнения.

Постановление вступает в силу со дня подписания, но не ранее даты вступления в силу постановления Правительства Пермского края "О внесении изменений в государственную программу Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие" в части определения главных распорядителей бюджетных средств по мероприятию 7.4.4 "Государственная поддержка региональных программ по проектированию туристского кода центра города".

О социальной защите инвалидов в Пермском крае.

Уточнено положение, определяющее порядок выделения мест для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами.

Установлено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, должно выделяться не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов. При этом транспортное средство должно иметь опознавательный знак "Инвалид" и информация о таком транспортном средстве должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

В Пермском крае скорректирован механизм обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Расчет средств на обеспечение жилыми помещениями будет осуществляться на основании утверждаемого Министерством социального развития Пермского края списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в отдельном муниципальном образовании в планируемом году, с учетом даты наступления основания предоставления жилого помещения по состоянию на 1 января очередного финансового года и планового периода.

При расчете средств на строительство жилья для детей-сирот будет применяться средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения в Пермском крае, устанавливаемая Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ на III квартал текущего финансового года с учетом прогнозного индекса-дефлятора, разработанного Министерством экономического развития РФ на текущий финансовый год и плановый период.

В отдельные законы Пермского края в сфере обеспечения жильем граждан внесены изменения редакционного характера, связанные с преобразованием муниципальных районов в муниципальные и городские округа.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений.

О государственной поддержке специалистов в отрасли сельского хозяйства в Пермском крае.

Установлено, что повышение уровня профессиональных знаний руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций осуществляется путем проведения обучающих мероприятий Министерством агропромышленного комплекса Пермского края, специализированным государственным учреждением Пермского края.

Исключено положение, устанавливающее обязанность Правительства Пермского края ежегодно представлять информацию Законодательному Собранию Пермского края о ходе реализации Закона за предыдущий год.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования. Отдельные положения Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

О налоговых льготах в Пермском крае.

От уплаты налога на имущество освобождаются организации, заключившие инвестиционные соглашения в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов Пермского края, в отношении имущества, фактически используемого для логистического центра площадью более 15 000 кв. м в течение 5 лет с момента ввода в эксплуатацию объекта недвижимости. При этом объект недвижимого имущества должен быть введен в эксплуатацию в срок не позднее пяти лет с момента присвоения инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта.

Действие налоговой льготы распространяется на инвестиционные проекты, которым присвоен статус приоритетного инвестиционного проекта в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2027 года включительно.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

В Пермском крае определен порядок предоставления грантов на поддержку общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры.

Гранты выделяются на реализацию проектов, связанных с развитием национального туристского маршрута "Необычайные истории земли пермской", проходящего по территории города Перми и Кунгурского муниципального округа Пермского края.

Определены цель, условия и порядок предоставления и расходования грантов, а также порядок предоставления отчетности, осуществления контроля (мониторинга) и возврата средств.

Главным распорядителем средств является Министерство по туризму Пермского края.

Гранты предоставляются юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальным предпринимателям по результатам конкурсного отбора. Извещение о проведении отбора размещается ежегодно, не позднее 1 ноября, на официальном сайте Министерства.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Законодательство Пермского края в сфере налогообложения приведено в соответствие с федеральным.

В связи с переименованием территории опережающего социально-экономического развития в территорию опережающего развития, внесены изменения в отдельные законы Пермского края.

Также исключена ссылка на Закон Пермской области "О налогообложении в Пермском крае", так как сроки уплаты налога на имущество организаций определяются Налоговым кодексом РФ.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Расширены приоритетные направления развития туризма в Пермском крае.

К приоритетным направлениям развития туризма в регионе дополнительно отнесены поддержка и развитие социального, сельского, детского, самодеятельного туризма.

Соответствующие изменения внесены в полномочия Правительства Пермского края и права органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

Утвержден порядок предоставления средств местным бюджетам Пермского края на техническое оснащение муниципальных музеев.

Определены цели, условия предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований региона, а также порядок возврата остатков субсидий, отчетность, контроль за их использованием, применение мер ответственности.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, предусматривающих техническое оснащение муниципальных музеев.

Главным распорядителем средств является Министерство культуры Пермского края.

Предоставление субсидий осуществляется по результатам конкурсного отбора муниципальных образований. Извещение о проведении отбора размещается на официальном сайте Министерства.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Утвержден порядок предоставления субсидий местным бюджетам Пермского края на оснащение муниципальных театров, находящихся в городах с численностью населения более 300 тыс. человек.

Определены цели, условия предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Пермского края. Также предусмотрены порядок возврата остатков субсидий, отчетность и контроль за их использованием, применение мер ответственности.

Средства предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих оснащение муниципальных театров.

Главным распорядителем средств является Министерство культуры Пермского края.

Предоставление субсидий осуществляется по результатам конкурсного отбора.

Для участия в отборе муниципальным образованиям, соответствующим определенным критериям, необходимо направить в Министерство заявку с приложением документов.

В Пермском крае появилась новая информационная система персональных данных.

Утверждено Положение, которое определяет цели, задачи, основные принципы создания, порядок доступа, использования и функционирования единой системы видеонаблюдения Пермского края, а также порядок обработки данных, размещенных в Системе.

Система создана для сбора, обработки и хранения информации, полученной от средств видеонаблюдения на территории Пермского края.

Пользователями системы являются сотрудники органов, организаций, юридические и физические лица. Доступ к единой системе видеонаблюдения предоставляется после прохождения пользователями процедур регистрации.

Указ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

В Пермском крае образовано Агентство по сопровождению концессионных проектов.

Агентство определено краевым органом исполнительной власти, ответственным за реализацию концессионных соглашений. Исключения составляют концессионные соглашения в отношении объектов, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем и иных объектов коммунальной инфраструктуры или объектов коммунального хозяйства, а также в отношении объектов информационных технологий или объектов информационных технологий и технических средств обеспечения функционирования объектов информационных технологий, центров обработки данных и иных объектов информационно-коммуникационных технологий.

Соответствующие изменения внесены в структуру исполнительных органов государственной власти Пермского края.

Указ вступает в силу со дня подписания, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Приняты поправки в бюджет Пермского края.

Внесены изменения в основные характеристики краевого бюджета на 2023 год. Прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета снизился на 2 207 919,7 тыс. руб. Общий объем расходов увеличился на 8 073 959,3 тыс. руб. Дефицит бюджета составил 37 287 401,8 тыс. руб.

Также внесены изменения в основные характеристики краевого бюджета на 2024 и на 2025 годы.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

На территории Пермского края объявлен особый противопожарный режим.

Особый противопожарный режим установлен на территориях муниципальных образований Пермского края с 30 апреля по 10 мая 2023 года, за исключением территории земель лесного фонда. В отдельных муниципальных образованиях установлен дополнительный период - с 27 мая по 10 июня 2023 года.

В этот период запрещается проведение неконтролируемых сельскохозяйственных палов, сжигание мусора, отходов, травы, листьев, веток и иной растительности на землях сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов, в том числе на территории садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Внесены изменения в государственную программу Пермского края "Развитие информационного общества".

В перечень участников программы включено Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края.

Уточнены Целевые показатели программы.

Скорректированы объемы финансового обеспечения госпрограммы. Общий объем финансирования снизился на 593 337,2 тыс. руб. Расходы в 2022 году составили 2 906 100,4 тыс. руб., это на 294 031,7 тыс. руб. меньше, чем планировалось. Также сократилось финансирование в 2023 - 2025 годах. Соответствующие корректировки внесены в объемы финансирования подпрограмм.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

О применении информационных технологий в Пермском крае.

Правительство Пермского края утвердило Положение о Единой автоматизированной информационной системе "Социальный регистр населения". Определены цели, задачи, основные принципы построения, порядок доступа, использования и функционирования Системы, а также порядок обработки данных.

Система является государственной информационной системой Пермского края и предназначена для обеспечения деятельности в сферах предоставления гарантий социальной защиты, содействия занятости населения, строительства, жилищной политики и жилищных отношений в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями и жилищными сертификатами.

В Системе обрабатывается информация, содержащая персональные данные граждан. Не подлежат обработке сведения, составляющие государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, служебную информацию ограниченного распространения.

Пользователями Системы являются сотрудники органов и организаций.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

В Пермском крае номинаций в сфере культуры и искусства стало больше.

Порядок представления документов на соискание премий Пермского края в сфере культуры и искусства дополнен новыми номинациями: "Инклюзивный проект в различных видах искусства и творчества для лиц с ограниченными возможностями здоровья и (или) с их участием" и "Детский и (или) молодежный проект в различных видах искусства и творчества, в том числе для детей (молодежи) и (или) с участием детей (молодежи)". Номинации "Сохранение и популяризация культурного наследия" и "Пропаганда и продвижение искусства и культуры Пермского края" объединены в одну категорию - "Сохранение и пропаганда культурного наследия Пермского края".

Соответствующие изменения внесены в критерии оценки произведений и работ, представленных на соискание премий Пермского края в сфере культуры и искусства.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.